《板徐公路大修工程_可行性研究报告》

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1、 项目编号：S1-1130 板徐公路板徐公路( (横二路横二路- -纵七路纵七路) )大修工程大修工程 可行性研究报告可行性研究报告 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 二一一年十月 S1-1130 板徐公路(横二路-纵七路)大修工程可行性研究报告 2011.10 -连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 - 1 第一章 总 论 一一、基基本本情情况况 项目名称：板徐公路(横二路-纵七路)大修工程 建设单位： 江苏方洋集团有限公司 建设地点: 徐圩新区 建设规模：拟建的板徐公路(横二路-纵七路)大修工程,道路宽度 8.5m，路线总长度 3956.064m。 估算投资：565.2 万元 建设

2、年限：六个月 工程概况：板徐公路现为二级公路，由于近几年交通量迅速增大， 特别是超限超重车辆迅速增多，部分路段出现严重的病害，导致服 务功能低，行车条件困难，严重影响到交通安全和道路畅通。根据有 关部门意见和沿线群众出行要求，需对部分路段路面工程及相关设 施进行改造，以提高路面服务等级和行车安全性、舒适性以及其他 服务功能。 效益分析：板徐公路起于横二路，止于纵七路，位于徐圩新区驳 盐河的西侧，路线由西北至东南走向。项目的建设为当地的经济发 展和物资交流起到重要的作用。提高建设效益，加快徐圩新区开发 进程，提高项目入驻的承载能力，刷新徐圩新区形象，提升徐圩新区 招商引资的吸引力，从而增加地方税

3、收和财政收入，成为带动地方 经济增长的新动力。 2 二、建设单位概况二、建设单位概况 江苏方洋集团有限公司是 2009 年 4 月 24 日经连云港市人民政 府批准成立，由连云港市人民政府出资设立的国有独资公司，公司 注册资本 10 亿元人民币。公司现由连云港苏海投资有限公司、连云 港云帆物业服务有限公司、连云港新湾广告有限公司、连云港航桥 实业有限公司、江苏方洋人力资源管理有限公司、北京方洋管理咨 询有限公司、江苏方洋码头建设有限公司等 7 个控股子公司。截至 2010 年底，公司资产总额达 50 亿元。公司依托于连云港徐圩新区， 是徐圩新区开发的投资运营主体。按照新区的发展战略，确定了以

4、土地为核心资源，作为徐圩新区 467 平方公里土地的开发建设主体 及区内重大项目的“孵化器”和“推进器”，承担着徐圩新区开发建设 的重任。公司的目标是打造成为以土地一级开发、港口岸线开发、房 地产开发和资产经营为主要投资方向的大型综合性集团公司。 公司宗旨：以建立多元化的连云港区及徐圩片区基础设施投融 资体制为目标，充分运用市场机制，更好地融通、筹措建设资金，加 快连云港区及徐圩片区基础设施的建设步伐；在执行国际、省、市关 于连云港区及徐圩片区建设和发展的政策、计划、目标的同时，实现 资源的优化配置和国有资产的保值增值；追求公司经营管理科学化、 规范化、合理化。 公司经营范围：港口基础设施投资

5、；港口岸线开发；房地产开发； 市政工程施工；园林绿化工程施工；土方工程施工；国内贸易；房屋建 筑施工；房屋装饰装修；自营和代理各类商品和技术的进出口业务， S1-1130 板徐公路(横二路-纵七路)大修工程可行性研究报告 2011.10 -连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 - 3 国家限定企业经营会禁止进出口的商品和技术除外；仓储业务（危险 化学品除外）；自有房产租赁；实业投资（以上范围涉及专项审批的办 理审批后方可经营）” 三、可行性研究报告编制依据三、可行性研究报告编制依据 1、 连云港市城市总体规划（2008-2030 年） 2、 连云港市徐圩新区控制性详细规划 3、 连云港【徐圩

