《东北新兴工业化发展模式论析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东北新兴工业化发展模式论析（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、l j 椰蒋硝j 管| j | 。z m 掌一| j 尊? ；誊爱$ 毋 ( 沈阳师蔼太学固际商学院n 0 0 3 ) 摘要 老工业基地的报者是一个综台过程，它的着跟点和关键在于工业党的十六大报告傲T 科学 而精辟的挺括：“坚持信息化带动I 业化，毗I 业化促进信息化走出一紊科技音量高、经济兢益好、 费耀消耗低，环境污染少、 女赉源优势得劐充分发挥的新型I 业化路子”。但东北老工业善地具有和其 他地E 耳目的特点，要表琨自产业结构的羊台理，比如：! 皮产业结构趋同；I 业部门 部结构趋阿； 地区I 韭部门相似支柱产业窄同；三省之问舟I 协作演化莓等东北二省产业结构的趋同制约7 二省经 井的发展
2、，但鼠男一- I 、角度来看，东北老工n 基地的产业结构劣势也可以转化为规模经济优势。东北三省 产业站构的现杭央定7 末北老I 业基地的新型= 业化道路要“发展大型工业化，规横经济为主，同时迂 要走信息化学动I 业化，可特续发展、重祝发展雁舟业之路。 美键词】东北老I 业基地新型I 业化信忠化 - I - 共中央总书记、国家主席胡锦涛在十届全国人大二次会议上强调t 实现东北地区等老工韭基地的振 岸要坚持解放思想、实事求是、与时俱进- 牢固树立科学发展观，走新型工业化道路。遗为老工业基地 的振兴指明了方向。拮而东北老工业基地要走上新型工业化道路，却面临着诸多的l 可题。一是产业结构 不台理；二是
3、所有制结扮不舍理；三是企业组织结构不舍理，四是矿产资源受到超强度的栗掘以及环境保 护面临巨大的压力，五是城市下岗失业人员和农村剩余劳动力转移交织在一起，使实现充分就业的任务非 常艰巨。而这其中最突出的是产业结构的同题。由于我国区域经济的非均衡发展，老工业基地的新型工业 化道路显然不同于其他地区。东北老工业基地产业结构的特点要求东北老工业基地的工业化遭路不可能按 照以往的模式进行，在世界高科技和信息产业快速发展的大背景下，迫使东北区寻找一条适应三省省情的 T 业化道路。为此我们有必要着重分析老工业基地产业结构的现状，并找出一条符合东北老工业基地特 点、具有东北特色的新型工业化之路。 1 东北老工
4、业基地产业结构趋同现状分析 11 三次产业结构趋同 从静态的角度分析东北三省产业结构可以概括为“二、三、一”结构第二产业在国民经济中占据 主导地代从功态变化看东北三省的产业结构均实现了由“一、二、三”向“二、三、一”的转变。辽 宁省产业结构中第二产业居主体地位，近几年，第一产业的比重继续下降，第三产业的比重继续上升其 增长速度高于( 1 1 ) P 的甲均增长速度在国民经济中所占比重接近第二产业。( 见表 寝I 东n ：= 班P 镕# 较 位： 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 4 一F 【= ， 一F= F l O8 8 5 #2 0I4 33 患点I “55 B 据米*各 目
5、民女* # # 2 & * ”0 m 1 2 工业部门内部结构趋同 东北三省工业部门占地位，并呈上升趋势。在工业部门内部，重工业占绝对优势，其中采掘、原 料工业比重较大，制造业相对薄弱；轻工业比重较小，且主要是以农产品为原料的部门。轻重工业比例不 协调一直是困扰辽宁省工业结构调的整升级的重要问题，相对于重工业，辽宁省轻工业发展滞后，1 9 9 8 年，辽宁省重轻工业产值之比接近2 ：l 。 1 ( P 2 0 8 ) 吉林省的工业也一直是以重化工业为主，特别是汽 车、石化行业的比重比较突出，经济结构表现出明显的重工业化的特征，轻工业的发展在吉林省严重不 足。黑龙江省亦是如此，主要是以资源产业为
