《第四课第二框权力行使需要监督》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第四课第二框权力行使需要监督（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、探究活动一：,请问，对这样的政府机关及其工作人员还要不要监督？为什么？,2015年2月17日，山东省委原常委、济南市委原书记王敏因涉嫌利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂折合人民币2000余万元等问题，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予王敏开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 面对记者，王敏述说了自己贪腐堕落的心路历程，“台上一套，台下一套，说一套，做一套；人前是人，人后是鬼”。王敏典型的“两面人”特质，耐人寻味，发人深省，其警示作用之大，值得每一个领导干部深思。,第二框 权力的行使:需要监督,“要加强对权力
2、运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”,一、对政府权力进行制约和监督,被滥用,用得好,权力一把双刃剑,会滋生腐败，贻害无穷。,可以指挥得法，令行禁止，造福人民。,因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,贪官语录,“我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” 原哈尔滨市常务副市长朱胜文,“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” 原广西玉林市委书记李乘龙,思想方面（内部原因）：抵御不住诱惑 制度方面（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制,探究活动 作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？,一靠民主：,充分发挥人民民主对
3、权力的制约和监督，要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,民间反腐： 2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万民完成了他有生以来的第616次举报。,材料三：网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光纪委介入查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。,“表哥”杨达才,通过网络反腐，是谁在对官员进行监督？,二靠法制：加强法制对权力的制约和监督,材料四：最高人民法院发布了关于办理行贿刑事案件法律问题的解释。自2013年1月1日起施行的这个司法解释明确规定，行贿1万元以上应追究刑事责任,多次行贿未经处理按累计行贿额处
4、罚。,根据材料，是谁在对官员进行监督？,二、对政府的权力进行制约和监督的措施,1有效制约和监督权力的关键,健全权力制约和监督体系,一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 怎样发挥？切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。,二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。 怎么加强？坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。,二者缺一不可,措施,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 东汉 王充,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 法 孟德斯鸠,观点一：,观点二：,观点一，主要是指国家机关之间要相互制约和监
5、督。 观点二，主要是指社会或人民大众的监督。,我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方法去监督政府权力的行使？,请对这两种观点作进一步说明？,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,2 我国行政监督体系,全国人大代表陈学希在“”上提出建议：制定专门的电子商务税收立法，对网店进行征税。,国家权力机关监督/行政系统外部监督,中共中央政治局召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。,中国共产党的监督/行政系统外部监督,下列材料属于行政监督体系的哪一种
6、？,随堂练习：4中国政府支持互联网的发展和应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。这里所提及的行政监督形式是（ ） A人民政协的民主监督 B. 司法机关的监督 C新闻舆论和社会公众监督 D政府系统内部的监督,C,3政府接受监督的意义,政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督， 才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； 才能提高行政管理水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。,材料五：近五年，某省各级纪检监
7、察机关受理信访举报31809件，移送司法机关148人，挽回经济损失4.785亿元。省各级纪检机关惩治腐败、查处违纪的同时，澄清问题、保护干部，为3065名受到诬告错告的党员干部澄清了是非。,惩治腐败，打击贪官污吏，有什么用呢？,探究活动四：,建起没有围墙的政府办公大楼；政府主要领导的分工情况向全社会公布；把政府文件置于图书馆中，供公民免费查阅；开办政府网站供网民留言监督举报,没有围墙的政府大楼,市民可免费查阅政府文件,当地政府为什么要这样做？目的是什么？,自觉接受监督，使政府的民主决策、科学决策、依法决策。 （政务公开）,三、 为“政务公开”喝彩,1“政务公开”,即，政府建立信息公开制度和办事
8、公开制度，增强政府工作的透明度，做到内容和程序公开。如“开放红头文件”、公示“三公”消费等。,2政务公开的意义 （政府）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；。 （群众）更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,政府自觉接受监督的表现,08年实行政府信息公开,政府公开信息或公开办事，有什么用呢？,小结：,第二框 权力的行使：需要监督 （一）对政府权力进行制约和监督 1对政府权力进行制约和监督的原因 2对政府权力进行制约和监督的措施 3对政府权力进行制约和监督的意义 （二）为“政务公开”喝彩 1含义：目的 形式 2意义：书P4
9、8,1近年来，我国政府把推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有（ ） 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 香港廉政工署 A B. C D,课堂巩固:,A,2改革开放以来，我国已初步建立起完整、全国的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图( ),监察监督 人大监督 政协监督 审计监督 A. B. C. D.,A,3 2009年全国人大通过了国家赔偿法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（ ） 扩大行政权力，增强政府权威 规范公民行为，加强司法监督 规范政府行为，保障公民权益 健全法律
10、制度，建设法治政府 A B. C D,课堂巩固:,C,4. 某市政府为克服行政处罚权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（ ） A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权,C,5有威信的政府必定在广大人民群众中享有声望。区别政府有无威信的标志是（ ） A政府工作人员是否具有高素质 B政府决策是否让全体公民参与 C政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从 D政府的行政管理体制是
11、否科学合理,C,课堂巩固:,6有威信的政府必定是（ ） 强势的政府 依法行政的政府 廉洁高效的政府 权力至上的政府 A B C D,C,7某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。 辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。,（1）政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。 （2）我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。 （3）政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。,课堂巩固:,
