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1、七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风” 罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲尘缘，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。-啸之记。 质量管理体系认证 (1)ISO9000 简介ISO 9000 族标准是国际标准化组织颁布的在全世界范围内 通用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准，目前已被 80 多个国家等 同或等效采用，该系列标准在全球具有广泛深刻的影响，有人称之为 ISO9000 现象。 ISO9000 族标准主要是为了促进国际贸易而发布的，是买 卖双方对质量的一种认可，是贸易活动中建立
2、相互信任关系的基石。众所 周知，对产品提出性能、指标要求的产品标准包括很多企业标准和国家标 准。但这些标准还不能完全解决客户的要求和需要。客户希望拿到的产品 不仅要求当时检验是合格的，而且在产品的全部生产和使用过程中，对 人、设备、方法和文件等一系列工作都提出了明确有要求，通过工作质量 来保证产品实物质量，最大限度地降低它隐含的缺陷。 现在许多国家把 ISO9000 族标准转化为自己国家的标准，鼓励、支持企业按照这个标准来组 织生产，进行销售。而作为买卖双方，特别是作为产品的需方，希望产品 的质量当时是好的，在整个使用过程中，它的故障率也能降低到最低程 度。即使有了缺陷，也能给用户提供及时的服
3、务。在这些方面，ISO9000 族标准 都有规定要求。符合ISO9000 族标准已经成为在国际贸易上需方对卖方的一 种最低限度的要求，就是说要做什么买卖，首先看你的质量保证能力，也 就是你的水平是否达到了国际公认的 ISO9000 质量保证体系的水平，然后才 继续进行谈判。一个现代的企业，为了使自己的产品能够占领市场并巩固 市场，能够把自己产品打向国际市场，无论如何都要把质量管理水平提高 一步。同时，基于客户的要求，很多企业也都高瞻远嘱地考虑到市场的情 况，主动把工作规范在 ISO9000 这个尺度上，逐步提高实物质量。由于 ISO9000 体系是一个市场机制，很多国家为了保护自己的消费市场，
4、鼓励消 费者优先采购获 ISO9000 认证的企业产品。可以说，通过 ISO9000 认证已经 成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种护照。ISO9000 族标准中有关质量体系保证的标准有三个：ISO9001、ISO9002、ISO9003ISO9001 质量体系标准是设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式；ISO9002 质量体系标准是生产、安装和服务的质量保证模式；ISO9003 质量体系标准是最终检验和试验的质量保证模式。(2)什么是 ISO？ISO 是一个国际标准化组织,其成员由来自世界上 100 多 个国家的国家标准化团体组成,代表中国参加ISO 的国家机构是中国 国家技术监督
5、局(CSBTS)。ISO 与国际电工委员会(IEC)有密切的联系， 中国参加IEC 的国家机构也是国家技术监督局。ISO 和 IEC 作为一个整 体担负着制订全球协商一致的国际标准的任务，ISO 和 IEC 都是非政府 机构,它们制订的标准实质上是自愿性的,这就意味着这些标准必须是 优秀的标准,它们会给工业和服务业带来收益,所以他们自觉使用这 些标准.ISO 和 IEC 不是联合国机构,但他们与联合国的许多专门机构保 持技术联络关系.ISO 和 IEC 有约 1000 个专业技术委员会和分委员会,各 会员国以国家为单位参加这些技术委员会和分委员会的活动。ISO 和 IEC 还有约 3000 个
