钻井施工过程中的监督管理-大包井

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1、钻井施工过程中的监督管理,中国石油勘探与生产工程监督中心王成立,钻井施工过程中的监督管理,各位同事，各位监督: 钻井施工过程中的监督管理，是钻井监督管理中最基本也是最重要的核心内容。除此以外，还有钻井工程施工前的工程论证、预算、设计、招投标、签约的监督管理；钻井工程俊工后的交井、工程验收、合同履约付款监督管理等等。钻井施工过程中的监督管理按其工作性质，可以分为大包井（风险承包）和日费制两种形式的监督管理。 我讲的主要是大包井钻井施工过程中的监督管理。,钻井监督管理,一 监督基本常识介绍,三 监督工作程序要点,二 钻井监督工作准备,四 全井监督分项要求,五 标准天监督工作示范,六 监督工作重点提

2、示,第一部分 监督基本常识介绍,勘探开发工程监督及监督管理是我国石油企业中新兴的职业和管理行业，它们是石油企业改革进步发展的必然产物。是我国石油企业上游工程管理与世界接轨，正在步入科学化管理的重要标志。勘探开发工程监督管理是一套完整的管理体系，是勘探开发工程走向科学化管理的重要组成部分，钻井监督管理是这套管理体系中的重要组成部分。做好监督工作，首先应熟悉理解和牢记有关监督及监督管理基本的定性和行为纲领。,第一部分 监督基本 常识介绍,一、勘探开发工程监督管理的性质 1、服务性：利用石油勘探开发工程方面的知识、技能和经验为投资单位（油田公司）提供高智能的监督管理服务，以满足投资单位的管理需要。

3、监督管理工作不同于承建单位的直接生产活动，也不同于业主的直接投资行为。 监督管理所需要的报酬是甲方划拨的有赏服务费用，而不是从乙方获取报酬。,监督管理的性质,第一部分 监督基本常识介绍,2、相对独立性：石油勘探开发工程监督管理需要运用自己掌握的方法和手段，根据自己的判断和工作准则，横向独立于承建单位（乙方）进行监督管理工作，监督管理需要按甲方授予的权力和承担的责任在甲方的指导下进行。这种独立又受控于投资管理单位（甲方）的工作性质称为相对的独立性，是由它承担的工程监督任务所决定的。相对独立性是监督管理开展工作的一项重要原则。,监督管理的性质,第一部分 监督基本常识介绍,3、公正性：在对石油勘探开

4、发工程提供监督管理服务的过程中，监督应当排除各种干扰，以公正的态度对待甲方和乙方，特别是当甲方和乙方发生利益冲突时能够以事实为依据，以有关法律、法规和双方签订合同为准绳，公正地加以解决和处理 ，做到公正地证明、决定或行使自己的处理权。这就是监督管理的公正性。,监督管理的性质,第一部分 监督基本常识介绍,公正性是进行监督管理工作的重要约束条件之一。是监督管理顺利进行的必要条件。 公正性是石油勘探开发工程项目监督管理的承建单位和投资管理单位的共同要求。 公正性是监督管理的必然要求，是社会公认的职业准则，也是监督管理单位和监督的基本职业道德准则。,监督管理的性质,第一部分 监督基本常识介绍,4、科学

5、性：在石油勘探开发工程承建单位都实行专业化管理、技术管理已经达到了一定水平的现今。应当以高智能、智力密集型为基础，具有更高的技术素质和管理水平，才能实施有效的工程监督管理。 监督管理是在开展监督服务时，通过对科学知识的应用、提供科学含量高的服务、以创造更大的效益来实现其价值。,监督管理的性质,第一部分 监督基本常识介绍,石油勘探开发工程监督管理的科学性是由监督管理的专业化、环境特点、技术服务性质和它维护社会公共利益及国家利益的特殊使命决定的。 按照科学性的要求，监督管理应当有一套科学的管理制度和应用软件硬件，工程监督应当有合格和超常的业务素质、技术水平，要掌握先进的监督管理理论、方法和现代化的

