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1、新版概预算对比与解读 目 录 Contents 1主要修编内容和修编规程变更介绍 2费用定额对比与解读 3预算定额变化概览 3 定额相关权威性文件 通信建设工程定额由工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算 定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知（工信部通信【2016】 451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用 ，其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息 通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 -信息通信建设工程概预算编制规程（工信部通信【2016】451号 ） 第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概
2、算、施工图预算、工 程量清单、工程决算等工程造价文件的重要依据。 -通信建设工程定额编制管理办法（工信部通【2014】457号 ） 为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设 工程计价行为，根据国家法律法规及有关规定，我部对通信建设工程概算、预 算编制办法及相关定额（2008年版）进行修订，形成了信息通信建设工程 预算定额、信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制 规程，现予以发布，自2017年5月1日起施行。工业和信息化部关于发布及相关定额的通知（工信部规200875号 ）同时废止。 工信部通信2016451号 4 通信工程定额发展过程 p “433定
3、额”：1990年，邮部1990433号颁布通信工程建设概算预算编制办法及 费用定额和通信工程价款结算办法。 p “626定额”：1995年，邮部1995626号颁布通信建设工程概算、预算编制办法 及费用定额、通信建设工程价款结算办法和通信建设工程预算定额（共三 册），贯彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。 p “75定额”：2008年，工信部规200875号颁布通信建设工程概算、预算编制办 法、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额 和通信建设工程预算定额（共五册）。 p “451定额”：2016年，工信部通信【2016】451号颁布信息通信建设工程概预
4、算 编制规程、信息通信建设工程费用定额和信息通信建设工程预算定额（共 五册）。 5 本次修编工作内容 信息通信建设工程概预算编制规程 信息通信建设工程费用定额 信息通信建设工程预算定额 增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。 信息通信建设工程概预算编制规程 本规程适用于信息通信建设项目新建和扩建工 程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。 信息通信建设项目涉及土建工程时（铁塔基础 施工工程除外），应按各地区有关部门编制的土建工 程的相关标准编制概算、预算。 概算、预算的编制和审核以及从事信息通信工 程造价相关工作的
5、人员必须熟练掌握信息通信建设 工程预算定额等文件，通信主管部门通过信息化手 段加强对从事概预算编制及工程造价从业人员的监督 管理。 适用范围： 人员资格要求： 适用范围： 人员资格要求： 信息通信建设工程概预算 通信建设工程概预算 扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入 定额（铁塔基础）。 取消了与资质相关的条款。 信息通信建设单项工程项目划分表：优化结构、增加单项工程内容 信息通信建设工程概预算编制规程 新增 新增 新增 与预算定额分册一致 取消 8 信息通信建设工程概预算编制规程 概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则 统一编码规则 9 信息通信建设工程概预算编制规程 1
6、0 信息通信建设工程概预算编制规程 概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则 仅保留单价中的除税价，取消 原表格中意义不大的单价增值 税和含税价 目 录 Contents 1主要修编内容和修编规程变更介绍 2费用定额对比与解读 3预算定额变化概览 通信建设单项工程总费用组成 通信建设单项工程总费用 工程费 工程建设其它费 预备费 建设期利息 建筑安装工程费 设备、工器具购置费 直接费 间接费 利润 销项税额 直接工程费 措施项目费 人工费 材料费 机械使用费 仪表使用费 规费 企业管理费 新旧定额变化解读： 1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；
7、75定额：税金 概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。 新旧定额变化解读： 1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。 建筑安装工程费 建筑安装工程费 概念： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括： （1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费 新旧定额变化解读：无变化 直接工程费 直接工程费 15 通信建设单项工程总费用组成 措施 项目 费 措施项目费 项目建设管理费 计取方式： 不分专业和地区工资类别，
8、综合取定人工费 新旧定额变化解读： 451定额中人工费单价提高 概念： 人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括： 基本工资 工资性补贴 辅助工资 职工福利费 5.劳动保护费 新旧定额变化解读：无变化 1.人工费 75定额451定额 114元/工日 61元/工日 直接工程费 计取方式： 概念： 材料费指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销，以及采购材料 所发生的费用总和。内容包括： 1)材料原价： 2)材料运杂费 3)运输保险费 4)采购及保管费 5)采购代理服务费 6)辅助材料费 新旧定额变化解读：无变化 2.材料费