6、工作组,ISO、IEC 每年制订和修订 1000 个国际标准。 标准的内容涉及广泛,从基础的紧固件、轴承各种原材料到半成 品和成品,其技术领域涉及信息技术、交通运输、农业、保健和环境 等。每个工作机构都有自己的工作计划，该计划列出需要制订的标准项 目(试验方法、术语、规格、性能要求等).ISO 的主要功能是为人们制订国际标准达成一致意见提供一种机 制。其主要机构及运作规则都在一本名为 ISO/IEC 技术工作导则的文件 中予以规定，其技术结构在 ISO 是有 800 个技术委员会和分委员会,它们 各有一个主席和一个秘书处，秘书处是由各成员国分别担任,目前承担 秘书国工作的成员团体有 30个，各
7、秘书处与位于日内瓦的 ISO 中央秘书 处保持直接联系。通过这些工作机构，ISO 已经发布了 9200 个国际标准,如 ISO 公制螺 纹、ISO 的 A4 纸张尺寸、ISO的集装箱系列(目前世界上 95%的海运集 装箱都符合 ISO 标准)、ISO 的胶片速度代码、ISO 的开放系统互联(OS2) 系列( 广泛用于信息技术领域)和有名的 ISO9000 质量管理系列标准。此外,ISO 还与 450 个国际和区域的组织在标准方面有联络关系,特 别与国际电信联盟(ITU) 有密切联系。在 ISO/IEC 系统之外的国际标准 机构共有 28 个。每个机构都在某一领域制订一些国际标准,通常它们在 联
8、合国控制之下。一个典型的例子就是世界卫生组织(WHO).ISO/IEC 制订的 85%的国际标准，剩下的 15%由这 28 个其他国际标准机构制订。(3)ISO9000 在中国国家技术监督局局长 李传卿 1996 年 10 月 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，随着我国经济增长方式由粗放经 营向集约经营的转变，质量问题已成为我国经济能否又快又好地发展的一个关 键。我国政府历来十分重视质量问题。党和国家领导人多次指出，速度是个战 略问题，质量也是个战略问题；产品质量代表了一个国家的形象，一个民族的 精神。要发展经济，要提高经济增长的质量和效益，产品质量是关键，质量是 企业永恒的主题。国家技术监
9、督局作为统一管理、组织协调全国标准化、计量 和质量工作的政府部门，近几年来通过加强对质量工作的宏观指导，强化产品 质量国家监督抽查，大力宣传GB/T19000-ISO9000 标准，积极开展质量认证， 引导企业加强标准化、计量等技术基础工作，有效地促进了产品质量、工程质 量、服务质量不断提高。今年 9 月 3 日，国务院已原则通过国家质量振兴纲 要。不久即将正式发布。这个纲要明确要从宣传、教育、法律、制度、 政策等各方面采取进一步有效措施，推动我国产品质量、工程质量和服务质量 跃上一个新的台阶。贯彻 ISO9000 系列标准，就是我国实现质量振兴的重要措 施之一。 ISO9000 系列标准与我
10、国社会主义市场经济的发展 为适应经济发展和国际贸易需要，我国已将 ISO9000 系列标准等同转化为中国 国家标准，即 GB/T19000-ISO9000 系列标准。这套标准在我国贯彻实施已有 8 年并取得了一定成效。随着对外开放的步伐加快，这套系列标准必将在我国社 会主义市场经济体制建立过程中和经济增长方式的转变中，发挥越来越大的作 用。 贯彻 ISO9000 系列标准适应了国际贸易发展需要，成为防止贸易壁垒的重要 条件。目前 ISO9000 系列标准已成为欧洲 CE 条例的重要组成部分，由此而进一 步引起各经济集团的高度重视。ISO9000 系列标准贯彻与否，已越来越成为国 际贸易的重要条
11、件。因此，已在国际贸易中成为重要一员的我国，也必然要把 贯彻 ISO9000 系列标准作为发展国际贸易、防止非关税贸易壁垒的重要内容。 贯彻 ISO9000 系列标准，适应了我国社会主义市场经济发展的需要，成为规 范市场行为的重要依据。买卖双方是市场的主体，主体间的行为应该规范。我 国在培育市场体系的过程中，对市场主体间发生的市场行为，需要按国际准则 和国际惯例加以规范。第二方加强对第一方质量体系的评价，以及信任某一第 三方机构所认证的质量体系，越来越成为我国社会主义市场经济发展中规范市 场行为的重要内容。ISO9000 系列标准正是在第一方、第二方和第三方三者之 间实施质量体系评价的重要依据
