2013年全国知识 产权发展状况报告

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1、 2013 年全国知识产权发展状况报告 国家知识产权局知识产权发展研究中心 二一四年八月 全国知识产权发展状况报告指导委员会全国知识产权发展状况报告指导委员会 主主 任任 贺 化 副主任副主任 黄 庆、韩秀成 委委 员员(按姓氏笔划为序)于 彬、王志成、元 明、石燕泉、 吕 薇、闫 实、吴汉东、杨 哲、张志成、金泽俭、 单晓光、胡章翠、雷筱云、穆荣平 全国知识产权发展状况报告编写组全国知识产权发展状况报告编写组 组组 长长 刘 洋、董 涛 成成 员员 张有立、魏 然、龙三群、张建忠、王晓浒、沙开清、 梁心新、邓仪友、赵 冰、何晓丹、张芬涛、夏 珺、 余 岚、季 节、郭 剑、邵源渊、张慧妍、毛

2、昊 2013 年全国知识产权发展状况报告 1 目目 录录 前言 . 1 一、 知识产权发展状况评价指标体系 4 二、 全国知识产权综合发展状况评价 9 三、 地区知识产权创造发展状况评价 20 四、 地区知识产权运用发展状况评价 35 五、 地区知识产权保护发展状况评价 45 六、 地区知识产权环境发展状况评价 55 附件 全国知识产权发展状况评价指标解释 . 66 图表目录 . 71 2013 年全国知识产权发展状况报告 1 前言 2008 年 6 月,国务院颁布实施国家知识产权战略纲要 ,我国 知识产权事业发展进入新的历史阶段。2013 年是国家知识产权战略 实施五周年。五年多来,我国知识

3、产权法规政策体系日益完善,知识 产权创造和运用能力大幅提升,知识产权申请量持续快速增长,知识 产权保护水平不断提高,知识产权建设的社会环境明显改善,全社会 知识产权意识明显增强。 为深入推进实施国家知识产权战略, 全面推动我国知识产权事业 科学发展, 国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室委托国家 知识产权局知识产权发展研究中心开展全国知识产权发展状况研究 工作并编制全国知识产权发展状况报告。主要目的:一是综合客 观反映我国专利、商标、版权等各类知识产权发展状况和工作成效, 体现知识产权对经济社会发展的支撑促进作用, 为知识产权事业发展 营造良好的社会氛围; 二是逐步建立指导知识产权事业科

4、学发展的指 标体系,及时监测各地区知识产权发展状况,体现地区发展差异,为 国家知识产权战略的实施推进提供有益借鉴和科学导向。 2013年,我国知识产权事业取得了新成绩。受理发明专利申请 82.5万件,居世界第一;受理依据专利合作条约 (PCT)提出的国 际申请2.2924万件,居世界第三;受理商标注册申请188.15万件,连 续12年居世界第一;著作权登记量达100.97万件,首次突破百万件。 截至2013年底,我国每万人口发明专利拥有量达到4.02件,提前两年 完成了“十二五”规划目标。 2013 年全国知识产权发展状况报告 2 全国知识产权发展状况报告 自2013年开始连续年度编制并对 外

5、发布。今年发布的报告,在保持2013年发布报告指标体系整体结构 的基础上,根据指标选取的全面普遍、客观明确和持续易得的原则, 对评价指标体系进行了修订, 调整后的评价指标体系由4个一级指标、 10个二级指标、39个三级指标构成。报告从知识产权创造、运用、保 护、环境四个维度对2013年我国知识产权综合发展状况进行了评价, 对2007-2013年我国知识产权发展趋势进行了分析, 对各省、 自治区、 直辖市知识产权发展状况进行了排序。 报告显示, 2013年, 全国知识产权综合发展指数稳中有长, 创造、 运用、保护和环境等四项发展指数均保持稳定,不少方面进步明显。 广东、 北京、 浙江、 上海、