6、监督管理手段，积累足够使用的信息、资料和数据应用于监督实践。,监督管理的性质,第一部分 监督基本常识介绍,石油勘探开发工程监督管理性质1、2是监督管理生存的基础和现实状况写真，3、4是监督管理发展壮大的基础和基本准则纲领。 工程监督管理的服务性、相对独立性，就其整体意义上说随着发展进步将会消失，监督管理就是甲方的管理行为，不存在服务和相对独立的问题。监督个人对于监督管理体系和机构仍是服务和相对独立的性质。 勘探开发工程监督管理的公正性和科学性无论是现在和将来都会是监督管理的基础和基本准则纲领。,监督管理的性质,认识体会交流,第一部分 监督基本常识介绍,1、勘探开发工程是对付自然界的工程施工项目

7、，监督管理是直接面对者，没有公正性、科学性逃不脱自然规律的客观惩罚。 2、勘探开发工程是挖掘地下的隐蔽性一次性工程，存在着难以绝对避免的巨大风险，没有公正性、科学性就不能寻找到事物进步发展的真谛，因此，直接面对工程的监督管理必须坚持公正和科学从事的态度。 3、监督管理直接面对承建单位群体，必须坚持公正性、科学性才能和衷共济运行发展。反之亦然。,监督管理的性质,认识体会交流,第一部分 监督基本常识介绍,4、公正性、科学性是监督个人坚持品德修行、知识学习的结果，是企业和谐发展、进步创新制度保障的结果。是监督个人形象、工作能力、综合素质的体现。也是企业活力、实力、进步发展、人文素质、光辉形象的体现。

8、没有公正性的思想基础，达不到从事科学性工作的能力不能当监督，不具备公正性运行、科学性管理的企业是没有希望的企业。,监督管理的性质,认识体会交流,第一部分 监督基本常识介绍,二、石油勘探开发工程监督管理原则 1、公正、独立、自主的原则 监督管理必须尊重科学、尊重事实、组织各方面力量，协同配合，维护各方的合法权利。为此，在监督管理工作中，必须坚持公正、独立、自主的原则。这也是监督管理性质决定的。 2、责权一致的原则 监督管理受甲方委派，所负责任和授予的权限一致。,监督管理的原则,第一部分 监督基本常识介绍,3、总监负责制原则 总监是监督管理的责任主体、权利主体和利益主体。 总监是石油勘探开发工程项

9、目监督管理全部工作的负责人。 总监是油田公司直接下属工程施工监督管理单位，也可以是油田公司直接委托单位。 以上总监这一词的概念，是专指个人也可以是单位。在我国石油企业管理中实质意义是指单位。,监督管理的原则,第一部分 监督基本常识介绍,4、严格监督和监督服务的原则 严格监督：各级监督严格按照国家政策、法规、规范和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序、制度和良好的工作作风，认真履行职责。 监督服务：监督运用合理技能，谨慎勤奋的为投资单位提供热情的监督服务工作，以公正的立场维护甲方的正当权益和乙方的正当经济利益。,监督管理的原则,第一部分 监督基本常识介绍,5、综合效益原则 监督管理活动既要考虑

10、到项目投资单位的经济效益（含建设单位）也必须考虑到与社会效益和环境效益的有机统一。监督应首先严格遵守国家的相关法律、法规和标准等，以高度负责的态度和责任感，即对项目投资单位负责，谋求最大经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。,监督管理的原则,第一部分 监督基本常识介绍,6、预防为主的原则 由于石油勘探开发工程项目的“一次性”、“单件性”等特点，使工程实施过程存在很多风险 ，具有丰富的工艺技术知识、实践经验和专门高素质、高智商的工程监督，必须有预见性，把监督工作的重点放在“预控”上，“防患于未然”。对施工中可能发生的问题要有预见性和超前考虑，制定多个有针对性的预防措施和方案以备实用

11、。,监督管理的原则,第一部分 监督基本常识介绍,7、实事求是的原则 在监督管理工中，监督应尊重事实，以理服人 。监督的任务决策与判断应以事实为依据，有证明 、检验、试验等客观事实资料。特别是对承建单位下达的某些指令，由于经济利益和认识上的关系，看法可能存在分歧，监督不应以权压人，而应提出客观事实资料，实事求是地给以分析判断，达到以理服人实现监督任务的目的。,监督管理的原则,第一部分 监督基本常识介绍,三、石油勘探开发工程监督管理主要任务 “三控制、二管理、一协调” 三控制：成本、工期和质量控制。 二管理：工程涉及的合同和信息管理，工程施 工HSE管理。 一协调：对与工程有关的单位、部门及人员之

