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1、- 0 - Error!Error! NoNo bookmarkbookmark namename given.given. 华电国际十里泉发电厂华电国际十里泉发电厂 （ （2660MW2660MW）扩建工程文件）扩建工程文件 十电扩建工201410 号 Error! No bookmark name given.关于印发关于印发华电国际十 里泉发电厂（2660MW）扩建工程建设管理制 度汇编的通知的通知 Error! No bookmark name given.： 为实现建设“国家优质工程”目标，确保华电国际十里泉发电 厂（2660MW）扩建工程安全、质量、进度、造价得到有效控制，现 将华
2、电国际十里泉发电厂（2660MW）扩建工程建设管理制度 汇编印发给你们，望抓好贯彻执行。 - 1 - 附件：华电国际十里泉发电厂（2660MW）扩建工程建设 管理制度汇编 Error! No bookmark name given. - 2 - 主题词：Error!Error! NoNo bookmarkbookmark namename given.given. 华电国际十里泉发电厂工程建设部 Error! No bookmark name given.印发 0 华电国际十里泉发电厂(2660MW) 扩建工程建设管理制度汇编（A 版） 华电国际十里泉发电厂工程建设部 二一四年二月 0 前前
3、言言 为了不断提高华电国际十里泉发电厂（2660MW）扩建工程建设管理水平和机组整 体移交水平，创建“绿色、高效、和谐”的现代化一流发电企业，实现“指标集团标杆， 行业领先，确保全国电力行业优质工程，争创鲁班奖”的工程建设目标，特制订华电 国际十里泉发电厂（2660MW）扩建工程建设管理制度汇编（A 版） （以下简称汇编 ） 。 本汇编严格遵守国家和地方政府、行业主管部门、中国华电集团公司、华电国 际电力股份有限公司和华电国际山东分公司的有关工程建设管理的有关规定，以确保全 国电力行业优质工程，争创“鲁班奖”工程建设目标为基础，以计划管理为龙头、安全 管理为重点、合同管理为手段、规范管理为准绳
4、、过程控制为保障，全面贯彻 ISO 质量 管理体系的管理理念，全面推进管理工作规范化、标准化、程序化、信息化，根据本工 程建设的特点，结合国内同类型工程的经验，以最少的投资、最合理的工期来建设好本 工程。 参加本工程建设的所有单位要严格遵守本汇编中的各项管理制度，齐心协力、 团结合作、相互配合，营造 “设备完好、工地整洁、规范严明、秩序井然”的施工现 场工作环境，为实现本工程的总体目标而努力奋斗。 本制度汇编由华电国际十里泉发电厂工程建设部负责编写汇总成册。 本管理规章制度汇编自下发之日起执行。 本管理制度汇编由工程建设部负责解释。 二一四年二月 1 目 录 第一部分 工程管理篇.1 工程建设
5、管理奖惩办法1 施工组织设计编报与审批管理制度22 工程建设部日常监督管理制度39 施工现场管理制度42 设计变更管理制度46 施工道路管理工作规定53 施工用水、用电管理规定 .58 监理管理工作办法66 工程计划统计管理程序88 工程协调会管理制度100 工程进度管理工作制度109 工程材料管理工作制度114 土建交付安装验收管理制度118 土建成品及已装设备保护制度122 施工图设计交底和图纸会审管理制度125 总监理工程师、项目经理请假管理办法 .131 通讯管理制度133 第二部分 安全、环保管理篇.134 工程现场安全、文明施工管理制度 .134 环境保护制度137 第三部分 工程
