东莞企业集群发展与城镇空间结构演变

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1、东莞企业集群发展与城镇空间结构演变 东莞企业集群发展与城镇空间结构演变 徐泽童昕王晓燕 【摘要】本文认为企业的行为与需求是影响城镇空间结构的重要因素，对于高度开放的外向型地区，企业 从“地理集聚”向“企业集群”的衍化，必将加强城镇空间结构演变的“内生动力”，促使城镇职能差异化出 现，从而带动城镇空间结构由“外向型的轴带”向“开放网络+ 专业节点”演变。把握企业集聚发展的内在规 律，加强对企业集群发展的引导，并根据企业集群的发展要求合理调整城镇空间结构，将是提升地方核心竞争力 的关键。 1 前言 东莞市位于珠江东岸，深圳和广州之间，实 行“市带镇”的行政管理体制。东莞发展初期， 充分利用自身位于

2、香港“魔术三小时”投资圈内、 广深之间的区位优势；通过构筑“成本洼地”，提 供廉价的土地，吸引低成本的外来劳工，采用 “自下而上”的发展模式降低交易成本，迅速适应 了经济全球化和市场经济的要求，成功的抓住了 国际产业转移的契机，促使大量的企业在东莞集 聚，使得城市得到了高速的成长。经过2 0 多年的 发展，东莞已成为国际重要的加工制造业基地， 从东莞的发展历程看，企业的集聚及其内在的发 展规律，决定了东莞市城镇空间结构的演变途径。 2 东莞现状企业构成特点与城镇空间结构 特征 2 1 现状东莞企业构成特点 目前东莞的企业构成体现出“外源为主”、 “订户主导”的特点。2 0 0 3 年，东莞外资

3、工业企 业( 包括港澳台) 的工业总产值1 9 7 1 7 4 亿元， 占工业总产值的为8 1 7 8 ，从投资构成看，港资 是最大的投资方。2 0 0 3 年，在东莞1 3 8 2 5 家三资 企业中，有9 9 1 7 家属“三来一补”企业，占 7 1 7 3 ，出口结构中加工贸易在全市对外贸易中 超过9 0 ，一般贸易出口占出口总产值的比重仅 为4 5 。 2 2 现状城镇空间结构特征 目前东莞企业“外源为主”、“订户主导”的 构成特点，以及东莞的“自下而上”的发展模式， 决定了城镇空间的发展路径，使得城镇空间结构 体现出极高的外部指向型，并导致内部结构的松 散化。 东莞的出口加工制造业主

4、要依赖香港这个全 球自由贸易港提供生产服务，使得香港作为本 地生产者与国际市场联系的枢纽起到了关键作用， 各镇仅仅作为生产的基地，时常、结算等都留在 香港。这种“前店后厂式”的分工协作格局使得 东莞企业聚集的交通导向明显，让东莞与香港联 系便捷的地区得到优先发展，也使得东莞的城镇 图1 东莞市工业企业的空间分布图 注：资料来源：东莞市外商投资企业暨全部工业资料汇编 z o o o ) 底图反映的各村企业数量不包含镇区级工业园区中的企业。 2 0 0 5 城市规划年会论文集：产业规划 图2 东莞市与周边城市主要公路流量分析图 注：资料来源：东莞市综合交通规划 从中可以看出，交通流量中以香港为指向

5、的特征非常明显 图3 东莞市老民镇间出行0 D 分布图 注：资料来源：东莞市综合交通规划 从现状居民镇间出行O D 分布看，除莞城与各区的联系较多 外，居民出行活动绝大部分在镇内进行。从调查结果看，现状 居民镇间出行比重仅为7 6 。各镇之间的人员交往联系比较 稀少。西j E 部的水乡片除与中心城以及周边镇由联系外，与东 部镇间的联系很少。同样，东都与惠州、深期I 接壤的各镇与西 部，甚至与中心镇联系也不密切。而且，进一步可以看到的 是，相邻城镇间的联系不多，甚至有些镇间几乎没有联系，如 麻涌镇与中堂镇、清溪镇与谢岗、塘厦镇。 空间结构体现出以香港为指向的特点。而个体城 镇在发展中，直接参与全

