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1、蒋集镇农村居民点整治报告一、 农村居民点现状分析（一） 农村居民点用地数量分析蒋集镇是固始县东北部的重点镇，水陆交通便捷，是县东北交通枢纽。南距312国道15公里，东距105国道20公里，固陈公路、固徐公路穿境而过，境内设有客运站，客运车辆十余台，直达全国各地；史灌河水路可直达蚌埠、武汉、上海等地。2005年农村居民点面积911.83公顷，占土地总面积的13.27%。根据该县1997-2005年的统计年鉴和计生部门提供的数据，自1997年以来，该县人口综合增长率基本上处于4左右，预计至2010年劳务输出数量约是1700人，至2020年劳务输出人数约是6500人。根据蒋集镇内各村居民点面积制作出
2、饼状图如下图所示，其中大营村居民点面积66.73公顷，最小的是会馆村，面积为0.92公顷，其余村落居民点面积皆在10到60公顷之间2005年，蒋集镇镇域面积6871.07公顷，辖23个行政村（街）、262个村民组，分别是新街村、大庙村、新河村、殷庙村、栗园村、余桥村、徐岗村、付集村、中心村、兴隆村、会馆村、高集村、牛庙村、三里村、大营村、高棚村、秦楼村、椿庙村、童庙村、桃园村、何塘村、张圩村、孙岗村。总人口6.59万人，镇区人口0.69万人，农村人口5.9万，城镇化率为11.35%。蒋集镇各村居民点面积，人均居民点面积，以及蒋集镇总面积和人均居民点面积分布图如下蒋集镇各村名称人口（个）居民点面
3、积（公顷）人均居民点用地面积（平方米）孙岗村2832 60.54213.76731秦楼村2827 51.91183.60725牛庙村3158 55.91177.0196椿庙村2064 36.30175.88721童庙村2832 48.10169.87012张圩村2304 37.06160.84459三里村3029 48.49160.09462高棚村3417 52.47153.54861中心村2841 42.77150.53177桃园村2270 33.50147.54151徐岗村3384 49.32145.75982栗园村2606 36.23139.01889大营村4987 66.73133.8
4、1855兴隆村3105 39.73127.93062大庙村2688 34.32127.6939付集村3264 37.55115.05275新河村2736 31.39114.74743殷庙村2928 31.96109.15536高集村2784 29.80107.05949余桥村2741 26.2595.79674何塘村2640 23.8990.4988新街村1536 10.0565.4154会馆村2928 0.923.13852（二） 农村居民点用地布局分析1、农村居民点用地现状建设用地（农村居民点）：建设用地占地1025.46公顷，占土地总面积的比重为14.92%。城乡建设用地：城乡建设用地占
5、地976.85公顷，占建设用地总面积为95.26%。其中，农村居民点用地885.19公顷，占城乡建设用地总面积的比重为90.62%，占建设用地总面积的比重为86.32%，占土地总面积的比重为12.88%，多沿道路和水域呈点状分布；建制镇用地86.1公顷，占城乡建设用地总面积的比重为8.81%，占建设用地总面积的比重为8.40%，占土地总面积的比重为1.25%，集中分布于集镇中心；采矿用地占地5.56公顷，占城乡建设用地总面积的比重为0.57%。农村居民点面积分布表名称代码村庄名称代码村庄203203固始县411525000000000038733.63蒋集镇411525125000000088
6、5.19高集村411525125012000029.80新街村411525125001000010.05牛庙村411525125013000055.91大庙村411525125002000034.32三里村411525125014000048.49新河村411525125003000031.39大营村411525125015000066.73殷庙村411525125004000031.96高棚村411525125016000052.47栗园村411525125005000036.23秦楼村411525125017000051.91余桥村411525125006000026.25椿庙村41152
7、5125018000036.30徐岗村411525125007000049.32童庙村411525125019000048.10付集村411525125008000037.55桃园村411525125020000033.50中心村411525125009000042.77何塘村411525125021000023.89兴隆村411525125010000039.73张圩村411525125022000037.06会馆村41152512501100000.92孙岗村411525125023000060.54由图标可知，在蒋集镇中，大营村居民点面积最大，为66.73公顷，占蒋集镇村庄总面积的7.5
