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1、完善建成区绿地系统 构筑大城市绿化格局我市城区绿地系统的调查与思考市创建办 周秀云为进一步完善城市绿地系统，深化巩固国家园林城市创建成果，推进国家生态市建设，构建大城市建设绿化新格局，市创建办组织人员在对城区绿地系统进行调查的基础上，提出思考意见。一、绿化现状在市委市政府的高度重视下，近年来，我市的城市绿化工作取得了较大发展。06年我市成功创建国家园林城市，09年又创建成省森林城市。据统计，至2010年，我市建成区共有绿地面积1227公顷，建成区绿地率39.33%。城市绿化水平有了较大提高，主要表现在以下两个方面。1、坚持以规划为先导，科学建绿，城市绿量不断加大。我市在绿地建设中，坚持以诸暨市
2、城市绿地系统规划为引领，初步形成了“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的城市绿色生态圈。一方面,绿随城建。城市拓展到哪里，绿化就延伸到哪里。到2010年我市已建成道路绿地252.48公顷，居住绿地129.81公顷，公园绿地278.33公顷，单位附属绿地150.34公顷，城市绿量不断加大。另一方面，绿色引路。用优先配套建设绿化基础设施和优化环境的方式带动城市建设的发展。如江东公园、城市广场、体育公园、福田中心花园等一批集中式公园绿地的建成，不但使我市整体的城市绿地系统更趋完善，也使区域建设环境的优势更加明显，带动了周边地段的开发建设，也惠及了周边居民的生活。2、坚持强化绿化
3、保护，依法护绿，城市绿化管理良好。园林绿化三分建设，七分管理。近年来，我市重视园林绿化的保护管理工作。一是抓规范促管理。相继出台了诸暨市城市绿化管理实施细则、诸暨市城市绿地管理规定、诸暨市城市古树名木保护管理规定、诸暨市城市绿化补偿费标准、诸暨市市区绿化养护管理考核办法等一系列规范性文件制度。为园林绿化依法长效管理提供了有效的保障。二是抓行业促管理。积极探索引入园林绿化建设管理的竞争机制，从设计入手，采用方案竞标招标等方式。相继邀请了浙江城建园林设计院、杭州园林设计院、苏州园林设计院、浙江大学、同济大学、中国美院、东南大学等一些知名设计单位，参与我市园林绿化的设计，不断提高园林绿化设计档次。从
4、发展行业入手，积极培育园林绿化企业，为园林绿化建设增添后劲。至目前我市已拥有园林绿化企业共35家，其中一级企业3家，二级企业7家，三级企业25家。不断强化园林绿化的行业管理，实施工程项目竣工园林绿化达标一票否决制，为园林绿化的管理打下良好的基础。三是重养护促管理。园林绿化不同其他市政基础设施，由于植物动态生长的特殊性，决定了绿化养护的可塑性与重要性。一直以来，我市重视园林绿化的养护管理工作，重视对城市园林绿化养护管理队伍的培育，在体制上，不盲目跟风，坚持园林绿化的公益性。一方面，不断引进园林绿化的专业人才，积极探索无公害农药、精细化养护的新办法，在强化园林绿化日常养护，抗击干旱、雨雪等灾害性天
5、气等方面，致力培育一支拉得出、打得响、技术精的城市园林绿化养护队伍。另一方面，加强对全市园林绿化养护的行业指导与行业督查。及时查处损绿毁绿事件，强化对园林绿化养护的考核督查，使已建绿地尽可能发挥其最佳效益。我市的园林绿化养护工作，在国家园林城市创建及其它各项创建检查过程中均受到了专家领导的好评。二、存在问题1、城市绿地系统的生态效果有待于进一步营造。一方面，植物多样性不够。我市的一些绿地建设中，植物种植品种不够丰富。我市属“中亚热带常绿阔叶林北部亚热带”，据不完全统计，全市有可生长的高等植物有633种，而在目前的城市绿地中应用的仅有225种，应进一步充分利用自然资源优势，注重提高植物多样性。另
6、一方面，绿化生态有待提高。在一些绿地建设中，受资金投入客观原因或设计者主观因素的影响，绿化生态效果较差，种树少，尤其是规格较大的树种得少。虽然平面绿化基本上能做到全覆盖，但垂直绿化、立体绿化容量不大，不但影响绿化美观，且不利于绿化生态效益发挥。尤其在一些近年建成的住宅项目绿地和一些城区企事业单位绿化中，树木栽种总量偏少。2、城市绿地系统中部分绿地建设有待于进一步加快。一是公园绿地建设仍有不足。城市公园绿地是广大居民直接受益、最具服务功能的绿地系统。至2010年我市虽已建成面积在2公顷以上的城市公园绿地17处，0.5公顷2公顷的公园绿地13处，其它1000平方米以上的游园43处，但公园绿地仅占城
