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1、汇 报 提 纲通辽市发展和改革委员会 (2010年5月13日)欢迎自治区发改委安主任一行在百忙之中到我市调研指导工作。下面，按此次调研提纲要求，将我市当前经济社会发展、“十二五”发展初步思路等情况作一简要汇报。一、通辽市经济社会发展基本情况撤盟设市十年来，在市委、政府的正确领导下，全市各族人民经过努力奋斗，已初步探索出了一条在农牧业资源富集地区推进工业化的新路子，实现了经济结构由农牧业主导向工业化引领的转型，逐步跟上了自治区又好又快发展的步伐，主要经济指标在全区的位次不断前移，提前一年实现了“十一五”规划目标。（一）土地开发利用方面。据国土部门提供的2008年土地利用现状变更调查数据，通辽市土
2、地总面积598.35万公顷。其中：农用地436.19万公顷，占土地总面积的72.9%；建设用地22.08万公顷，占土地总面积的3.7%；未利用地140.07万公顷，占土地总面积的23.4%。农用地中：耕地107. 43万公顷，占农用地面积的24.63%；林地137.48万公顷，占农用地面积的31.52%；牧草地182.45万公顷，占农用地面积的41.83%。（二）人口方面。1、总人口数量及分布情况。全市总人口318.85万人，其中汉族人口155.08万人，蒙古族人口152.17万人，其它少数民族人口11.6万人。人口密度为53.3人/平方公里。全市总人口按行政区划分布情况看：科尔沁区、科左中旗
3、、科左后旗、开鲁县、奈曼旗人口比例在10%以上，库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市人口比例在10%以下。 全市蒙古族人口按行政区划分布情况看：科左中旗、科尔沁区、科左后旗、奈曼旗、扎鲁特旗占全市蒙古族总人口的86.28%，开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市仅占13.72%。通辽市蒙古族人口分布情况19.23%26.08%19.77%11.00%10.18%7.91%3.67%2.15%科尔沁区19.23%科左中旗26.08%科左后旗19.77%奈曼旗11%开鲁县3.67%库伦旗7.9%扎鲁特旗10.18%霍林郭勒市2.15%2、城镇居住人口数量及分布情况。全市城镇居住人口为132.68万人，其中非农业人口1
4、23.14万人，大中专院校在校生2.2万人（扣除城镇学生），农村牧区进城中小学在校生3.16万人，农村牧区进城从事服务业人员2.95万人，农村牧区进城从事二产务工人员10万人。3、劳动力人口数量及分布情况。全市劳动力资源总数为200.66万人（城镇51.39万人，农村149.27万人）。各旗县市区劳动力分布情况详见下表：通辽市劳动力分布情况表单位：人地 区劳动力资源数城 镇农 村合 计科尔沁区187808204620392428库伦旗31302109077140379霍林郭勒市38565425142816开鲁县42768220270263038扎鲁特旗43955158596202551科左中旗
5、74298285058359356奈曼旗37920242546280466科左后旗49712231931281643开发区76183632443942合 计51394614926732006619（三）经济方面。1、地区经济总量及分布情况。2009年，全市地区生产总值实现1003亿元，人均地区生产总值达到4600美元，“十一五”以来年均增长20%，三次结构由2005年末的27.6：34：38.4 发展到15：53：32。按地区生产总值分布情况看：通辽市经济总量主要集中在科尔沁区和霍林郭勒市，两地区占全市经济总量的47.41%；其中第一产业主要集中在科尔沁区、科左中旗、开鲁县，这三个地区占一产总
6、量的55.22%；第二产业主要集中在科尔沁区和霍林郭勒市，两地区占二产总量的56.83%；第三产业主要集中在科尔沁区、霍林郭勒市和科左后旗，这三个地区占三产总量的55.03%。2009年通辽市三次产业按地区分布情况表单位：亿元旗县市区GDP第一产业第二产业第三产业总量比重总量比重总量比重总量比重科尔沁区320.4831.78%31.2020.79%203.4336.28%85.8528.85%科左中旗79.107.84%23.1315.41%31.615.64%24.358.18%科左后旗85.678.50%17.9111.93%30.535.45%37.2412.51%开鲁县92.119.1
7、3%28.5419.02%38.016.78%25.568.59%库伦旗32.113.18%10.306.87%11.422.04%10.383.49%奈曼旗76.547.59%16.5011.00%35.716.37%24.338.18%扎鲁特旗87.858.71%18.0512.03%45.218.06%24.598.26%霍林郭勒157.6115.63%1.731.15%115.2120.55%40.6713.67%开发区76.837.62%2.701.80%49.548.84%24.598.26%2、三次产业发展现状。农牧业生产能力和质量不断提高。一是畜禽饲养规模和畜产品产量增幅较大。