6、新区】控规编制单元划分 4、 连云港市徐圩片区发展战略规划 5、 江苏省连云港市徐圩片区战略定位及概念规划 6、 连云港市徐圩片区综合交通规划 7、项目单位提供的相关资料 四、可行性研究报告编制原则四、可行性研究报告编制原则 1、在城市总体规划的指导下，按照连云港【徐圩新区】控规编制 单元划分要求，规划板徐公路是一条 20m 宽的城市支路。根据近期 道路使用要求以及年度投资安排，按现状二级公路标准进行大修。 2、从实际出发，正确处理交通需求与建设投入的关系，以近期 为主，并考虑远期发展。 3、结合实际，尽量采用本地建筑材料，在关键工程中积极采用 新工艺、新技术、新材料，体现技术先进，经济合理，

7、安全可靠的设 计原则。 4、处理项目工程建设与环境保护的关系。 5、符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。 4 五、编制过程五、编制过程 受项目单位委托，连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 承担了板徐公路大修工程的可行性研究报告的编制工作，按照国家 发改委有关可行性研究报告编制规定以及有关方面要求，编制单位 首先开展了项目基础资料的调查工作，并就有关问题与项目单位进 行了沟通。项目单位对本可行性研究报告的编制提出了许多参考性 意见，并提供了相关基础资料。在对相关资料进行分析与整理的基 础上，通过对项目建设必要性、建设条件、建设规模等进行分析，初 步确定工程方案，在此基础上确定项目

8、建设进度及投资规模。 六、研究内容六、研究内容 本可行性研究报告本着“经济合理、技术方案可行、满足现实要 求”的原则，对项目建设的必要性以及项目方案的规模、技术、总投 资估算、产生的效益等方面进行分析。主要内容包括： 1、项目建设必要性分析 板徐公路现状为二级公路，随着徐圩新区的开发建设，近几年 交通量迅速增大，特别是超限超重车辆迅速增多，路段出现严重的 病害，导致服务功能低，行车条件困难，严重影响到交通安全和道路 畅通。为满足板徐公路旁边的张圩小区、徐圩社区等项目开发建设 需要，根据有关部门意见和沿线群众出行要求，需对该路段路面工 程进行改造，以提高路面服务功能和行车安全性、舒适性以及其他

9、服务功能。板徐公路的实施，将极大完善该区域的路网，为道路两侧 地块开发创造良好的基础条件，也是支持徐圩新区城市开发建设， S1-1130 板徐公路(横二路-纵七路)大修工程可行性研究报告 2011.10 -连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 - 5 项目的建设符合连云港城市总体规划和徐圩新区发展规划的要求， 有利于徐圩新区完善投资环境，营造适宜人居环境，提升城市综合 竞争力。 2、项目建设规模及内容确定 在项目建设必要性分析基础上，依据规划建设条件、国家有关 规范标准、项目建设目标等，明确功能定位、建设内容及规模等。 3、项目建设条件分析 主要分析徐圩新区社会经济发展情况，以及项目区域基本

10、情况 包括项目场址、基础设施条件等。 4、工程建设初步方案 依据前述研究及有关基础资料，确定初步总体方案及主要技术 指标。 5、实施进度 项目建设进度为 6 个月。 6、投资估算及资金筹措方案 编制项目总投资估算表，分析项目的资金筹措方案。项目总投 资为 565.2 万元。 7、效益评价 根据连云港市徐圩新区控制性详细规划，板徐公路道路西侧主 要为二路居住用地，东侧为驳盐河。板徐公路的实施，将极大完善该 区域的路网，为道路西侧地块开发创造良好的基础条件。促进徐圩 新区路网建设进度，增强徐圩新区对外的吸引力和辐射力，满足经 6 济发展对交通的要求，并促进区域经济发展，带动相关产业升级，具 有显著

11、的社会效益。 S1-1130 板徐公路(横二路-纵七路)大修工程可行性研究报告 2011.10 -连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 - 7 第二章 项目建设背景及必要性 第一节第一节 项目建设背景项目建设背景 连云港南连长三角经济圈，北接山东半岛城市群，东与日韩隔 海相望，西依大陆桥经济带，是新亚欧大陆桥东桥头堡。近年来，连 云港市在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导和大力支持下， 始终坚持一手抓长远、一手抓当前，以长远带当前、以当前保长远的 工作方针，将城市发展方向定位为中国沿海中部现代化的海港中心 城市，努力把连云港建设成为国际性的海滨城市、现代化的港口工 业城市和山海相拥的知名

