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1、中国海洋大学 硕士学位论文 东明县水资源承载力与政府水资源管理研究 姓名：靳素娟 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：王琪 2011-03-15 东明县水资源承载力与政府水资源管理研究 摘 要 水资源已经成为经济社会发展中的一个关键环节，成为制约经济社会发展的 瓶颈，水资源承载力的研究是可持续发展和水资源安全战略研究中的一个重要课 题，水资源的承载能力已成为政府科学决策重要依据。水资源承载力是指在一个 地区或流域的范围内，在具体的发展阶段和发展模式条件下，当地水资源对本地 区经济发展和维护良好的生态环境的最大支撑能力。东明县水资源承载力研究是 在遵循水资源承载力动态性、生态性、一致性
2、、战略性、整体性、可行性、定性 与定量相结合、可比性原则的基础上，通过对东明县 2 0 0 5年至 2 0 1 0年水资源数 据资料分析的基础上，通过对水资源供需平衡研究，建立数学的水资源承载力的 评判模型，利用模糊综合评判模型建立评判矩阵，选取人均供水量、降雨量、水 资源利用率、耕地灌溉率等四个指标作为评价因素组成水资源承载力综合评价的 指标体系，摸清东明县水资源承载力现状，以对东明县水资源承载力进行综合评 价，为东明县加强水资源管理、优化配置，实现水资源高效利用提供科学的依据， 为东明县农业生产、生态安全以及经济社会可持续发展提供决策参考。 本文运用模糊数学综合评判模型的方法，对影响水资源
3、供需的主要因素作全 面分析，并从不同角度和不同方面加以考虑。在对影响水资源承载力的各个因素 进行单因素评价的基础上，通过综合评判矩阵对水资源承载力做出多因素综合评 价，从而得出水资源承载力结论。研究得出，东明县自 2 0 0 5年至 2 0 1 0年的水资 源开发利用已达相当规模，在现有经济技术水平条件下，虽然东明水资源供给仍 有一定的保证，但水资源承载潜力已相对较小，水资源供需矛盾凸显，东明县水 资源特别是地下水资源进一步开发利用潜力不大。水资源承载能力随降雨量多少 有所变化，当年降雨量多，地下水和地表水就会得到补给，水资源承载力就有所 回升，但整体水资源承载力仍不足，这将严重影响东明县经济
4、社会可持续发展， 对生态环境的稳定性也构成较大威胁。为保证东明经济社会可持续发展，建立完 善的水资源开发利用体系，严格用水管理，规范水价和水资源有偿使用制度，全 面建设节水防污型社会，建立地表水、地下水调蓄与合理调配的运行机制，加快 水资源配置保障工程建设势在必行。 关键词：东明县；水资源承载力；模糊综合评判； The investigation of Dong ming County water capacity and Government management ABSTRACT Water has become the key in the Economic and social dev
5、elopment. Water carrying capacity is the important topic in the water safety field and is the main tool for the Government. Water resources carrying capacity means that the local water resources surport the economic development and ecological environment in the specific stage and mode of development
6、 in the area. Dongming County water resource study is to follow ecology， consistency， strategic， integrity， feasibility， qualitative and quantitative, basiced on the comparability principle, to establish the mathematical model evaluation matrix of water resoursed carrying capacity, to ustilize the f
7、uzzy comprehensive evaluation， to select the four indicators for evaluating the elements that form the water carrying capacity evaluation index system such as the per capita water supply， rainfall， water resource utilization， farmland irrigation， to find out the status of water resources carrying ca
8、pacity in Dongming County. The aim is to evaluate comprehensively the water recouses carrying capacity in Dongming County, to strengthen the water recourses management, to afford the scientific basis of high efficient usage, to provide the knowledge for ecological safety and economic and social sust
9、ainable development decision- making. This paper uses the model of fuzzy comprehensive evaluation method to analysis the main factors affecting the water supply and from different angles and different aspects. On the evalation of the various factors effecting the water recoursed carrying capacity an
10、d through integrated water resource evaluation matrix made of the comprehensive evaluation of multiple factors to arrive at conclusions water resources carrying capacity, to study the item. From 2005 to 2010, Dongming County has reached a considerable scale water resources development， economic and
11、technological level of the existing conditions. Although the water recoursed in Dongming is in sure, the 东明县水资源承载力与政府水资源管理研究 4 potential of water carrying is relatively small, the supply and demand is unbalanced. Dongming County in particular the little potential of water resources underground is fo
12、r further. The water carrying capacity varies with the rainfall. when the rainfall is rich， groundwater and surface water will be supplied， water resources capacity to be bounced back, but still less than the overall water resources carrying capacity， which will seriously affect the Dongming Economi
13、c and social sustainable development and danger the stability of the ecological environment. To ensure sustainable economic and social development in Dongming，th sound water resources development and utilization system should be established， strict the management of water， regulate water and the sys
14、tem of paid use of water resources should be stricted，the water conservation and pollution prevention society should be built， the Storage Operating mechanism of surface water， groundwater and rational deployment should be established to speed up imperatively construction of water resources protecti
15、on. Keywords: Dongming; Water resources carrying capacity; Fuzzy comprehensive evaluation 独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 （注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名： 导师签字： 学位论文版权使用授
16、权书 本学位论文作者完全了解 学校 有关保留、使用学位论文的规定，有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本 人授权 学校 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密 后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期：2011 年 3 月 10 日 签字日期：2011 年 月 日 东明县水资源承载力与政府水资源管理研究 1 1 前言 1 . 1 研究背景和研究目的 我国改革开放以来经济社会取得了巨大的进步，人们的经济社会和文化生活 得到了很大的提高，但是在人类社会发展进程中各种矛盾应运而生，诸多矛盾中 人与自然环境矛盾非常突出，在人类与自然环境的矛盾中人类与水资源的矛盾又 非常突出。人类社会的发展付出惨重的环境代价，海洋、河流、湖泊以及地下水 资源都在以前所未有的速度遭到破坏。人们的生产生活中无时无刻不在消耗和破 坏着水资源，大型的工业化生产，以及人们对化工原料和产品的大量需