6、江苏等知识产权综合发展指数居全国前列。 2007-2013年,全国各地区知识产权综合发展指数年均增幅居前五位 的省份依次为江苏(7.17%)、安徽(6.99%)、湖北(6.85%)、陕 西(6.71%)和辽宁(6.18%),知识产权综合发展指数提升幅度居前 五位的省份依次是江苏、浙江、安徽、湖北和福建。 2013年全国知识产权发展状况报告 是多方支持与合作的集体 成果,报告在指标体系构建、数据获取方面获得了国家知识产权局、 国家工商总局、国家版权局、农业部、国家林业局、海关总署、最高 人民法院、最高人民检察院的大力支持,并得到指导委员会各位专家 的具体指导,在此一并致谢。 全国知识产权发展状况

7、评价是一项十分复杂的工作, 由于时 间有限,难免存在疏漏和不足。我们真诚希望社会各界继续对报 2013 年全国知识产权发展状况报告 3 告的研究和编制工作给予关心和支持,对本报告的不足之处,敬 请提出批评和改进意见,以便我们今后的工作中不断完善。 2013 年全国知识产权发展状况报告 4 一、 知识产权发展状况评价指标体系 (一)(一) 评价思路与指标选取原则评价思路与指标选取原则 1.1. 评价思路评价思路 国家知识产权战略纲要提出了激励创造、有效运用、依法保 护、科学管理的重大方针,将知识产权工作划分为创造、运用、保护 和管理四个方面。知识产权发展状况评价指标体系主要遵循国家知 识产权战略

8、纲要 提出的框架, 同时考虑到管理贯穿于知识产权创造、 运用和保护过程中,且管理类指标主观性较强不易获取,体系采用含 义更广的“环境”替代“管理” 。因此,指标体系通过衡量创造、运 用、保护和环境等四方面内容,同时在每个方面综合考虑数量、质量 和效益,以全面科学反映全国及各地区知识产权发展状况。 2.2. 指标选取原则指标选取原则 本报告指标体系设计与指标选取主要基于以下三条基本原则。 第一、全面普遍原则。第一、全面普遍原则。指标体系力求全面考察反映专利、商标、 版权等主要类型知识产权发展状况的指标。同时,为了保证地区间数 据的横向可比性,兼顾地区差异,尽量选取具有普遍性的知识产权发 展状况指

9、标。 第二、客观明确原则。第二、客观明确原则。指标体系选取的指标以客观性、结果性指 标为主,尽量避免采用主观性、过程性指标。同时,为了使指标含义 更加明确, 对指标外延不做过度展开, 对评价体系指标不做复杂处理, 仅引入与知识产权高度相关联的少量外部指标。 第三、持续易得原则。第三、持续易得原则。为了便于年度比较,保持监测评价体系的 相对稳定性,评价指标体系主要选取具有可持续、相对稳定的指标。 同时, 为了保证评价的可操作性, 尽量选取相对易于获取数据的指标。 2013 年全国知识产权发展状况报告 5 (二)(二) 指标体系结构与修订指标体系结构与修订 1.1. 指标体系结构指标体系结构 按照

10、上述评价思路及指标选取原则,选取创造、运用、保护和环 境作为一级指标,创造数量、质量和效率,运用数量和效果,司法保 护和行政保护,制度、服务和意识作为二级指标。选取典型性指标、 剔除不稳定指标,确定三级指标 39 个。具体指标解释参见附件,权 重分配按照一级指标、二级指标等权重,二级指标下各项三级指标等 权重设计。 2.2. 指标指标修订修订 2013 年全国知识产权发展状况报告对上年发布报告采用的 评价指标体系进行了修订。具体如下: 调整原第 3 项指标“版权登记量(件) ” ,为了扩大版权登记统计 口径,列入计算机软件著作权登记量数据;调整原第 7 项指标“驰名 商标数量(件) ” ,由于