6、球分工，使城镇之间相 互联系薄弱，主城区的中心作用不突出，城镇空 间体现出内部结构的松散化。 图1 显示了“2 0 0 0 年东莞市外商投资暨工业 企业普查资料”反映的制造业企业空间分布的整 体状况。该资料将各镇区的企业按地域分为工业 园区内的企业，和各村所属的企业。底图反映的 是以村为单位，非镇区级工业园区企业数量比重 的空间差异，表现出企业聚集的交通导向明显， 与香港联系便捷的地区得到优先发展。饼状图反 6 4 l 图4 东莞市主城区与各镇之间的O D 分布图 注：资料来源：东莞市综合交通规划 从东莞市主城区与各镇之间的O D 分布情况看，中心城主城区 与各镇的联系均不是很紧密。比较而言，

7、中心城与西南、西北 和东北等周边城镇联系较多，而与西南沿海港口地区( 虎门、 长安) 、中部地区的联系较少，与东南城镇组团间联系最弱。 映的是各镇企业总数的差异和镇区级工业园区在 各自工业企业总体中所占的比重，反映出城市 “自下而上”的发展特点。从图2 、图3 、图4 ，可 以清晰的反映出城镇的主要联系方向和城镇之间 联系的强度。 3 企业集群发展与城镇空间结构演变 外向型地区企业集群的发展必将引导企业从 “订户主导”进入“生产者主导”，企业根植性的 增强，将促使企业之间、企业与当地其他行为主 体之间加强合作，从而细化专业分工，进一步提 高企业的技术创新能力。而这些变化必将带动城 镇内部联系的

8、加强，引导空间结构逐步迈向网络 化；同时也将推动生产服务职能的发展，使得城 镇职能差异化逐步显现，从而在城镇网络中将逐 步形成一些专业性的节点。 3 1 东莞正在从“混合型加工工业集聚的初 级阶段”向“专业化地方企业集群的方向发展” 东莞外资驱动的工业化发展过程正在从混合 型加工工业集聚的初级阶段向专业化地方企业集 群的方向发展。这种企业集群化发展的势态具体 表现为：电子及通信设备制造业的主导地位逐步 显现；中间产品加工业配套能力增强；传统产业 企业规模扩大，生产过程的垂直一体化加快。这 东莞企业集群发展与城镇空间结构演变 表1东莞市两次工业普查主导行业单位数、销售收入和从业人数对比木 第一次

9、普查( 1 9 9 6 ：第二次普查( 2 0 0 1 ) 单位数( 个)销售收入( 亿元)从业人员( 万人)单位数( 个)销售收入( 亿元)从业人员( 万人) 纺织2 7 6 9 ( 1 )5 1 2 8 ( 5 )1 4 9 ( 6 )1 7 9 2 ( 4 )1 2 3 9 9 ( 4 )1 8 2 ( 7 ) 服装1 5 5 5 ( 2 )5 2 5 9 ( 4 )1 9 4 ( 3 )1 5 0 7 ( 5 )8 9 9 6 ( 7 )2 7 6 ( 2 ) 皮革1 0 0 7 ( 6 )4 & 8 4 ( 7 ) 2 1 9 ( 2 ) 8 8 2 ( 8 )9 3 9 2 ( 6

10、 )2 0 1 ( 6 ) 家具5 9 7 ( 1 0 )1 2 9 3 ( 1 0 )3 6 ( 1 0 )5 6 9 ( 1 0 )4 7 3 8 ( 1 0 ) 7 2 ( 9 ) 造纸及纸制品8 0 4 ( 8 )3 4 0 6 ( 8 )4 6 ( 9 )9 4 4 ( 7 )7 8 9 5 ( 9 ) 6 6 ( 1 0 ) 文体用品1 4 0 4 ( 4 )4 9 3 8 ( 6 )2 3 2 ( 1 )8 6 8 ( 9 )8 7 1 5 ( 8 )2 3 2 ( 4 ) 塑料制品1 4 1 9 ( 3 )5 3 6 1 ( 3 )1 3 0 ( 7 ) 2 4 6 5 ( 1

11、 )1 2 8 5 5 ( 3 )2 5 6 ( 3 ) 金属制品1 3 8 4 ( 5 )3 1 9 l ( 9 )8 7 ( 8 )2 3 3 4 ( 2 ) 1 0 3 2 4 ( 5 )1 7 0 ( 8 ) 电气设备9 9 0 ( 7 )7 9 5 2 ( 2 )1 6 3 ( 5 )1 2 4 3 ( 6 )1 6 1 1 7 ( 2 )2 0 2 ( 5 ) 电子通信产品7 2 8 ( 9 )8 7 3 0 ( 1 )1 6 6 ( 4 ) 1 8 5 8 ( 3 )6 2 7 6 2 ( 1 )4 4 1 ( 1 ) 注：此处主导产业设为销售收入最大的l O 个产业部门，其中(