6、质量管理篇.141 开工、停工、复工管理制度.141 隐蔽工程验收工作制度163 测量工作管理制度166 质量事故处理制度175 质监站工作制度181 不符合项管理制度204 2 第四部分 物资管理篇.214 工程设备监造管理程序214 见证取样管理程序218 施工单位自购主材管理制度224 甲供物资管理规定231 扩建物资管理制度245 设备材料检验验收管理制度249 设备材料出、入库管理程序 .258 设备缺陷处理及索赔管理制度275 废旧物资管理制度282 设备保管实施细则285 第五部分 结算管理制度.305 工程结算管理办法305 基建工程现场签证管理办法322 招标管理程序330
7、第六部分 档案管理篇.367 工程文件管理工作制度367 工程信息管理工作程序371 单位工程名称和编码原则373 工程联系单管理制度378 工程声像资料管理工作规定383 竣工资料编制及档案整理程序392 0 第一部分 工程管理篇 工程建设管理奖惩办法 1.目的 1.1 为了加强华电国际十里泉发电厂（2660MW）扩建工程管理，创建“绿色、高效、 和谐”的现代化一流发电企业，实现“指标集团标杆，行业领先，确保全国电力行业优 质工程，争创鲁班奖”的工程建设目标，特制定本考核办法。 1.2 本考核办法规定了华电国际十里泉发电厂（2660MW）扩建工程（以下简称本工程） 建设管理考核的考核依据、考
8、核内容与要求等事项；相关合同中有明确考核规定的，按 有关合同执行。 1.3 凡参加本工程建设的各单位，均暂扣合同价款的 3%（其中安全 1%、质量 1%、进度 1%）作为工程管理考核保证金，合同中有具体约定的，按合同执行。 2.适用范围 本考核办法由华电国际十里泉发电厂（以下简称业主）制定，适用于本工程建设的全过 程管理。 3.责任 3.1 参建单位（含设计院、调试单位）的安全、文明施工管理、质量管理、施工用电用 水管理及资料管理由业主工程建设部、安监部和监理单位负责检查、考核。 3.2 进度管理由业主工程建设部、技经部和监理单位负责检查、考核。 3.3 消防、保卫及治安管理由业主工程建设部、
9、安监部和保卫部负责检查、考核。 3.4 监理单位的检查与考核由业主工程建设部、技经部负责。 3.5 职能部门在检查中发现问题应及时填写整改（考核）通知单，整改（考核）通知单 应详细填写整改（考核）内容、整改要求、整改完成时间及考核处理结果。 3.6 整改（考核）通知单一式六份：一份送被考核单位、一份送监理单位、一份送技经 部、一份送被财务部、一份由考核部门保存、一份送资料室存档。 3.7 所有考核金额均以现金方式支付，并在接到考核通知单五天内向业主财务部交付。 4.规定 4.1 安全、文明施工考核 4.1.1 施工单位安全第一责任者考核 4.1.1.1 不能按要求学习、宣传、贯彻安全生产法及国
10、家、集团公司安全管理的规 1 定和有关会议精神，没有有关记录的考核 5002000 元。 4.1.1.2 不能及时参加每季度一次的安委会工作例会的，考核 3001000 元。 4.1.1.3 安全投入方面满足安全施工基本要求，保证专款专用，没有投入或投入过少， 效果不明显，责令整改，每次扣 8003000 元。 4.1.1.4 事故处理坚持“四不放过”原则，没有按程序进行事故处理，责令整改，每次 考核 8003000 元。 4.1.1.5 没有年度安全计划、工作规划，教育培训计划，或者有计划不落实的，责令整 改，每缺一项考核 2001000 元。 4.1.1.6 目标管理方面，年初有目标，过程
11、有检查，年终有考核，按考核结果兑现奖罚， 无目标，无检查和考核，奖惩不兑现的，责令整改，缺一项扣 5001000 元。 4.1.2 安全机构、制度建设和人员配备考核 4.1.2.1 施工单位设置独立的安全管理机构，无独立机构，责令限期整改，考核 5000 元。 4.1.2.2 施工单位开工前应将健全的安全、文明施工管理网络人员名单报监理单位和业 主安监部，未报送者罚款 10005000 元，并限期健全报送，如未在限期内健全报送， 加倍考核。 4.1.2.3 各单位必须严格执行电力建设安全工作规程 、 电力建设安全健康与环境管 理工作规定及本工程有关安全管理规章制度，并制定相应的安全管理制度，做
