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1、党委组织部 朱健梅,党的纪律与作风,教学目的与要求,通过本讲学习，使入党积极分子了解党的纪律和作风的基本知识，懂得纪律严明和作风优良是党的政治优势，做到严守党的纪律，大力弘扬党的优良作风。,一、党的纪律是什么（内涵）？ 二、党的纪律有什么特点？ （与一般的纪律的区别） 三、党的纪律的作用（意义）是什么？,一、党的纪律的内涵,党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命和建设实践的需要而制定的党内各种规章制度。通俗地讲，就是党内的各种规矩。,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的制度保证。,一、党的纪律的内涵,在理论上，党的纪律有广义、狭义两种
2、解释。 广义上的党的纪律泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。狭义上的党的纪律则专指中国共产党纪律处分条例（试行）中规定的各种行为规范。,党的纪律的基本内容 1.中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则是党的纪律的主要内容。 2.党针对党内生活中某些具体问题和一定范围内的人员，制定了一些专门性的条例、制度和规定。 3.法律、法令和社会公德也是党的纪律的一个不可缺少的部分。,一、党的纪律的内涵,(一)政治纪律。党的政治纪律是党的各级组织和广大党员在政治方向、政治立场、政治原则、政治路线等方面应当严格遵守的行为规范。,一、党的纪律的内涵,(二)组织纪律。党的组织纪律是维护党在组织上团结统
3、一的原则和行为规范，是处理党组织之间、党组织和党员之间关系的纪律。 核心：坚持民主集中制（四个服从：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央）,一、党的纪律的内涵,（三）群众纪律。党的群众纪律是指党组织和党员在处理与人民群众关系问题上的行为准则和规范。 核心：保持党同人民群众的血肉联系。 不同时期： 1、新民主主义时期（三大纪律，八项注意） 2、改革开放的今朝（自律、履职、廉洁） 3、新形势（党的群众路线教育实践）,一、党的纪律的内涵,一、党的纪律的内涵,（四）财经纪律。党的财经纪律是指党和国家的各级组织和工作人员，在直接从事经济活动或从事与经济活动由直接关系的工作时，必须遵守的
4、行为规范的综合。,关于与违反财经纪律相关的党纪政纪条款 发布时间：2005-12-1 20:35:08 发布人：本站管理员 访问次数：606 一、中国共产党纪律处分条例相关条款。 第一百一十三条隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。将隐瞒、截留款合伙私分的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。 第一百一十七条以个人名义存储公款的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情
5、节严重的，给予撤销党内职务处分。 第一百一十九条违反有关规定擅自开设银行账户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 第一百二十五条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，在财务管理活动中违反会计法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 二、违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（中华人民共和国国务院令第281 号）相关条款： 第十五条违反规定
6、， 擅自开设银行帐户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 第十六条截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 第十七条违反规定，将行政事业性收费、罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他超标准支出行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 三、财政部、审计署和中国人民银行关于清理检查“小金库“的意见（国办发199529 号）对“小金库“处理的规定： 对清查
7、出的“小金库”资金，按照“自查从宽，被查从严”的原则进行处理。凡自清自查出的资金，要如数转入单位财务帐内，按照税法的有关规定单独计算缴纳流转税、所得税或全额上缴财政；凡重点清查出的资金，除调账补交各税或全额上缴财政外，还要按照1992 年底“小金库”至今滚存余额和1993 年以来“小金库”资金发生数之和处以一至二倍的罚款。对私设”小金库”情节严重且不主动自清自查的,除按上述规定处理外,还应追究单位领导人和其他有关人员的责任,构成犯罪的移交司法机关处理。,党的财经纪律主要内容 1、严禁在社会经济活动中非法牟利。党的干部和国家工作人员，不得在社会经济活动中非法接受任何名义的酬金或馈赠；不得向上级机
8、关或有关单位以及工作人员馈赠现金和实物；不得非法转让或倒卖经济合同；不得以工作之便勒索或收取现金和实物等。 2、坚决维护国家税收制度。不许随意改变税种、税率和减免税收；必须按规定交纳个人所得税；反对偷税漏税。 3、严禁以试用为名侵占国家物品和集体单位的物品；严禁用公款宴请、旅游和违反规定为领导人个人修建住宅。 4、严禁私设小金柜；严禁干部经商办企业；严禁领导干部子女、配偶经商。,一、党的纪律的内涵,（五）保密纪律。党的保密纪律是指党为严密保守党和国家秘密，确保秘密事项不向外泄露而要求党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。 中共中央、国务院批转实施的党政干部“保密守则”所规定的“十不”即