9、直接工程费 材料费 主要材料费 辅助材料费 = 材料原价运杂费+运输保险费采购及保管费采购代理服务 费 + =主要材料费 辅助材料费系数 2.材料费 直接工程费 计取方式： 材料原价：供应价或供货地点的价格 运杂费=材料原价运杂费费率 运输保险费=材料原价保险费费率0.1% 采购及保管费=材料原价采购保管费费率 采购代理服务费按实计列 辅助材料费=主材费辅材费费率 注：制概算时，水泥及水泥制品按500km，其他类型材料（除水泥制品外） 按1500km计 凡是由建设单位提供的利旧材料，其材料费用不得计入工程成本，但作为计 算辅助材料费的基础。 新旧定额变化解读： 1.光缆运杂费费率提高，电缆运杂
10、费费率降低，其余材料运杂费维持不变。 2.明确“利旧材料作为计算辅助材料费的基础“。 甲供主材和利旧材料应计入辅材的计算基础以及计算安全生产费的基础 计取方式： 机械使用费=机械台班单价 X 机械台班量 新旧定额变化解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删除，重新确定了施工机械原值价格，调整了年有 效施工天数及机械使用率。 概念： 机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。 包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、人 工费、燃料动力费、 包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、人工费、燃料动力费、税费。 新旧定额变化解读：451定额税费指施工机
11、械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费，比75定额删减了养路 费。 3.机械使用费 直接工程费 计取方式： 仪表使用费=仪表台班单价 X 仪表台班量 新旧定额变化解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删除，重新确定了施工机械原值价格，调整了年有 效施工天数及机械使用率。 概念： 仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。 包含折旧费、经常修理费、年检费、人工费。 新旧定额变化解读：无变化 4.仪表使用费 直接工程费 概念： 指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括： （1）文明施工费 （2）工地器材搬运费
12、 （3）工程干扰费 （4）工程点交、场地清理费 （5）临时设施费 （6）工程车辆使用费 （7）夜间施工增加费 新旧定额变化解读：451定额措施项目费共15项费用，比75删减了环境保护费。 措施项目费 措施项目费 （8）冬雨季施工增加费 （9）生产工具用具使用费 （10）施工用水电蒸汽费 （11）特殊地区施工加工费 （12）已完工程及设备保护费 （13）运土费 （14）施工队伍调遣费 （15）大型施工机械调遣费 22 通信建设单项工程总费用组成 措施 项目 费 措施项目费 项目建设管理费 计取方式： 文明施工费=人工费 X 文明施工费费率 新旧定额变化解读：75定额不分专业全部按1%计取，451
13、定额按专业性质不同，区分费率。 概念： 文明施工费：施工现场为达到环保要求及文明施工所需的各项费。 新旧定额变化解读：451定额删减了环境保护费，并在文明施工费的概念中包含了环保的范畴，相应费率调整。 1.文明施工费 措施项目费 计取方式： 工地器材搬运费=人工费 X 工地器材搬运费费率 新旧定额变化解读： 1、451定额费率整体降低； 2、明确当二次搬运费按规定计列不够用时，可按实计列。 2.工地器材搬运费 概念： 工地器材搬运费（二次搬运费）：由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材所发生的费用 新旧定额变化解读：无变化。 措施项目费 451定额 定额 计取方式： 工程干扰费=人工费 X
14、 工程干扰费费率 新旧定额变化解读： 451定额： 无线通信设备安装工程增加了干扰地区的限定 概念： 工程干扰费:通信线路工程、通信管道工程及移动基站安装工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效 的补偿费用。 注：1）干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。城区的界定以当地规划部门规划文件为准 2）综合布线工程不记取。 新旧定额变化解读：增加了城区的界定标准。 3、工程干扰费 措施项目费 计取方式： 工程点交、场地清理费=人工费 X 工程点交、场地清理费费率 新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。 概念： 工程点交、场地清理费：按规定竣工图及资料、工程点
15、交、场地清理等发生的费用 新旧定额变化解读：无变化 4、工程点交、场地清理费 措施项目费 451定额 定额 计取方式： 临时设施费=人工费 X 临时设施费费率 新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。 概念： 施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括： 临时租用或搭设、维修、拆除费或摊消费用。 新旧定额变化解读：无变化 5、临时设施费 措施项目费 451定额 定额 计取方式： 工程车辆使用费=人工费 X 工程车辆使用费费率 新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。 概念： 工程车辆使用费：工程施工中接送施工人员、生活用车等（含
16、过路过桥）费用。 新旧定额变化解读：无变化 6、工程车辆使用费 措施项目费 451定额 定额 计取方式： 夜间施工增加费=人工费 X 夜间施工增加费费率 新旧定额变化解读：451定额费率有调整，通信设备工程费率 上升，管道和线路工程费率降低。 概念： 夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 新旧定额变化解读：无变化 7、夜间施工增加费 措施项目费 451定额 定额 计取方式： 冬雨季施工增加费=人工费 X 冬雨季施工增加费费率 新旧定额变化解读： 费率按三类地区分档计取，跨越多个地区分类档，按高计取。 概念： 冬雨季施工增加费：冬雨季施工时所采取的防