6、主的偏重型的工业结构。 1 3 地区工业部门相似 衡量地区工业部门结构趋同程度，通常采用联合国工业发展组织国际工业研究中心提出的相似系数 ( S ) 。S 值介于o 1 之间，越接近于1 ，表示地区之间工业结构趋同度越高。长期以来，东北三省由于产 业结构同化，造成专业化分工滞后。有资料显示，辽、吉、黑三省的工业结构相似系数达到0 9 0 。 2 ( P 3 8 6 ) 1 4 支柱产业雷同 东北三省的支柱产业在很大程度上存在着重叠。石化、冶金、电子信息、机械是辽宁省的四大支柱产 业。吉林省的支柱产业主要是汽车行业、石油化学工业、食品工业、医药工业、电子工业。黑龙江省有汽 车、化工、食品、电子、
7、医药等5 大支柱产业。外商投资的根本目的是追求利润，外资的流向也会主要集 中在各省的优势产业上。由于东北三省支柱产业的同化，必然导致在吸引外资方面的竞争。国家提出振兴 东北战略后，东北各省分别制订自己的发展规划。但由于缺少必要的协调和沟通，三省关于汽车制造业、 绿色农产品、生物制药、石化工业等基地的构想都是类似的，缺乏对自身比较优势的清醒认识。这在吸引 和利用外资上更容易引起不必要的区域性竞争，造成政府资源的浪费和引进外资的混乱局面，难以形成合 力做强做大东北的优势产业。 3 1 5 三省之间分工协作淡化 东北三省“大而全”、“小而全”，盲目追求自成体系，专业化协作程度低，大中小企业间缺乏有效
8、的 分工协作。工业相似性大，相对配套的地区工业体系形成了自给自足的地区经济，进而导致地区间竞争的 加剧，阻碍地区间的专业化分工协作。 汽车工业为例，吉林省要做大做强一汽集团；以1 5 万辆吉利轿车、轿车发动机、轻微型汽车和商务 用车等项目为重点，建设吉林市汽车工业园；利用省内外现有零部件企业，扶持5 0 户小巨人企业。辽宁 要使华晨集团成为具有国际竞争力的现代汽车制造集团；推进沈阳中顺工业园区建设，重点发展重型卡 车、多功能商用车和吉普车，并适时开发和研制轿车产品，使之形成新的汽车制造基地；塑造丹东黄海、 沈飞大中型客车新优势；加快发展混凝土搅拌车、泵车、垃圾运输车等专用车；建立沈阳、大连两个
9、汽车 零部件产业园区。黑龙江要建立新型微型汽车、轿车及发动机基地，形成微型汽车零部件产业群体。 4 2 东北老工业基地新型工业化发展模式选择 东北三省产业结构的趋同制约了三省经济的发展，但从另一个角度来看，东北老工业基地的产业结构 劣势也可以转化为规模经济优势。东北三省产业结构的特点决定了东北老工业基地的新型工业化道路要以 发展大型工业和规模经济为主，与此同时，还要走信息化带动工业化、可持续发展、重视发展服务业之 路。 1 7 5 2 1走发展大型工业、新型制造业，培育规模经济之路 2 1 1 发展大型工业 在计划经济体制下，东北作为工业基地无非是国家整个工业计划体系中的装备制造“加工厂”。但
10、这 也注定其成为我国大型、重型“制造业”的基地和中心。目前，我国技术含量高的投资类设备6 0 以上 都依赖进口。而老工业基地装备制造业恰恰具有较好，今后将具有较大的发展潜力。例如，东北地区在机 床、航空、汽车、造船、发电设备等重大装备制造业及零部件工业方面具有较大优势，有条件建成我国装 备制造业的重要基地 5 。另外，我国目前工业发展的现状是“大而不强”，东南沿海地区目前已经成为我 国的制造业基地，但发展的大多是偏向轻工业。东北走新型工业化道路，可侧重于机床、航空、汽车、造 船、发电设备等重大装备制造业及零部件工业，钢铁、化工等重化工业，建成具有国际竞争力的、对国民 经济具有带动作用的产业体系
11、。振兴装备制造业是实现新型工业化的根本途径。 2 1 2 发展新型制造业 老工业项目多半是冶金、石化、机械制造等传统工业项目，这些项目经过技术改造和升级也可以具有 一定的市场潜力。但是，相对于传统工业来说，新型制造业具有市场前景广阔、附加值高和投资周期短的 特点，其市场潜力则更为可观。振兴东北老工业基地，并不等于只注重传统工业项目的升级改造。实际 上，振兴东北老工业基地很大程度上取决于东北新型制造业的崛起。党的十六大提出走新型工业化的道 路，其中指出我国实现工业化的一个重要途径是加快发展新型制造业。从深圳、上海、青岛等国内一些发 展较快的城市来看，新型电子产业、通讯制造业、汽车制造业等新型制造
