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1、5 云南农业1998年第4期农业论述 元 ) , 年终以交玉米62. 5千克偿还的方法扶持推广杂交玉 米。 玉米杂交化工程实行项目管理,层层签订合同;列入科 技承包内容;定人、 定面积、 定技术措施、 定产量指标、 定奖 惩;纳入行政领导政绩考核、 技术人员职称评定和晋升的 一项内容。全年完成杂交玉米种植3. 4万亩,比上年增长 13. 1 % ,平均单产173千克,比上年提高9千克,总产比上 年增19. 35 %。 云南农业特点与发展思路探析(二) 云南省农业厅张开寿 二、 云南农业的地域特色 云南农业除具有一般农业的自然再生产、经济 再生产和人类在劳动生产过程中对自然再生产进行 干预的共同
2、特点外,尚有极其突出的区位特点,主要 表现: (一)地处山区,发展农业和农村经济的困难在 山,潜力在山,希望也在山。云南是一个多山的省 份,由于高山、 中山、 低山、 丘陵、 山塬、 河谷、 盆地相 间分布,各类地形地貌差异很大,类型多样复杂。全 省土地面积39. 4万平方公里,按地形划分,山地占 84 % ,高原丘陵占10 % ,河谷盆地(坝子)占6 %;全 省128个县(市、 区)及东川市共129个行政单位中, 除昆明五华、 盘龙区外,山区面积占70 %79. 9 % 的有4个县(市 ) , 占80 %89. 9 %的13个县(市 ) , 占90 %95 %的9个县(市 ) , 占95 %
3、99 %的83 个县(市 ) , 其余18个县为纯山区县。 由于地处山区, 交通不便,通讯困难,能源短缺,农田基本设施差,农 村经济发展滞后,农业生态环境破坏严重,发展农业 和重建良好生态环境的任务十分艰巨。这是一方 面 。另一方面,云南土地面积占全国总面积的 4. 1 % ,人均14 . 7亩,高于全国平均水平 。 其中 森林面积953. 3万公顷,占25 %;荒山荒地1290. 4 万公顷,占32. 8 %;耕地287万公顷,占7. 3 %;水面 27. 9万公顷,占0. 71 %。 地形地貌复杂,海拔高差达 6000多米,形成高原波涛状,高山峡谷相间,河谷盆 地星罗棋布,全省1平方公里面
4、积以上的盆地有 1442个,其中100平方公里以上的平坝有49个,较 大的如陆良坝面积772平方公里;河谷盆地是农耕 的优良地区。山川纵横,湖泊棋布,有大小高原湖泊 30多个,总面积1066平方公里,总蓄水量300亿立 方米;有金沙江、 珠江、 红河、 怒江、 澜沧江五大水系, 不仅为农业灌溉、 发展水能提供了良好条件,而且是 渔业养殖和发展水产品的基地。云南气候类型丰富 多彩,共有7个气候带,囊括了我国从海南岛到黑龙 江的各种气候类型。其中北热带面积4708平方公 里,南亚热带73947平方公里,中亚热带63998平方 公里,北亚热带79783平方公里,暖温带62725平方 公里,温带762
5、20平方公里,寒温带32608平方公 里。复杂多样的气候造就了种类繁多的生物物种, 在全国3万种高等植物中,云南有274科、2076属、 1. 7万多种,占全国总数的62. 9 % ,故有“植物王 国” 、“香料之乡” 、“天然花园” 、“药物宝库” 等美称。 云南的野生动物资源丰富,拥有脊椎动物1737种, 占全国的58. 9 %。国内见于名录的昆虫2. 5万种, 云南即达1万多种。在脊椎动物中,兽类300种, 占全国的51. 1 %;鸟类793种,占63. 7 %;爬行类 143种,占37. 6 %;两栖类102种,占46. 4 %;淡水 鱼类366种,占45. 7 %;其它33种,被誉为