8、%；会馆村居民点面积最小，为0.92公顷，占蒋集镇村庄总面积的0.1%。2、农村居民点用地特点通过实际调查和各村居民点面积汇总表，可得出以下特点：（1）蒋集镇农村居民点占地比重大，人均用地量大蒋集镇农村居民点用地885.19公顷，占城乡建设用地总面积的比重为90.62%，占建设用地总面积的比重为86.32%，占土地总面积的比重为12.88%，多沿道路和水域呈点状分布，村镇规划标准中规定的人均建设用地标准的最高限度是150平方米。居民点用地超过150的村有 中心村、牛庙村、三里村、高棚村、秦楼村、椿庙村、童庙村、张圩村、孙岗村。（2）农村居民点建设用地区域差异明显 从用地规模来看，在蒋集镇中，大
9、营村居民点面积最大，为66.73公顷，占蒋集镇村庄总面积的7.5%；会馆村居民点面积最小，为0.92公顷，占蒋集镇村庄总面积的0.1%。由此可见，蒋集镇中，各村庄居民点建设用地区域差异尤为明显。3、居民点用地存在的问题 多数农村居民点分布不太合理。村庄内各居民点聚集地比较分散且面积较小，不利于该村居民的交流与沟通，不利于该村基础设施的建设和公用建筑的合理利用。过于分散的农村居民点还不利于农村土地的集约节约利用，如童庙村、徐岗村、桃园村、牛庙村等村庄内居民点分布比较分散且居民点数量多，居民生活联系不方便，村庄内基础设施利用率不高，土地利用率不高，甚至还存在乱占耕地、土地的情况，造成土地资源的浪费
10、。 只有少数村庄居民点分布比较集中，如兴隆村、大营村、高集村、中心村这四个村庄居民点分布比较集中。土地利用集约节约率高，有利于村庄内基础设施和公用建筑的利用，有利于耕地的成片分布，促进耕作的机械化发展。 二、农村居民点整治潜力分析（一）计算依据采用人均建设用地标准法，该方法是按现状人口、人均规划建设用地标准计算的农村居民点用地理论面积与现状面积之差形成的潜力，反映现状人口条件下通过居民点整治可以节约的建设用地空间。 其计算公式为：Y=SP*N式中：Y为农村居民点整理潜力；S为现状居民点用地潜力；P为现有农村人口；N为人均建设用地标准。（二）整治潜力分析通过计算的公式结果如下：S为现状居民点用地
11、潜力，P为现有农村人口，N为人均建设用地标准，我国制定的标准为人均150。居民点用地超过150的村有 中心村、牛庙村、三里村、高棚村、秦楼村、椿庙村、童庙村、张圩村、孙岗村。而居民点用地低于150的村则不具有整治潜力。蒋集镇整治潜力表 单位：公顷名称村庄面积 人口（个）最高标准整治潜力蒋集镇885.1965900988.50 -103.31 新街村10.05153623.04 -12.99 大庙村34.32268840.32 -6.00 新河村31.39273641.04 -9.65 殷庙村31.96292843.92 -11.96 栗园村36.23260639.09 -2.86 余桥村26.
12、25274141.12 -14.87 徐岗村49.32338450.76 -1.44 付集村37.55326448.96 -11.41 中心村42.77284142.62 0.16 兴隆村39.73310546.58 -6.85 会馆村0.92292843.92 -43.00 高集村29.8278441.76 -11.96 牛庙村55.91315847.37 8.54 三里村48.49302945.44 3.06 大营村66.73498774.81 -8.07 高棚村52.47341751.26 1.22 秦楼村51.91282742.41 9.51 椿庙村36.3206430.96 5.34
13、 童庙村48.1283242.48 5.62 桃园村33.5227034.05 -0.55 何塘村23.89264039.60 -15.71 张圩村37.06230434.56 2.50 孙岗村60.54283242.48 18.06 由上表可知，蒋集镇共有9个村需整治，其中各村整治潜力如下：中心村0.16公顷、牛庙村8.54公顷、三里村3.06公顷、高棚村1.22公顷、秦楼村9.51公顷、椿庙村5.34公顷、童庙村5.62公顷、张圩村2.50公顷、张岗村18.06公顷。对于这些村庄需要进行整治，而其它的村庄则不需要进行整治。三、农村居民点调整方案根据新农村建设规划，规划将兴隆集、高棚村 、高集村、孙岗村、余桥村、秦楼村、牛庙村、徐岗村、何塘村、中心村、张圩村、付集村12个村作为该镇的中心村。蒋集镇农村居民点调整表土地整治潜力调整前调整后村名面积村名面积5.62童庙村48.1秦楼村84.8859.505秦楼村51.910兴隆村39.73兴隆村71.120新河村31.390付集村37.55付集村37.5518.06孙岗村60.54孙岗村119.260大营村66.730新街村10.050徐岗村49.32徐岗村49.328.54牛庙村55.91牛庙村