12、旅游城市。连云港市总面积 7444 平方公里， 人口 479 万。 近年来，国家和江苏省高度重视连云港的发展，按照省委、省政 府对连云港建设发展的要求，结合江苏沿海地区发展规划确定的 目标定位和规划编制单位研究成果，徐圩新区总体战略定位为：以 江苏沿海地区发展规划为依据，立足深水港口，依托陆桥经济带， 面向东北亚，融入长三角，服务中西部和淮海经济区，构筑国家东中 西区域合作发展示范区、循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地， 打造江苏沿海新的经济增长极。根据发展战略定位和产业发展导向， 徐圩新区功能布局确定为“两轴八区”， “两轴”为沿徐圩大道形成的城 市发展轴线和沿 226 省道形成的产业发展

13、轴线；“八区”分别为徐圩 8 港区、云湖商务核心区、钢铁产业积聚区、石（煤）化产业积聚区、先 进制造业产业区、综合物流服务区、研发和生活服务区以及农场生 态农业示范区。 徐圩新区是江苏沿海地区发展规划的重要实施载体，承担着 全市发展临港基础型和基地型“两基”产业的重大使命。作为连云港 市“一体两翼”发展战略和“一心三极”城市布局重要组成部分的徐圩 新区，向东加强与日韩等东北亚国家的合作，向西加强与陆桥沿线 国家合作，推动新亚欧大陆桥海陆双向开放，实行保税港区、出口加 工区、保税物流园区“三合一”政策叠加，重点发展国际中转、国际配 送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，将成为连云港地区 扩

14、大对外开放的重要窗口。 随着经济全球化的发展，目前内地及发达国家的产业发展空间 已十分有限，迫切需要向西部地区、东北亚地区转移。从东北亚各国 经济发展来看，近年来，中亚各国经济增长速度加快，保持在两位数 以上，但其经济结构导致的日用消费品和机电建材产品仍然主要依 赖进口，这为中国产品出口和加强经贸合作带来了巨大商机。徐圩 新区以其得天独厚的区位优势、战略资源优势和较强的产业基础和 辐射能力，理所当然地成为连云港市对外出口的绝佳“跳板”，在我国 沿海开发战略中，将发挥不可替代的东部重要门户和桥头堡作用。 为了适应经济全球化，大力促进区内企业拓展国际市场，近年 来，徐圩新区管委会完善了有利于企业出

15、口加工所需要的各种软硬 件设施，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，争取实现境外 S1-1130 板徐公路(横二路-纵七路)大修工程可行性研究报告 2011.10 -连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 - 9 货物入港区保税，国内货物入港视同出口，港区内企业之间的货物 交易不征收增值税，为直接办理徐圩新区海运、陆运、空运进出口 (中转、转关)验放手续提供了便利。为区内外商投资企业的商检、动 检、卫检提供一条龙服务。积极争取设立面向日韩的自由贸易区先 行区，实行关税、贸易、投资、结算和人员往来的便利化和自由化， 促进投资贸易便利化，充分发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡对外开放 的先导作用。新区管

16、委会还制定了一系列扶持出口加工企业的政策， 通过减免收费、优质服务等举措，帮助企业降低研发、生产和出口成 本。 为强力提升徐圩新区的综合服务功能，进一步增强徐圩新区对 连云港市经济发展的带动作用，徐圩新区应以基础设施建设为突破 口，强势推进重大基础设施建设。徐圩新区现已投入资金 40 多亿元， 全力打造铁路、公路、水运的综合交通运输方式，重点加快推进 226 省道、中通道和横二路等对外连接通道建设，确保以最快捷合理的 运输通道连接南北、沟通东西。铁路：规划从陇海铁路引出徐圩铁路 支线，在东辛农场分别设置编组站和客运站，在钢铁物流区设置港 前站，依次进入北港区、南港区、石（煤）化产业积聚区。公路：徐圩新 区外围交通有连霍高速公路、沿海高速公路、宁连高速公路等两纵 一横主体运输框架；徐圩新区内部交通干线路网形成“四纵四横”的 布局结构。 “四