6、 “动物王 国” 和 “野生动物物种基因库” 。 丰富的土地、气候资源形成了独特的云南农业 和名、 优、 特、 珍、 稀农产品,为农业综合开发、 持续发 展、 走向世界奠定了基础。所以,云南农业和农村经 济的发展困难在山,潜力在山,希望也在山。重视云 南农业特别是山区农业的发展是云南经济社会发展 的基础。 (二)地处祖国西南边陲,是改革开放的前沿,有 利于发展外向型农业。 云南位于北纬218 32 29 15 8 和东经9731 39 10611 47 之间,北回归线 纵贯南部;东部、 北部和西北部背靠祖国内陆,西部 和南部与缅甸、 老挝、 越南接壤,形成北依广袤的亚 洲大陆,南临辽阔的印度洋
7、及太平洋,与邻国的边界 线总长4060公里,共8个边境地州26个沿边县 (市 ) , 有国家级口岸10个、 省级口岸8个、 出境公路 20多条、 驿道数十条;与泰国、 柬埔寨、 孟加拉、 印度 等国相距不远;瑞丽江、 大盈江出境后在缅甸称为伊 洛瓦底江,由仰光出海。 从320国道终端的瑞丽市姐 告出境到缅甸伊洛瓦底江畔的八莫镇,公路距离 100多公里,是两千多年前的 “西南丝绸之路”;中缅 陆水连运可通向印度洋;澜沧江从云南出境后称为 湄公河,流经缅、 泰、 老、 柬、 越等国,被称为 “东方多 瑙河”,我省将成为澜沧江 湄公河次区域发展经 济合作的源头;红河从河口出境流入越南;珠江源头 在我
8、省曲靖,流经贵州、 广西、 广东入南海;金沙江自 我省德钦入境经过8个地州市进入四川流向上海; 我省已成为长江、 珠江流域经济发展带,以上海、 广 6 农业论述云南农业1998年第4期 论云南农作物业的可持续发展(三) 李常林 州为龙头的大城市发展势头强劲,中部各省区正在 奋起,作为龙尾的云南省有着良好的发展前景。 国际上,拟议中建设的第三座亚欧非大陆桥,东 起上海,途经云南,贯穿中、 缅、 印、 孟、 巴、“两伊” 、 叙、 黎、 以、 埃、 土共12国,16个重要的国际城市,全 长1. 1万公里,吸引面积1800多万平方公里,人口 28亿人,具有极其广阔的发展前景。云南省内交通 建设已有一
9、定基础,到1995年底纳入国家统计范围 的公路通车里程近6万公里,其中二级以上高等级 公路985公里,三级公路7570公里,四级公路5. 2 万公里。国道 108( 北京 太原 西安 成都 昆明)、 213( 兰州 成都 昆明 景洪)、 214( 西宁 昌都 景洪)、 320( 上海 南昌 昆明 瑞丽)、 323( 瑞金 韶关 柳州 临沧)、 324( 福州 广州 南宁 昆明)、 326( 秀山 毕节 河口)等贯穿省内,基本形成 以昆明为中心枢纽,国道省道为骨干,辐射全省的公 路交通网络。铁路有贵昆、 成昆、 南昆、 昆河等四条 出省出境线,省内尚有昆玉和广大铁路,为今后进一 步发展延伸打下了
10、基础。民用航空已建成昆明等国 家二级以上机场8个,开通国际国内航线40余条。 上述口岸、 通道、 交通,构成了云南改革开放、 发 展经济的良好环境和有利条件,是农业发展的基 础。 (待续) 5.稳步推进农作物业产业化。农作物业发展的方向 是实现农业现代化,现代化的核心是科学化,特征是商品 化,目标是高产、 优质、 高效,主要途径是产业化。 产业化的 中心是发展商品农作物产品,它的运行机制是农工商、 产 供销一体化经营,并由龙头企业牵头,开拓有效的规模市 场,把自给自足的生计农作物业转变为市场化、 商品化农 作物业。 云南农作物业的产业化模式是公司+基地+农户 的模式。 其运作方法和操作方式是:
11、第一,农作物业特别是 粮食生产实行规模经营,其模式是公司制、 农场制,操作办 法是集体出土地、 公司出资金、 农民出劳力形成一个农场 生产联合体。或者集体以土地所有权、 农民以承包地使用 权入股,由公司或农场来经营,从而实现规模化生产,商品 化经营,市场化销售,增加农民的工资性、 货币化收入。第 二,兴办大企业、 大集团,或从国外、 省外引入大企业、 大集 团来云南开发烤烟、 甘蔗、 茶叶、 咖啡、 饮料、 花卉、 香料、 蔬 菜、 魔芋、 蓖麻等生物资源,开发生物产品。据省 “18工程” 办统计,从1995年4月26日正式启动“18工程” 到1997 年8月31日的两年半时间内,有52个项目
12、经专家论证通 过, 32个获得银行支持, 27个项目正式实施,银行累计发 放专项贷款15. 6亿元,引进外资3000万美元,企业自筹 资金5亿元,已实现销售额24亿元,实现利税3. 2亿元, 还贷5亿元,农户增加收入3亿多元。 第三,推进联合生产 经营,发展合作制。 其运作方法是:乡镇农民外出搞乡镇企 业、 建筑业、 商饮服务业以后,他们的承包地由在家农业人 口经营,种地人员向非种地人员出售粮食,非种地人向种 地人购买平价或低价粮食。 或者兴办、 发展各种形式的,包 括经营粮食、 蔬菜、 花卉、 咖啡、 饮食、 香料等在内的股份合 作制企业,走农作物业生产工业化经营管理的道路。 6.全面推进生
13、态农业建设,发展生态农业。农作物业 产业化的方向是要就地改善生态环境,全面推进以治理水 土流失、 防治荒漠化和环境污染、 植树造林、 保护水土、 防 御自然灾害为重点的生态农业建设,发展生态农业。这是 云南农作物业发展的方向和目标,也是可持续发展的基本 条件和环境保障。而当前耕地特别是水稻田越来越少,水 土流失越来越严重,乡镇的污染正在蔓延,植被不断遭到 破坏,耕地、 水、 环境对粮食及经济作物增产的制约还在硬 化,农作物业的可持续发展面临现实的、 潜在的危机。为 此,要以生态农业建设为基础,以生态农业发展为主线,推 进农作物业可持续发展目标的实现。其主要措施:一是制 定云南省农业生态建设发展
14、规划,实行区域性山、 水、 田、 林、 路综合治理,建设绿化带、 生态区。二是切实搞好小流 域治理,改善区域生态环境。三是在近几年生态农业试点 的基础上,在2010年以前建设40个县级生态农业试点, 并使试点县农业生态环境处于良性循环状态,支持农作物 业的可持续发展。四是大力植树造林,改造生态环境。从 1998年到2000年,每年造林500万亩,基本消灭现有宜林 荒山,森林覆盖率由24 %上升到30 %以上;每年新增人工 草场30万亩,累计种草达400万亩。到2010年全省森林 覆盖率达到40 %以上,人工草场面积达到700万亩。 7.发展农业科学技术,大幅度提高农业劳动生产率。 在社会主义市
15、场经济条件下,农业持续发展的关键是给农 作物业插上现代科技的翅膀,提高农业劳动生产率,提高 科技在农作物业增长中的贡献,在同量的耕地、 水资源、 劳 动力不变的条件下生产出更多的产品或价值。 农作物业的 可持续发展,从根本上来说要依靠科学技术。农业科学技 术的发展,首先是要广泛推广运用正在全球范围内兴起的 生物工程技术,提高粮食及经济作物的亩产量。二是大力 推广节水灌溉技术。 三是大力推广优良品种,研究、 推广和 运用病虫害防治、 合理平衡施肥、 模式化栽培、 地膜覆盖技 术等现代科学技术,在本世纪内,使农业科技成果的转化 率达到40 %以上,农业科技的覆盖率达到80 %以上,粮食 及经济作物生产中的科技含量达到50 %以上,科技对农 作物业的贡献率达到42 %以上。(全文完)
