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1、 新塍镇村（社区）居家养老照料中心购买服务项目公开招标采购文件项目编号：圣加ZJSJ-2019-JX33项目名称：新塍镇村（社区）居家养老照料中心购买服务项目采购单位：嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司2019年10月28日目 录第一章 公开招标采购公告2第二章 招标需求5第三章 投标人须知11第四章 评标办法及评分标准24第五章 嘉兴市政府采购合同26第六章投标文件格式29第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经嘉兴市秀洲区财政局确认委托委托号：XZ-00012943_1
2、、XZ-00012942_1，浙江圣加工程管理咨询有限公司受嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府委托，现就下列项目进行公开招标，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：圣加ZJSJ-2019-JX33二、采购组织类型：分散采购三、采购方式：公开招标四、招标项目: 新塍镇村（社区）居家养老照料中心购买服务项目五、采购需求（概述）：标项采购内容数量服务内容和要求预算（万元）0112个村（社区），包括5A级5个，分别是凤舞社区、钱码头村、虹桥社区、观音桥村、蓬莱社区；4A级2个，分别是洛东村、西文桥村；3A级5个，分别康和桥村、小金港村、南洋村、洛兴村、桃园村。1项详见第二章招标需求1
3、54万元（其中5A级16万、4A级12万、3A级10万）0211个村（社区），包括5A级2个，分别是潘家浜村、万民村；4A级3个，分别天福村、西吴村、新庄村；3A级6个，分别是庙云桥村、思古桥村、洛西村、旗星村、来龙桥村、大通村。1项详见第二章招标需求128万元（其中5A级16万、4A级12万、3A级10万）注：采购内容的等级暂按2018年度评定标准。具体结算金额以上级部门验收核定为准。六、合格投标人的资格要求1、符合政府采购法第二十二条：（1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良
4、好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；2、投标人的特定条件：本项目不允许联合体投标。符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本采购项目，中标供应商与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:/ 报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。九、网上报名时应填写的信息：
5、请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填写人自行负责。十、投标保证金：无 十一、投标截止时间和地点：投标人应于2019年11月20日14时00分前将投标文件密封送达到嘉兴市公共资源交易中心二/三楼开标室并提交给采购代理机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。十二、开标时间及地点：本次招标将于2019年11月20日14时00分在嘉兴市公共资源交易中心二/三楼开标室开标，投标人可派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）。十三、招标公告发布于：浙江政府采购网(http:/ 沈
6、先生联系电话：0573-82207231/0573-82200130地址：嘉兴市昌盛南路现代广场1号楼1单元404政府采购行政监管及投诉受理部门：嘉兴市秀洲区财政局联系电话：0573-82720086 第二章 招标需求一、居家养老服务中心运行服务基本要求投标人需针对不同等级（5A、4A、3A、未评等级）的社区居家养老服务照料中心，提出人员配备情况、具体的服务方案、内部管理制度等，该服务方案作为签订合同的主要条款，作为日后考核、监督和付费的重要依据。5A级社区居家养老服务照料中心： 项目内 容人员配备1.固定工作人员不少于2人，其中1人年龄不超过40周岁，另1人不超过55周岁。2.专职人员应具备
7、一定的养老服务专业知识，老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师、护士执业证书、养老护理员证书（每人持有1项即可，需提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）。3.卫生保洁人员若干（可兼职）。4.尊重并保护老年人隐私及相关信息。5.服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，穿戴得体。服务环境1.定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2.保证场所门面
8、整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3.服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4.保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5.保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6.保证采光和通风条件良好，并保持窗帘干净；卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7.按食品卫生安全规定要求对老年人就餐食（餐）具进行消毒。老人服务内容1.服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤
9、寡、空巢老人情况并落实日常看护。2.建立管理制度，服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3.建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4.提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5.参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6.为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务，上门服务的项目达到5项以上，服务对象占辖区内老年人的3%以上。7.提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务
10、，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8.在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在10分钟内给予安排并回复。9.在工作时间内，接到机构内的紧急求助电话，应保证5分钟内到场并通知相关部门。10.每年开展有不少于10次以上志愿助老活动，有志愿者活动记录。11.建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。12.建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。13.能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。14.运行资金专款专用，有详细
11、使用记录。15.老人基本满意率不低于98%，有效投诉解决率不低于99%。4A级社区居家养老服务照料中心：项目内 容人员配备1.固定服务人员不少于2人，年龄均不超过55周岁。2.固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（至少1人持有1项即可，需提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）3.卫生保洁人员若干（可兼职）。4
12、.尊重并保护老年人隐私及相关信息。5.服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1.定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2.保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3.服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4.保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5.保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6.保证采卫生
13、间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7.按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人服务内容1.服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2.建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3.建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4.提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5.参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险的实施工作。6.为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7.提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机