12、到有章 必循、违章必究，未制定者罚款 20005000 元，并限期制定落实，如未在规定期限内 按要求完成，加倍考核。 4.1.2.4 各单位必须建立健全的各级各类人员安全责任制，未建立健全者罚款 10002000 元，如未在规定期限内按要求完成，加倍考核。 4.1.2.5 各施工单位的安全活动必须按有关规定定期开展，并力求实效，做到活动内容 要有主题，不流于形式，安全活动要有详细记录，每缺一次罚款 200 元。 4.1.2.6 各施工单位的安全管理部门没有定期或不定期组织分包单位召开安全工作例会、 进行安全检查，每次罚款 500 元；没有及时传达上级和业主有关安全工作的指示、文件、 通报等，每
13、次罚款 1000 元。 4.1.2.7 施工人员（包括临时工、农民合同工）必须经三级安全教育培训，安全考试合 格才能上岗，否则，每人次罚款 100 元，并责令停止工作，离岗培训。安全教育培训有 计划、有落实、有考核、有档案、有年检记录，无档案、记录不全的考核 1000 元。 2 4.1.2.8 项目参建单位认真开展危险源和危险点的辨识和控制，有记录形成闭环。不做 记录或敷衍的考核 1000 元。 4.1.2.9 主体工程不允许分包，需要分包的工程必须由项目法人单位批准。项目法人单 位必须核查分包单位的资质情况并备案。没有制度或执行不严格，存在以包代管现象， 考核 20000 元。 4.1.3
14、施工现场考核 4.1.3.1 施工单位进场开工前，须与业主签订工程安全管理协议，未签订安全管理协议 就进行施工者，罚款 500020000 元，并限期补签，如未在限期内补签，业主有权中止 合同。 4.1.3.2 各单位施工现场必须按规定设置明显的标示牌，标明施工项目名称、施工单位、 竣工日期以及施工负责人、安全责任人等，违者罚款 20005000 元，并限期落实完善， 如未在期限内落实完成，可勒令停工整改直至中止合同。 4.1.3.3 施工单位在施工高峰期内要坚持实行领导和专职安监人员值班制度，加强施工 现场安全监察，无值班者每次罚款 200 元。 4.1.3.4 施工单位未编制本单位年度安全
15、施工计划罚款 1000 元，并罚第一安全责任人 200 元。 4.1.3.5 施工组织设计和重大施工项目缺少安全施工技术措施者每次罚款 10003000 元，并限期制定安全施工技术措施，安全技术措施未履行审批手续开工者，罚款 5002000 元。 4.1.3.6 大、中型施工机械未进行定期试验和性能检测，或缺少大、中型机械操作规程 及机械操作人员无证上岗，每项罚款 10002000 元，情节严重者加倍处罚。 4.1.3.7 凡违章作业者，一经发现，每处罚款 200500 元，情节严重或不听劝阻者， 视情况加重处罚直至清退。 4.1.3.8 对在施工过程中存在的对人员、设备构成重大威胁的安全隐患
16、，未按业主（含 监理单位）的要求及时整改（不能立即整改的未采取临时安全防护措施）的施工单位， 每次罚款 200010000 元。 4.1.3.9 “安规”中要求施工负责人及安全员应到位的重大、重要施工交叉作业，负责 人及安全员未到位者，每人次罚款 200500 元。 4.1.3.10 对外包工队，主包单位未设安全监督员或不到位者，每人次罚款 300500 元， 并限期到位。 3 4.1.3.11 施工现场及厂区道路上发生一般交通事故的责任单位每次罚款 10002000 元， 情节严重的报交警部门处理。 4.1.3.12 未经许可，堵塞交通、损坏路基、路面者，罚款 10005000 元，损坏的路基、 路面维修费用由责任单位承担；擅自损坏绿化者，每次罚款 5002000 元，并限期恢复 完好；擅自破坏围墙者，罚款 10005000 元，并限期恢复完好。 4.1.3.13 未经业主同意，私自占用场地、道路，搭设临建，损坏地下或地上设施者， 每次罚款 5002000 元，