11、商标法修订等原因,驰名商标作为商标执 法的一类案件,不再单独作为评价指标;调整原第 19 项指标“版权 合同登记量(份) ” ,由于目前该数据只占版权合同实际数量的很小部 分, 并未体现国内版权运用情况, 缺乏代表性, 调为 “图书 (出版物) 输出量(件) ” ;调整原第 20 项指标“版权输出品种数(种) ” ,为使 定义更加明确,调为“出版物版权输出品种数(种) ” ;删除原第 24 项指标“著作权质权融资金额(万元) ” ,由于没有分省统计数据;增 加指标“每百亿元 GDP 专利申请量(件/百亿元) ” ,以反映知识产权 与经济发展结合状况。 3.3. 评价体系评价体系 评价指标体系具

12、体情况参见下表。 2013 年全国知识产权发展状况报告 6 表 1 知识产权发展状况评价指标体系 一级指标一级指标 二级指标二级指标 序号序号 三级指标三级指标 权重权重 创造 数量 1 专利授权量(件) 100/60 2 商标注册量(件) 100/60 3 版权登记量(件) 100/60 4 植物新品种权授权量(件) 100/60 5 集成电路布图设计登记发证数量(件) 100/60 质量 6 发明专利申请比例(%) 100/60 7 专利维持率(%) 100/60 8 注册商标续展率(%) 100/60 9 PCT 国际专利申请受理量(件) 100/60 10 马德里商标国际注册申请量(件

13、) 100/60 效率 11 每万人口发明专利拥有量(件/万人) 100/48 12 每千万元研发经费发明专利授权量(件/千万元) 100/48 13 每百户市场主体有效注册商标量(件/百户) 100/48 14 每百亿元 GDP 专利申请量(件/百亿元) 100/48 运用 数量 15 专利实施许可合同备案数(件) 100/48 16 专利申请权与专利权转让数量(件) 100/48 17 商标使用许可合同备案数(件) 100/48 18 商标转让数(件) 100/48 19 图书(出版物)输出量(件) 100/48 20 出版物版权输出品种数(种) 100/48 效果 21 专利质押融资金额

14、(万元) 100/32 22 专利实施许可合同金额(万元) 100/32 23 商标权质押融资金额(万元) 100/32 24 核心版权产业增加值占 GDP 比重(%) 100/32 保护 司法保护 25 法院新收知识产权一审案件量(件) 100/32 26 法院审结知识产权一审案件量(件) 100/32 27 检察机关批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件数(件) 100/32 28 提起公诉的涉及侵犯知识产权犯罪案件数(件) 100/32 行政保护 29 专利行政保护指数(分) 100/32 30 商标行政保护指数(分) 100/32 31 版权行政保护指数(分) 100/32 32 海关行政保

15、护指数(分) 100/32 环境 制度 33 知识产权法规规章量(部) 100/24 34 知识产权战略规划量(部) 100/24 服务 35 知识产权服务机构数量(个) 100/24 36 知识产权服务业人员数量(人) 100/24 意识 37 每万人口专利申请受理量(件/万人) 100/36 38 每万人口商标申请量(件/万人) 100/36 39 知识产权政府网站访问量(次) 100/36 2013 年全国知识产权发展状况报告 7 (三) 评价指数与数据来源 1. (三) 评价指数与数据来源 1. 评价指数 评价指数 知识产权综合发展指数基于知识产权发展状况评价指标体系, 反 映知识产权

16、综合发展水平。同时,其内部的创造、运用、保护和环境 等 4 个要素构成要素指数,不仅反映知识产权发展的结构,而且表征 知识产权要素方面的发展情况。 知识产权发展指数和要素指数的计算过程, 强调数据信息的直观 简洁,努力反映我国知识产权发展结构客观实际,同时注意突出表现 历年发展变化的可比较性。 首先, 选定 2010 年作为原始数据的基期, 通过公式(1-1)得到单个指标的可比数据,即给出原始数据标准化 后的正态分布函数值;同时,将变化区间调整为 0100 之间,以恰 当描述数据所在的位置,避免极值或离群值的影响。其次,利用公式 (1-2) ,采用一级指标、二级指标等权重设计,通过各级权重汇总计 算知识产权发展各要素指数和综合发展指数。 ,2010 ,2010 100() ijkltijk ijklt ijk xx r S (1-1) 444 11111=1 = jk ii n nn ltiltiltiltijktijktiltijktijklt ijklt iijij

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