7、区总绿地面积的22%。且在公园绿地中，陶朱山公园仅建有简单的登山休闲设施，有待于进一步完善。在近两年一些新开发的区域，公园绿地尤显不足。如近两年新开发的杨树畈小区、越都南苑、西城花园等楼盘周边配套的公园绿地较少，离国家园林城市“居民出门不足500米，就有一处5000平方米公园绿地”的标准差距较大。二是部分建设项目绿化配套迟缓。近几年来，受土地和资金的制约，我市部分开发地块绿地建设趋缓，如目前暨阳工业园区、浣东工业园区，无论园区内外，部分地块绿化配套建设不够到位，既影响了工业园区的局部环境，也影响了我市城市绿化系统的整体品位。3、城市绿地系统的品位档次有待于进一步提高。现有绿地虽然能做到四季植物
8、注重搭配，乔、灌、草相结合，常绿与落叶相结合，但总体来看，特色性还欠强。一是主题骨干树种应用较少。无论是公园绿化、住宅绿化，还是道路绿化，植物配置骨干树种不够明朗，造成绿化系统视觉效果特色不明显。二是大面积片林运用少。缺乏以植物景观为特色的丛林，难以形成以树木特色为特点的各类绿地。三是绿化与城市文化的融合度不够。主要表现在绿地建设中，尤其是公园绿地建设中绿地与城市文化的有机结合不够。三、对策建议1、生态增绿，进一步改善城市绿地系统的生态效果。近两年，我市围绕实施绿化系统工程，开展以大树种植为主的生态增绿，收到了良好的效果。为进一步改善我市绿地系统的生态效果，需持续实施系统的生态增绿工程。要结合
9、贯彻2010年国家刚颁布实施的城市园林绿化评价标准和新国家园林城市标准，大力改善现有的城市绿地生态系统。一是系统规划，立体添绿。要在系统摸排绿地生态现状的基础上，提出进一步改善绿地生态的方案。总体围绕一个目标，即“建成区绿化覆盖面积中，乔灌木所占比率不低于70”的要求，做到统筹设计、逐年改造，力争通过三至五年的努力，基本使每一处绿地乔灌木所占比率在70以上，实现城区绿地生态的大提高，有效构建绿色生态屏障。要注重充分发挥植物多样性，尤其要多种适应本地生长的木本植物，力求本地木本植物指数达到0.9以上。同时，要大力提倡垂直绿化，通过墙面、屋顶等种植攀援、藤本植物，不断丰富城市立体绿化效果。二是政策
10、激励，广筹资金。政府除每年列支一定资金用于提高绿化生态外，一方面应鼓励企业及个人进一步投入到城市生态绿化建设中来。要持续实施绿化“三认”（即认种、认建、认养）工作，并在原认种基础上，进一步丰富其内涵，开辟类似家庭婚姻纪念树，各类荣誉纪念林等的认种植树活动，不断提高市民护绿爱绿的意识。另一方面，可出台相应的激励政策，鼓励广大企事业单位在已建成的绿地中补栽树木，增加绿地生态，实施扩绿工程的“零土地技改”。2、系统扩绿，进一步增强城市绿地系统的服务功能。进一步完善城市绿地系统，既要重视对现有绿地系统的完善提高，同时需进一步加快各类绿地的建设。一是要继续加强园林绿化行业管理，确保各类建设项目及时按规范
11、要求配套绿地。进一步注重绿地建设与建设项目同步设计，同步验收交付使用，确保规划绿地建设到位、管理到位。同时要加强对已建绿地的保护，实施城市绿线管理，杜绝损绿、毁绿等侵占绿地的现象。二是要进一步加快可建未建绿地建设。摸排城区可建未建和已建未管绿地，落实责任，限期配套，查漏补缺，增添绿化总量。三是要进一步完善公园绿地建设。要根据城市建设的发展，按照城市绿地系统规划的要求，加大投入，加快建设公园绿地，要加快对近期规划的陶朱山公园、越都公园、金寺山公园等的建设。尤其要注重在人口密集的商业、居住用地周边加快配套建设符合要求的公园绿地。3、特色靓绿，进一步提高城市绿地系统的档次品位。如果把生态增绿看作是增
12、加绿地系统厚度，谋求立体发展，那么系统扩绿可以说是增加绿地系统广度，谋求平面发展。而无论是生态增绿还是系统扩绿，无不都是扩张绿量的重要手段。在扩张绿量的同时，应注重特色靓绿，注重质的提高，以进一步构筑大城市绿化格局。一是要进一步完善城市绿地系统规划，凸显我市山水园林特色。园林绿化品位提高，涉及方方面面，而绿地系统的总体布局、结构大小等规划，直接影响到城市绿地总体格局与特色。要进一步结合大城市建设中城市总体规划的深化，充分利用我市自然山水特色，进一步深化完善城市绿地系统规划，指导我市城市绿化的发展。二是要充分应用本地木本植物，体现我市植物系统的地方特色。要优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的
13、各类树种。要在进一步繁育栽种本地木本植物的基础上，不断丰富城区植物品种；要进一步提高设计艺术和建设养护水平，充分利用并展示不同植物的特色优势；要通过对植物片林、丛林及骨干树种等的应用，形成主题明显而又各具特色的四季植物景观；同时，提倡在强化管理的前提下，结合城市观光农业与林业，在城市绿地中栽种具本地特色的果木。三是要增加绿地系统文化内涵，展示我市独特的地方文化。要进一步注重园林绿化建设与历史文化有机结合，注重园林绿化建设与城市发展的密切联系，充分挖掘我市悠久的历史文化、民族文化，巧妙用于园林绿化建设的设计构思中，充分展示我市蓬勃发展的时代旋律，不断提高园林绿化建设的档次品位，重点在绿地的营造中提高对我市文化宣传与展示的水平。二一年十二月十日7