12、 1 ) 等为排名顺序 资料来源：新世纪东莞市基本单位普查综合资料汇编( 2 0 0 3 ) 充分说明由于市场的不断扩大( 见表1 中的销售 收入) ，从而形成企业集群发展自我强化的正反馈 过程。从地方生产网络结构变化可以看出，基于 地方企业集群的配套优势已经成为东莞吸引企业 最主要的优势所在。 3 2 企业集群发展将加快生产服务职能的发 展，使城镇职能差异化逐步显现 生产服务是制造业价值链上重要的增值环 节，特别是在市场需求和技术快速频繁变动的竞 争条件下，生产企业必须依靠大量的中间服务行 业提高自身获取信息，并采取灵活反应措施的能 力，企业集群发展将加快生产服务职能的发展， 和一些专业职能

13、的发育，同时随着产业后向联系 的加强，必将促使城镇职能差异化逐步显现。 3 2 1 企业集群的发展必将引导企业从“订 户主导”进入“生产者主导”，企业根植性的增 强，这将加快生产服务职能的发展。 从全球商品链的角度看，地方企业集群的发 展动力主要来自两方面，一个是订户主导( B u y e r D r i v e n ) ，主要是指2 0 世纪7 0 年代以来，欧美、 日本等发达国家拥有强大品牌优势和国内销售渠 道的企业通过全球采购和O E M 生产组织起来的跨 国商品流通网络，所形成的强大的市场需求，对 奉行出口导向战略的发展中地区的工业化所产生 的拉动力，其竞争优势主要来源于本地生产者的一

14、 低成本优势，及其与海外买主的联系纽带。另一 6 4 2 个是生产者主导( P r o d u c e r D r i v e n ) ，主要是指 由生产者投资推动市场需求，形成地方生产供应 链的垂直分工体系，投资者可以是拥有技术优势、 谋求市场扩张的公司，也可以是力图推动地方经 济发展、建立自主工业体系的本国政府。 近年来，在“人世”等一系列利好消息的刺 激下，中国市场的增长潜力以成为外商直接投资 进入中国的主要动力。其发展的一般规律可以总 结为：从“订户主导”起步，建立本地化的供应 链体系，再依靠这种供应商网络，进入“生产者 主导”，以品牌和技术创新优势，开拓国内国际两 个市场，这必将增强

15、企业的根植性，加快生产服 务职能的发展，促使内部联系网络的形成。 3 2 2 企业集群的发展将加快企业专业化分 工，从而促进生产服务职能的发展。 “经验表明，每平方公里有3 2 个以上企业， 是形成企业间分工与合作的前提” ( 仇保兴 2 0 0 4 ) 。东莞市从1 9 9 0 2 0 0 2 年，工业企业数量 一直保持较快增长，现状建成区内平均每平方千 米有3 0 个左右的工业企业，这为促进专业化分工 提供了很好的内部基础。在未来的发展中，随着 企业集群内部企业深化分工、协作，必将带动生 产服务行业的发展。 3 2 3 企业集群的发展，有利于东莞更好的 参加区域生产服务职能分工 2 0 0

16、 3 年6 月，香港与内地正式签署建立两地 2 0 0 5 城市规划年会论文集：产业规划 表2 东莞市两次工业普查几种生产服务行业单位数、销售收入和从业人数对比 第一次普查( 1 9 9 6 第二次酱查( 2 0 0 1 ) 类型 单位数( 个)销售收入( 亿元)从业人员( 万人)单位数( 个)- 销售收入( 亿元)从业人员( 万人) 交通运输、仓储 4 9 14 2 11 54 0 76 41 5 8 及邮电通信业 公路运输 1 9O 6O 0 6 8 4 3 6O 2 6 其 由 水上运输 1 7O 5O 1 42 7 2 40 1 6 运输辅助业 1 0 5O 20 28 76 O 2 7 信息咨询 1 3 72 1O 1 74 1 16 2O 4 2 计算机应用服务 8O 1O 0 1 8 31 60 1 2 教育培训 7 l OO 0 31 9l 0 0 1 O 23 3 5