12、业，成为拉动这些地区快速成长 的关键力量。为此，在振兴老工业基地建设中，既要坚持对传统工业项目进行升级改造，又要下大气力加 快发展电子、通讯、汽车零配件等新型制造业项目。 2 1 3 培育规模经济 一般来说，我国老工业基地有“两多”的规模经济优势：一是国有企业多，积聚的资产总量大；二是 大中型企业多，集中了全国的经济、技术、人才。虽然这些老工业基地进入了经济发展的衰退期，但是， 这里的国有大重型企业的规模经济优势也是不能低估的。 6 ( P 6 0 ) 因此，把握东北三省各有的产业优势，以及三省之间已经形成的产业关联，培育规模经济，对于老工 业基地的振兴将是十分重要的。目前，东北区已经形成了多
13、条产业链和多个工业体系。如以鞍钢为主体的 钢铁工业体系，以大庆油田为主体的石油工业体系，以一汽集团为主体的汽车工业体系，以吉黑农副产品 加工为主体的食品工业体系，以及以吉林省为主体的医药工业体系等。 2 2 走以信息化带动工业化，优先发展信息产业之路 走新型工业化道路，关键是用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，以工业化推动信息化。 人类科技发展史证明，科技是一个地区发挥产业后发优势，推动传统产业向现代产业过渡，全面提升老工 业基地的最有效手段。所以，信息化对于具有后发优势的国家和地区，有着尤其难得的机遇。信息化对于 振兴老工业基地更是难得的机遇。老工业基地除了要优先发展信息产业外，更重
14、要的是要以信息技术为手 段，全面改造传统产业，带动传统产业的升级，使老工业基地在更短的时间内缩短与发达国家之间的距 离，缩短与国内信息化程度高的地区之间的距离。 2 3 走可持续发展之路 走新型工业化道路，也是一条坚持可持续发展之路。世界多数发达国家在早期工业化进程中，尤其在 工业化快速发展阶段，包括我国建国后几十年时间，资源开发和利用带有一定的掠夺性，大多以大量消耗 资源、牺牲环境为代价，走的是“先发展经济、后治理环境”或“先污染、后治理”、“先破坏、后建设” 的路子。东北老工业基地的工业化不能再走这条老路了。因此，对于老工业基地来说，必须认真总结发达 国家实现工业化的经验教训，充分考虑到资
15、源短缺的现状，必须着眼于人、社会与自然的全面协调发展， 尤其要注意在项目开发上实施可持续发展战略。努力做到经济建设与人1 ：3 、资源、环境协调发展，实现新 1 7 6 型工业化与可持续发展的良性互动。 参考文献 i 女达济镕构! 堆模式东北地区济结构优化与月整战略研究 M | 匕i 。济管理版杜2 0 0 2 ，第9 0 8 口 * 诲鸣、跷雷2 0 0 3 中目R 域济发晨撤告目自& 目B 域合作 M ：t 悔海财太# 版杜，z 0 0 3 第3 拍 3 I 难女东| 七利用外资切勿功t 刺 闻济掌报2 0 0 4 0 4 一时# Bh t t p ：j e k b n h tc o m
16、l A r t i - c ka s ”T e m p N u n F5 2 3 3 3 Jh t t p - a u I J “g o v 彻1 6 s 6 h o m e P l g c “J z 1 7 j r b f 如1 7h i m 5 ：魏后觊要有”地稳步镕m I n 基地月整改造 J g A 许* 究2 0 0 3 ( 1 0 ) 盯m 立戚振* 东北 * 野：第口增长极 M R g中共十女t # m # Z 0 0 4 第6 0 作者简介 * 女1 9 8 0 年”月3 日，2 0 0 5 年7 月阜t f $ n # 女手 车济专t H 研i m I # 革目 ” 擘目# 商幸，* ”L 曩十女篇论t ，i * 表f 日# *
