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1、第十三课 我国公民的政治参与,【最新考纲】 我国公民政治参与的途径和方式：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义；我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责任地行使民主监督权利。 【本课概览】,一、我国的选举制度及选举方式 1我国的选举方式 _和间接选举、_和差额选举。 2选择选举方式的主要依据 (1)要根据_、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。 (2)选举方式必须体现_，并与经济发展、社会进步状况相适应。,直接选举,等额选举,社会经济制度,国家性质,3我国的选举制度 根据我国的基
2、本国情，我国将在相当长的一段时间内采用_与_相结合的选举方式。 4珍惜自己的选举权利 公民应不断提高参与民主选举的素养，积极参加选举，在理性思考的基础上审慎投票。,直接选举,间接选举,社情民意反映,专家咨询,重大事项社会公示,社会听证,2公民直接参与民主决策的意义 (1)有助于决策充分反映民意，体现决策的_； (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的_； (3)有利于促进公民对决策的理解，推动_； (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的_。,民主性,科学性,决策的实施,社会责任感,三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1村民自治 (1)自治机构：_作为村民自我管理、_、_
3、的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 (2)自治的内容：_，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。通过_等形式，发表意见参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。制定村民自治章程或_等形式，是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。创造了村务公开、_村干部、村委会定期报告工作等形式，对村委会的工作和村干部的行为进行监督。,村民委员会,自我教育,自我服务,自己选举当家人,村民会议,村规民约,民主评议,2居民自治 (1)居民委员会性质：居民_、自我教育、_的基层群众性自治组织。 (2)在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社
4、会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 3实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大_，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,自我管理,自我服务,基层民主,四、民主监督的渠道、意义和要求 1实行民主监督的合法渠道 (1)_制度； (2)_制度； (3)_制度； (4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。,信访举报,人大代表联系群众,舆论监督,2公民要负责地行使民主监督权利 (1)实行民主监督的意义： 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发公民_、为社会主义现代化
5、建设出谋划策的主人翁精神。 (2)实施民主监督的要求： 要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持_的原则，不能干扰公务活动。,关心国家大事,实事求是,【核心突破】 1公民直接参与民主决策的多种方式,考点一 民主决策的方式,提示 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,2社会听证制度 (1)种类：听证制度有立法听证、行政听证、司法听证等种类。是公民有序地直接参与政治生活的一种较好的活动方式。 (2)作用： 对于政府
6、来说，听证制度有利于决策充分反映民意，听证于民的目的是决策利民，通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各方面的意见和呼声，体察民情，尊重民意，及时将反映公共利益的意见全面、准确地吸收到决策中来。 对于公民来说，提高自身对公共事务的参与程度。听证制度搭建了一个公民发表意见的平台，公民有了更多表达自身利益要求的机会，有了更畅通的发表意见的渠道。,【命题探究】,训练1 (2014重庆文综)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需要在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主
7、( ) A属于政府的“阳光工程” B是建设服务型政府的要求 C提高了政治决策的公众参与度 D旨在强化公众对政治决策的监督,【答案】C 协商民主的主体不是政府，故 A、B 错误；协商民主的形式广泛，可以提高参与度，故 C 正确；协商民主主要是强化对决策的参与，而不是监督，故 D 不符合题意。,【核心突破】 1公民进行民主监督的合法渠道,考点二 民主监督,提示 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。,2民主监督的意义和对策,提醒 负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。,【命题探
