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1、地区社会矛盾纠纷的主要表现 及如何做好矛盾纠纷调解工作,2014年3月1日,一、人民调解的定义,人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。,二、全地区人民调解委员会分布,全地区共建立了292个人民调解委员会 村级调委会162个 社区调委会54个 乡镇调委会27个 街道调委会3个 企事业单位调委会33个 专业性调委会13个,三、地区社会矛盾纠纷的主要变现形式,（一）地区社会矛盾纠纷分类 2013年全地区各级人民调解委员会共调解社会矛盾纠纷8391件。为了便于统计，我们把社会矛盾纠纷划分为婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、
2、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、劳动争议纠纷、村务管理纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、计划生育纠纷、环境保护纠纷、道路交通事故纠纷、物业纠纷、医疗纠纷以及其他纠纷共16类。,（二）矛盾纠纷的主要表现形式,2013年地区数量排名前四位的矛盾纠纷,在各类矛盾纠纷中，数量最多的是婚姻家庭纠纷，共有3044件，占调解总数的36.28%；其次是山林土地纠纷，共有1296件，占调解总数的15.45%；排在第三位的是邻里纠纷，共有1170件，占调解总数的13.94%；排在第四位的是道路交通事故纠纷，共有882件，占调解总数的10.51%。以上四类矛盾纠纷占地区社会矛盾纠纷总数的76.18%。,1.婚
3、姻家庭纠纷,婚姻家庭纠纷是指在夫妻之间或者家庭成员之间发生的矛盾纠纷。根据矛盾主体的不同，婚姻家庭纠纷主要可以分为夫妻纠纷、父母子女纠纷、婆媳纠纷、兄弟姐妹纠纷四类,2.山林土地纠纷,山林土地纠纷是指土地承包经营权人在占有、使用、收益耕地、林地等地块过程中与他人发生的纠纷。根据发生纠纷的地块的性质，可以将山林土地纠纷分为耕地纠纷、林地纠纷、草地纠纷。,案例,艾某和卡某都是亚尔乡某村的农民。艾某承包了该村的25亩葡萄地。2008年1月，艾某把25亩葡萄地转包给卡某。双方签订了合同，约定转包的期限是10年，转包期间卡某每年支付给艾尼瓦尔2万元钱，转包期间艾某不得收回葡萄地。如果任何一方违约，应当向
4、另一方支付违约金2万元。合同签订后的前6年，双方都严格按照约定履行合同，卡某为了在冬天更好地埋葡萄，还买了价值7500元的黑色网子。2014年1月，艾某提出要收回葡萄地，卡某不愿意。双方不能达成一致意见。,3.邻里纠纷,邻里纠纷是指居所相互毗邻的当事人在生活过程中发生的矛盾纠纷。邻里纠纷表现形式多样，根据引发纠纷原因的不同，邻里纠纷主要可以分为因噪声引发的纠纷、因堆放垃圾引发的纠纷、因饲养宠物引发的纠纷。,四、如何做好矛盾纠纷调解工作,（一）思想上高度重视,（二）熟练掌握相关法律法规,人民调解法第3条规定：“人民调解委员会调解纠纷应当遵循下列原则：不违背法律、法规和国家政策。”,1.婚姻家庭纠
5、纷调解案例,甲男， 1988年3月1日出生。乙女， 1992年3月1日出生。两人于2012年4月1日办理了结婚登记。2014年2月1日，双方因感情不和决定离婚，但是就财产分割问题不能达成一致。经查甲男和乙女有以下财产：（1）甲男2013年5月11日购买彩票中奖获得的1万元；（2）乙女的艾德莱斯连衣裙；（3）甲男2012年3月1日获得的复员费3万元；（4）甲男2013年8月1日遭受交通事故获得的人身损害赔偿保险金10万元。如果您是人民调解员，甲男和乙女请您调解，请问如何处理甲男和乙女之间的财产分割纠纷？,婚姻法第17条,夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有： （一）工资、奖金 （
6、二）生产、经营的收益 （三）知识产权的收益 （四）继承或赠与所得的财产，但遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产除外 （五）其他应当归共同所有的财产。,婚姻法第18条,有下列情形之一的，为夫妻一方的财产： （一）一方的婚前财产 （二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用 （三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产 （四）一方专用的生活用品 （五）其他应当归一方的财产,案例,马某向海某求婚，海某不愿意。马某说：你不与我结婚我就把你的裸照发到网上去。海某被迫与马某于2013年6月8日办理结婚登记。婚后，双方经常争吵，海某要求离婚。问：如果您是人民调解员，此案如何处理。,婚姻
7、法,第11条：因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。,案例,海某与阿某结婚，婚后无子。丈夫阿某父母双亡，此前，曾与前妻生有一子，叫萨某。后来，阿某因病去世，留下房屋一间，没有留下遗嘱。海某想单独继承阿某的房屋，但是萨某不同意，双方发生争执，如果您是人民调解员，此案如何处理？,继承法第10条,遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继