8、2009年全市牲畜存栏1561.7万头只，出栏782万头只，分别比2005年增长38.2%和57.7%。主要畜产品肉类总产51.6万吨，牛奶总产50万吨，禽蛋总产6.7万吨，分别比2005年增长27.4%、31%和75%。粮食产量由2005年的45.8 亿斤提高到2009年的128.2亿斤，国家绿色农畜产品生产供应基地地位更加稳固。二是农牧业结构调整取得积极进展。畜牧业产值占农牧业产值的比重由2005年的37%提高到2009年的41%，畜牧业特别是农区畜牧业成为农牧业经济的主要增长点。三是农牧业产业化经营格局已经形成。全市年销售收入100万元以上农畜产品加工企业已发展到212家，已经形成加工4
9、50万吨玉米、15万吨蓖麻、22万头肉牛、220万只羊、360万口生猪、2000万只鹅、20万吨鲜奶的生产能力。四现代农牧业基础设施建设和经营水平进一步提高。全市农田有效灌溉面积达940万亩，其中节水灌溉面积512万亩，设施农业面积达22万亩，拥有拖拉机16.18万台，农牧业机械总动力达515.3万千瓦，畜禽棚舍96万间，窖池15万个，围封草场2150万亩，配套机电井9.78万眼。畜牧业年出栏育肥牛300头以上的户（场）达219个，饲养奶牛50头以上的户（场）103个，出栏育肥猪500口以上的户（场）268个，饲养鹅万羽以上的户（场）19个。以工业为主体的第二产业总量快速扩大。主导产业发展方面
10、，全市工业现已形成煤电铝及铝后加工、玉米化工、煤化工及褐煤提质、建材、食品加工、风电、非资源七大产业支柱，已形成以中电蒙东能源集团、上海金煤乙二醇、霍煤亿诚、东蒙水泥、福耀玻璃、梅花味精、金锣、蒙鹅、盛国通元等一批大企业为主的企业集群，形成了6000万吨煤、95万吨铝、54万吨铝后产品、54万吨铜，加工550万吨水泥、600万重量箱玻璃、20万吨乙二醇、30万吨味精、450万吨玉米、20万头牛和400万口生猪的生产加工能力，火电装机容量达到440万千瓦，风电并网发电装机达到125万千瓦（详见下表）。2009年通辽市主要产业及产品生产能力和销售情况表主导产业主要产品名称生产能力销售额（亿元）能源
11、及原材料煤炭、电力煤炭6800万吨、发电量195亿度212电解铝及铝后加工铝锭、铝型材、铝轮毂、铝板带箔电解铝95万吨、铝后产品54万吨100.28（其中：电解铝53.24亿元；铝后加工47.04亿元）玉米深加工味精、淀粉、溶剂味精30万吨、淀粉180万吨、溶剂15万吨217食品加工肉、酒、糖等肉51万吨、糖5.5万吨、酒32万升153建材工业水泥、玻璃、水泥649万吨、玻璃626万重量箱74.8非资源产业铜线、铜板带、鞋、柴油机铜54万吨、鞋240万双、柴油机30万台188风电产业风力发电、风机制造风电装机125万千瓦、发电能力30亿度、风机500套、塔筒1700套、叶片800套4.1工业开
12、发区（园区）建设方面，全市建设各类工业开发区（园区）12个，其中，自治区级2个（内蒙古通辽市经济开发区、内蒙古霍林郭勒工业园区)，市级2个（科尔沁工业园区、奈曼旗工业园区），旗县级8个（鲁北工业园区、扎哈淖尔煤炭经济开发区、宝龙山工业园区、开鲁县工业园区、甘旗卡工业园区、库伦旗轻工业园区、霍林郭勒煤化工园区、霍林郭勒中小企业创业园），初步形成了各具特色的产业园。全市12个工业开发区（园区）总规划面积393.9平方公里，已开发建设面积107.12平方公里，基础设施建设累计投入56.5亿元。2009年，入驻工业企业536户，其中规模以上工业企业285户，实现工业增加值362亿元，同比增长 23.2
13、%，占全市规模以上工业增加值的 83.5%。主要工业园区情况详见最后附表。服务业平稳较快发展。交通运输、邮电通信、金融服务等生产服务业增长较快。2009年完成货运量1.7亿吨，“十一五”以来年均增长28%，其中铁路1.05亿吨。金融保险业快速发展。全市各类金融机构达到55 家，其中银行业金融机构15家，保险业金融机构17家，证券类金融机构3家。2009年金融机构存款余额达到392亿元，“十一五”以来年均增长21%；贷款余额达到440.5亿元，年均增长20%。餐饮、旅游、房地产等生活服务业稳步发展。2009年住宿餐饮业零售额达到 29.7亿元，“十一五”以来年均增长12.6%。旅游事业快速发展，
14、我市已被国家旅游局批准为中国优秀旅游城市。“十一五”以来累计接待国内外游客1000.7万人次，共实现旅游总收入131.5亿元。房地产业“十一五”以来累计完成开发投资112.5亿元，完成房屋竣工面积440万平方米。现代物流业平稳较快发展，国家区域物流中心加快打造。通辽内陆港、通辽集装箱中转站、通辽国家粮油交易中心、开发区综合物流园区等物流企业快速成长，物流规模进一步扩大，2009年煤炭、木材、钢材交易量突破500万吨、50万立方米和20万吨，通辽国家粮食交易中心网上交易量超过200万吨，通辽内陆港集装箱中转运输超过2.2万标箱。2009年物流业增加值达到85亿元。（四）资源方面。1、矿产资源分布
15、及开发利用现状。矿产资源分布情况：截止2008年底，全市共发现各类矿产59种（含亚种），查明有资源储量的矿种44种，小型及小型以上的各类矿区（床）98处，其中大型矿区（床）16处、中型23处。煤炭、“八0一”稀土矿、石墨矿、铸型用砂、玻璃用砂和石灰岩是我市优势矿产，其资源储量较大、分布集中、具备大规模开采条件。煤炭资源丰富，总储量为120.99亿吨，分布相对集中。主要有霍林河煤田一号露天矿、珠斯花露天矿、二区露天矿、沙尔呼热井工区、西南详查区浑迪音区以褐煤为主;扎鲁特旗联合屯、黄花山、巨日河煤矿为无烟煤；科左中旗宝龙山煤矿和科左后旗金宝屯煤矿为长烟煤。“八0一”稀土矿以重稀土矿为主，与铌、钽、铍、锆、稀有金属共生