8、究】,训练2 (2014江苏单科)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是( ) A政府开展行政执法的重要依据 B公民参与基层民主管理的重要方式 C公民通过信访举报制度行使监督权 D公民通过社情民意反映制度参与民主决策,【答案】C 本题考查民主监督。政府执法的依据是法律法规，A错误。材料涉及的是公民与政府的关系，B与材料无关。任某的做法是行使监督权利的重要体现，C符合题意。D混淆了民主监督和民主决策。,易错点1
9、 政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的 提醒 不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性。,训练1 某市政府近年来每月举办一期“市民论坛”，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，“市民论坛”的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过“市民论坛”进行面对面交流，有利于( ) 人民群众参与国家政治生活 人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 政府决策更加科学 决策机关和公民共同制定政府的重大决策 A B C D 【答案】D 公民不能制定政府的决策，排除。,易错点2 混淆
10、民主决策和民主监督的有关内容 提醒 公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。,训练2 在北京市中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)的制定过程中，北京市政府有关部门曾就纲要草案向社会公开征求意见，各界人士积极建言献策。在这里，公民是通过_参与纲要的制定。( ) 信访举报制度 舆论监督制度 重大事项社会公示制度 社情民意反映制度 A B C D 【答案】D 向社会公开征求意见，各界人士积极建言献策，这是公民通过社情民意反映制度、社会公示制度参与民主决策，正确。是民主监督的方式，不符合题意。,易
11、错点3 公民行使监督权可以运用一切手段 提醒 公民要负责任地行使监督权，一方面要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,训练3 近年来，在全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中，80%以上的线索来源于群众举报。到目前为止，绝大多数检察机关都设立了举报电话和网站。这给公民的启示是( ) 要善于维护自己的合法权益 要增强责任感 要增强权利与义务意识 为维护自己的合法权益要不惜一切代价 A B C D 【答案】A 公民应负责任地行使监督权，说法错误，选A。,2015年1月下旬，李克强总理3次主持召开座谈会，听取各方面人士
12、对政府工作报告的意见和建议。各省区市、中央党政军群各部门提出975条意见，起草组吸收了306条。 报告起草征求意见上，在做好“规定动作”同时，多了“自选动作”，创造了4个“第一次”：,广纳群言、广谋良策，广聚共识,第一次征集网民意见，发起“2015政府工作报告我来写我为政府工作献一策”建言活动。 十二届全国人大三次会议开幕前，这项活动共收到网民建言4.5万条，其中1 100多条报送给起草组，46条有重要参考价值的网民建议在报告中得以体现。 比如，网民“一江汉水送北京”指出，国家的审批权限是下放了，可让下放的权限推到基层，群众办事还是体会不到放权了。报告相应提出，“对上级下放的审批事项，要接得住
13、、管得好”。,第一次征集在华外国专家意见，来自德国、日本、美国等6个国家的13位专家畅所欲言。 外国专家建议，中国当前应重点加强社会保障工作，深化医疗体系改革，加速推进服务业，关注基因技术。 第一次在人代会开幕前举行专门座谈会，征求全国人大代表意见。 正是在这次座谈会上，作为门巴族的全国人大代表、西藏墨脱县德兴乡巴登则村党支部第一书记白玛曲珍建议，政府工作报告应当体现对人口较少民族的扶持。 她的建议被政府工作报告采纳，提出加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展。“我从中感受到了中央政府对我们边疆少数民族地区的关怀。”白玛曲珍说。,第一次听取地方党政领导意见，组织召开部分在京学习、
14、培训县(市)委书记座谈会。 基层领导处在工作第一线，了解地方情况，熟悉百姓诉求，借鉴他们的独到见解和鲜活语言，能让政府工作报告更接地气，亲民务实。 此外，报告起草组运用智库、专家库等“外脑”提供智力支撑，运用互联网、大数据、云计算等现代技术手段分析数据资料，还研究了国外的施政报告、国情咨文和国内31个省区市政府工作报告。,1我国是人民当家作主的国家，公民享有广泛的政治权利和自由。网络拓宽了我国公民参与政治生活的渠道，使得公民能够更充分地行使政治权利和自由。 2网络民意表达为我国公民参与民主决策和民主监督创造了新途径，有利于政府决策反映民意、集中民智，推动政府科学决策、民主决策；有利于促进公民对
15、决策的理解、推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感；有利于公民监督政府及其工作人员的工作，推动政府转变职能及工作作风，促进依法行政，更好地为人民服务、对人民负责。,3公民参与政治生活时应坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利与义务统一的原则；坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。 4. 听取各方人士对政府工作报告的意见和建议，体现了公民直接参与民主决策的途径有：社情民意反映制度、专家咨询制度。 5我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。政府工作报告征集广泛征集意见体现了政府的宗旨和原则。,1公民通过网络参与政治生活( ) A开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径 B便于国家机关工作人员了解民情，提高决策的科学性 C有利于公民通过多种形式和渠道实现有序的政治参与 D是公民有序参与管理国家、社会的基础和标志 【答案】C,2政府部门通过“网络”虚心听取群众意见、