12、。 贯彻 ISO9000 系列标准，适应了我国建立现代企业制度的需要，成为规范企 业质量管理的重要准则。我国正在推行现代企业制度，使企业真正成为自主经 营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。作为这样一种性质的经济实 体，迫切需要按ISO9000 系列标准的要求提高自身的整体管理素质，这是我国 企业发展和提高产品质量、服务质量的重要基础。 我国推行质量认证与国家认可制度的基本原则 贯彻 ISO9000 系列标准，与推行质量体系认证制度，有着密不可分的关系。根 据有关的法律、法规和国际准则，国家技术监督局已建立了我国的质量认证与 国家认可制度。在这个制度中有四个国家认可委员会，即质量体系认证
13、机构国 家认可委员会，产品质量认证机构国家认可委员会，实验室国家认可委员会和 认证人员国家注册委员会。中国认证制度的法律依据是中华人民共和国标准 化法、中华人民共和国产品质量法和中华人民共和国产品质量认证管 理条例。根据这些法律法规的规定和国务院授权。国家技术监督局负责对全 国质量认证工作实施统一管理。我们在建立和推选认证与认可制度时，主要遵 循如下基本原则： 国家对质量认证工作实施统一管理； 充分发挥各部门、各地方的作用； 按照国际通行准则和我国国情规范质量认证活动，积极参与国际双边或多 边互认工作； 质量认证等中介机构应成为具有明确法律地位的第三方实体，并接受国家 认可制度的监督管理，依靠
14、公正、科学、有效的服务取得信誉，在公平竞争中 求得发展； 坚持企业自愿申请的原则，同时对涉及人身安全、人身健康、环境保护等 方面的产品，依据法律法规实施认证，并在进入流通领域时实行强性管理； 质量认证的目的在于规范市场行为，保护消费者权益，促进企业强化技术 基础，完善质量体系，稳定提高产品质量，增强市场竞争能力。 ISO9000 在中国的实践和展望 经过 8 年的宣传和贯彻实施，目前，全国已有近 5000 家企业不同程度地贯彻实 施了 ISO9000系列标准。期间，我国的产品质量认证和质量体系认证在 ISO9000 系列标准的推动下，也得到了迅速发展。到目前为止，我国已批准了 15 个产品认证
15、机构；认可了 20 个体系认证机构、56 个认证实验室；批准建立 了 2 个国家质量认证培训中心；10 个认证咨询机构获准国家备案。产品认证机 构共对国内外5011 家企业颁发了 16132 张产品认证证书；体系认证机构共对国 内外 785 家企业颁发了 805 张体系认证证书；认证人员国家注册认可机构通过 培训、考试，共有近 2336 名质量体系审核员和实验室评审员取得了注册证书。 可以说，没有 ISO9000 标准在中国的实践，我国的质量认证工作就不可能有这 么快的发展。积极贯彻 GB/T19000-ISO9000 系列标准，对我国社会主义经济的发展起着越 来越重要的作用。我国越来越多的企
16、业强烈地意识到：贯彻 GB/T19000-ISO9000 系列标准，开展质量认证，是稳定提高产品质量，增强企 业市场竞争能力的有效途径。 当然，也应看到，目前 ISO9000 在中国推进和结果与我们庞大的企业群体相 比还是一个很小的数字，但短短几年就取得了这么大的进展，确实是一个很了 不起的成绩。它意味着 GB/R19000-ISO9000 系列标准已为我国越来越多的企业 所接受，意味着我们的企业在走向国际市场，意味着 ISO9000 在中国发展的前 景令人乐观。(4)ISO9000 族标准近几年，全国各地正在大力推行 ISO9000 族标准，开展以 ISO9000 族标准为基础的质量体系咨询和认证。国务院质量振兴纲要的 颁布，更引起广大企业和质量工作者对 ISO9000 族标准的关心和重视。根据 ISO9000-1 给出的定义，ISO9000 族是指由 ISO/TC176 技术委员会制定的 所有国际标准 。那么由ISO/TC176 技术委员会制定的标准目前有