12、 间的工作关系进行协调，达到统一、 和谐工作。,监督管理主要任务,第一部分 监督基本常识介绍,四、石油勘探开发工程监督管理组织运行准则 守法、诚信、公正、科学。 公正：监督管理中心在处理工程纠纷时，要做到“一碗水端平”，是谁的责任就由谁负责，不能因为受甲方的委派和授权为其服务而偏袒甲方。更不能收取乙方贿赂损害甲方利益。一般情况下，监督管理要做到公正，必须做到以下几点：,监督管理运行准则,第一部分 监督基本常识介绍,1、要培养良好的职业道德，不为私利而违心地处理问题； 2、要坚持实事求是的原则，不完全以甲方或上级的意见为标本； 3、要提高综合分析问题的能力，不为局部问题或表面现象而模糊自己的“视

13、听”， 4、要不断提高自己的专业技术能力，提高综合理解、熟练运用合同条款的能力，以便以合同条款为依据，恰当的协调、处理问题。,监督管理运行准则,第一部分 监督基本常识介绍,科学：监督工作的核心问题是“预控”，必须有科学的思想、科学的方法，运用科学的手段，实事求是地分析、判断、处理问题。只有这样，才能提供高智能科学的服务，才能符合建设监督事业发展的需要。,监督管理运行准则,第一部分 监督基本常识介绍,五、监督守则 1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学的准则执业。 2、执行国家有关石油勘探的法律、法规、标准和制度，履行监督合同规定的义务和职责。 3、努力学习专业技术和监督管理知识

14、，不断提高业务能力和监督管理水平。,监督守则,第一部分 监督基本常识介绍,4、不与承建单位发生经济往来，不收受承建单位的任何礼物，不得从承建单位接受任何形式的好处。 5、不泄漏所监督工程各方认为需要保密的事项。 6、坚持独立自主地开展工作，不受任何行政干扰。,监督守则,第一部分 监督基本常识介绍,六、监督职责 1、监督是甲方的代表，按照甲方的授权和委派，依照国家有关石油勘探方面的法律、法规和集团公司有关石油勘探开发的技术规程、规范、标准和甲方制定的工程设计、合同对乙方承建的施工项目质量、进度等内容进行全过程监督或部分监督。 2、按合同规定对乙方的资质、设计等进行审查，对开工准备、试验工作进行验

15、收，不符合要求者不准开工生产。,监督职责,第一部分 监督基本常识介绍,3、监督工程施工作业质量、进度，严格按HSE要求组织生产，按时、保质、保量完成任务。 4、参加最终的资料验收工作，对监督的项目 质量负相应责任。 5、按集团公司和股份公司的有关规定、技术标准，监督乙方做好各项基础工作，取全取准各种原始资料，对各项原始资料及成果检验并签字认可 。监督乙方按归档要求及时准确上交各类资料。,监督职责,第一部分 监督基本常识介绍,七、监督权力 1、监督权：全权代表甲方对乙方承建工程队伍的施工质量、工作质量、资料质量进行监督。 2、处罚权：施工过程中，对不按合同要求、违反标准和技术规程或违章作业的行为

16、，有权得当事人提出处理或处罚意见。 3、施工方法建议权：根据资料质量变化情况，监督可以提出改变施工方法的建议，待甲方审批后实施，监督自己无权改变施工方法。,监督权力,第一部分 监督基本常识介绍,4、停工整顿权：a 施工单位主要人员、仪器和设备配置达不到合同要求，质量体系不健全，质量管理措施不落实，不按设计标准施工，出现违章作业，忽视质量与安全等行为，影响到资料质量时 ，有权令乙方停工整改。b 施工过程中发现资料突变不能满足地质任务要求时，有权令乙方停工采取措施。上述情况发生后，监督要及时向甲方汇报。 5、签字认可权：乙方向甲方上报的材料资料 ，须经监督签字认可，否则甲方不与承认和验收。,监督权力,第一部分 监督基本常识介绍,八、监督义务 1、在监督实施过程中，既要完全代表甲方的利益，也要维护乙方的合法权益，保障工程项目的顺利实施。 2、遇到重大问题，（如资料突变或改变方法等）必须向甲方及时请示汇报并反馈落实处理意见。 3、必须尽职尽责地进行创造性工作，全面完成甲方委托的各项工作任务，按时向甲方进行书面汇报。,监