8、承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。”,继承法第13条,同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。,2.邻里纠纷调解案例,甲与乙是邻居，甲患有轻微神经衰弱，睡眠不好。乙在自家露天庭院拴养了一只狗，这只狗经常在半夜吠叫，严重影响甲的睡眠。甲多次向乙交涉，乙不予理睬。一日半夜，乙家的狗再次吠叫，将甲从睡眠中吵醒。甲一怒之下，出门捡起一块石头向乙家的狗砸去。不料乙家的狗被击中后，竟然挣脱了缰绳，向甲扑来，把甲咬伤。甲花去医药费2000元，要求乙全额赔偿医药费，乙拒绝赔偿。问：如果您是人民调解员，此案如何处理？,侵权责任法第78条,饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理
9、人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。,3.交通事故纠纷调解案例,欧某是亚尔乡的一个农民。2013年10月7日11时50分，他驾驶新K89832轻型普通货车，沿恰特卡勒乡奥依曼坎儿村路段由西向东行驶，与由南向北横过马路的热某（4岁）碰撞，造成行人热某当场死亡。事后，经公安部门鉴定，欧某负主要责任，热某的监护人负次要责任。热某的监护人要求欧某赔偿30万，欧某表示没有这么多钱，双方不能达成一致意见。如果您是人民调解员，请问如何处理。,最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释,受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因
10、误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。,本案中需要赔偿的费用,死亡赔偿金 丧葬费 误工费 交通费,
11、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释,第29条：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 2012年新疆农村居民人均纯收入6394元，被害人没有超过60周岁，故死亡赔偿金为为639420=127880元。,最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释,第27条：丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 2012年新疆职工年均工资44576元，因此丧葬费是44576元的一半，即22288元。,最高人民
12、法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释,第20条规定：“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。”人民调解员根据案件实际情况确定热某父母的误工费为2226元。,最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释,第22条：交通费应当以正式票据为凭。 本案中人民调解员根据热某父母提交的正式票据，确定交通费是1000元。,总费用,死亡赔偿金 127880 元 丧葬费 22288 元 误工费 2226 元 交通费 1000 元 共 计 153394元,机动车交通事故责任强制保险条款,第8条：在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故
13、，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿： 死亡伤残赔偿限额为110000元；被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。,人身损害赔偿案例,买某是亚尔乡某村的农民，一日买某到该村个体户艾合买提开办的艾合买提餐馆吃拌面。艾合买提餐馆刚拖了地，地面湿滑。买某一进入餐馆就摔了一跤，导致左手手腕骨折，花去医药费5000元。买某要求艾合买提餐馆老板赔偿医药费，艾合买提餐馆老板认为，是买某自己不小心摔倒的，拒绝赔偿。问：如果您是
14、人民调解员，如何处理该案？,侵权责任法,第37条：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。,人身损害赔偿案例,买某是亚尔乡某村的农民，一日买某到该村个体户艾合买提开办的艾合买提餐馆吃拌面。艾合买提餐馆刚拖了地，地面湿滑。买某一进入餐馆就摔了一跤，导致左手手腕骨折，花去医药费5000元。买某要求艾合买提餐馆老板赔偿医药费，艾合买提餐馆老板认为，是买某自己不小心摔倒的，拒绝赔偿。问：如果您是人民调解员，如何处理该案？,侵权责任法,第37条：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者
15、，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。 因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。,人身损害赔偿案例,假设上例中，买某并没有滑倒，但是，买某在艾合买提餐馆吃饭过程中，被醉酒的赛某纠缠，餐馆老板艾合买提及其他工作人员没有及时上前阻止。最终买某被赛某打伤，花去医药费10000元。赛某家境贫寒，仅赔偿了5000元。此案如何处理？,五、调解的效力,调解的效力是指调解协议对双方当事人的拘束力。,人民调解法,第31条：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。”,人民调解法,第33条：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。 人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。 人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。,