9、， 1、不该说的秘密，绝对不说； 2、不该问的秘密，绝对不问； 3、不该看的秘密，绝对不看； 4、不该记录的秘密，绝对不记录； 5、不在非保密记录本上记录秘密； 6、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。,此外，还有人事纪律、宣传纪律、生活纪律等,一、党的纪律的内涵（是什么的问题）,第一，党的纪律是铁的纪律。 第二，党的纪律是自觉的纪律。 第三，党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，是两者的统一。,二、党的纪律的主要特征,北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务 2009年1月21日，刘志华终审被判处死刑，缓期两年执行。 这是我国新时期反腐败第一个因生活腐化获罪的高官。,安徽省副省长
10、何闽旭已被“双规”,专访执行死刑前的王怀忠原安徽省副省长,辽宁省副省长刘克田被中纪委执行“双规”,三、党的纪律的重要作用（意义）,1、党的纪律是贯彻党的路线、方针、政策的重要保证。 要保证党的路线方针政策的有效地贯彻执行，必须用严格的纪律来协调、统一所有的党组织和党员的行动，保持全党行动上的一致。 党的历史反复证明，有了正确的路线方针政策，党的纪律又严明，党的领导就坚强有力，党的任务就完成得好。,三、党的纪律的重要作用（意义）,2、党的纪律是加强党同人民群众联系的重要保证。 党的团结和统一是关系到革命和建设成败的大事，团结就是党的生命，团结就是力量，团结就是胜利的保障。只有坚持和加强党的纪律，
11、才能有效地保证党在组织上的团结统一，使党保持坚强的战斗力，我们的事业才能无往而不胜。 团结才有力量！团结就是力量！,三、党的纪律的重要作用（意义）,3、党的纪律是保持和发扬党的优良传统的需要。,群众是推动历史发展的主体,能动作用水能载舟，亦能覆舟,实现共产主义这一历史使命的主力军,完成现实阶段任务的生力军,珍惜几代人努力才形成的这种密切关系,三、党的纪律的重要作用（意义）,4、党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。 强调纪律的净化和教育功能 提升拒腐防变、抵御风险的能力,党的纪律处分和种类,党章规定对党员的纪律处分有五种： 警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 警告。警告是
12、党内五种纪律处分中最轻的处分受到警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。 严重警告。严重警告是党内五种处分中较轻的处分，但要比警告处分重。受到严重警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。,党的纪律处分和种类,撤销党内职务。撤销党内职务是指撤销党员在党内经过选举或由党组织任命而担任的党的各级组织及其工作部门中的领导职务。对于在党内担任两个以上领导职务的，党组织在作处分决定时，应当明确撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销某个职务，则必须从其担任
13、的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任领导职务的，可以建议党外组织撤销其党外职务。 受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，一般给予其严重警告处分，并可以建议党外组织撤销其党外职务。,党的纪律处分和种类,留党察看。留党察看是党的纪律处分中仅低于开除党籍的一种重处分。留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。受到留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
14、 受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。,党的纪律处分和种类,开除党籍。开除党籍是党内最重的纪律处分。主要是对那些犯了严重错误，造成很坏影响，给党的工作带来重大损失，严重损害了国家和人民利益的党员，或者对犯了错误拒不改正，拒绝党组织的批评教育，已丧失了党性和党的立场，背离了党的路线、方针、政策的党员的处分。各级党组织在决定或批准开除党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。 清除出党通常是对那些混入党内的叛徒、特务、
15、反革命分子、党内腐败分子等所采取的一种组织措施。被清除出党的人，不得再重新人党。,党 的 作 风,一、党的作风的主要内容 二、党的作风的重要意义,党 的 作 风,党的作风是指党的各级组织和每个党员在政治、思想、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。 从组织范围看，作风可以分为机关作风、基层作风和团队作风； 从个体性质看，作风可以分为党员作风、干部作风、群众作风； 从内容看，作风可以分为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风以及学习作风。,一、党的作风主要内容,党的优良作风,理论与实际相结合；和人
16、民群众紧密联系在一起；批评和自我批评。,时代新风,十七届四中全会提出“四个大兴”： 大兴密切联系群众之风、 大兴求真务实之风、 大兴艰苦奋斗之风、 大兴批评和自我批评之风,十八届中央政治局带头制定和严格执行的关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。,三大优良作风： 理论与实际相结合；与人民群众紧密地联系；批评与自我批评。,1929年红四军九大会议批评了党内存在的种种错误思想和不正之风，毛泽东倡导从思想建上党。针对教条主义倾向，毛泽东提出马克思主义“本本”必须同我国实际相结合的历史命题，倡导理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。即我们常讲的“三大优良作风”。,一、党的作风主要内容,理论联系实际主要解决了基本理论和基本历史经验。 密切联系群众主要解决了执政的核心问题（保持同人民群众的血肉联系） 批评与自我批评主要解决从主客体上的团结问题。,一、党的作风主要内容,一、党的作风主要内容,中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进
