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1、杭州精英在线系列课件 http:/异军突起的电子商务产业宁家骏国家信息中心专家委员会副主任、研究员各位领导，各位学员，大家上午好！我是国家信息中心宁家骏，今天有幸有这个机会跟各位学员和各位领导交换一下关于发展我国电子商务产业的一些看法。其中有些观点是我本人参与有关课题研究的一些自己的认识，不一定完全妥当，也欢迎今天到会的各位同行和各位学员批评指正。一、我国当前经济形势首先，我们想跟大家介绍一下我国当前的经济形势。从去年以来，我国宏观经济的增长面临增长方式转变的一个关键时刻，著名的经济学家吴敬琏教授在去年就讲过，我们必须要加快我们经济增长方式的转变，其中到底向哪里转？其中他讲了五个方面，其中后来
2、的两个方面，发展服务业和用信息化来改造传统的制造业，这正是指明了我国电子商务发展的重要的方向。因为当前我们的时代已经进入了一个信息化来助力社会全方位创新的一个重要时期，现在人类社会通过信息技术和科技革命带来的重大的发现和发明，以及它的广泛应用，推动了世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生的前所未有的深刻变革。这一点，电子商务给每一个居民、每一个现代的生活在当前的公民都有很切身的感受，如昨天又是一个电子商务网商零售价格大战的“618”，很多的网商都在网上通过秒杀使大家获得更好的、更廉价的商品，以至于在去年的11月11号的光棍节一天，淘宝一天就创下了191亿的销售额，所以这个大家
3、可以看到给我们的生产和生产方式所带来的巨大的变革。我们面临经济发展方式转变的新形势必须要从科学的高度来认识市场的变化。因为现在由于互联网的存在，使得传统市场已经分化为两大市场（一类，实体市场；一类，网上的虚拟市场），现在的年轻人，包括我也是一个老同志，我现在也学会在网上买东西，因为网上很多东西物美价廉，使得传统的经济就变成了两类经济，一类是实体经济，一类是虚拟经济。两个市场、两种经济形态并存的局面是成为了未来世界竞争的主要格局，所以这一点是大家必须要看到的。所以，正因为有这样一个新格局的出现，我们必须要主动适应市场环境的变化来发展基于互联网的电子商务，把它作为一个战略性的新兴产业来加以发展，来
4、促进经济发展方式的根本转变，这也是我们在未来竞争中间占据有利地位的一个根本保障。所以，我们这里特别强调一下，电子商务迄今为止，已经在我国经济发展方式的转变中发挥了重大的作用。我可以举一个非常小的例子大家就可以明白，现在很多年轻人的就业不一定是到一个单位去就业，他可以在家里开一个网店，他可以做一个小的网商，解决了这一些就业人口，减轻了社会，包括政府的很大的负担。在经济发展方式转变过程中间，电子商务作为一种很重要的手段和措施，它把现代的信息技术和传统经济连接起来，它是一个桥梁，也形成了产业结构优化升级的一个重点方向，我后面会重点地来谈这一个问题。电子商务的发展和创新是紧密相连的，正是因为有了电子商
5、务，才有了我们模式的创新、管理的创新、科技的创新和服务的创新，所以正因为这样子，我们要高度重视电子商务的重大作用。二、提升对发展电子商务的认识（一）电子商务是“战略性新兴产业”这个在上一届政府中间，家宝总理曾经在几次会议上都强调说要发展电子商务网络购物，把它作为流通领域里头的一个重要的变革，所以成为一个战略性新兴产业。在去年“”通过了“十二五”规划中间明确提出了要发展战略性新兴产业，所以电子商务和它所处的服务业是属于国家所倡导的战略性新兴产业的重要组成部分。所以，因为战略性新兴产业按照国务院的文件里明确说的是，它是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用
6、，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。按照这样一个标准来说，电子商务完全属于这样的一个类型。正是因为出现了互联网之后，使得我们过去的商业结构和它的流程发生了巨大的变化，电子商务是以现代网络信息技术为基础所发展出来的一个新兴产业，没有互联网的技术，没有现代信息技术的支撑，那现在大家所看到的网购也好，网上的各种服务也好是很难实现的。第二个，我们必须看到电子商务对经济社会的全局和长远的发展具有重大的引领作用。我们现在是两种市场并存，也是并行，也形成了当前世界市场的新格局，从国际上是这样的，国外，如过去从亚马逊开始的，在国内，如现在我们可以举一个例子，曾经非常喧闹一时的中关村电
7、子城现在已经基本上消失了或非常萧条，而现在像京东商城这样的电子商务网站已经改变了亿万消费者的消费习惯。大家现在买一个小电器或百货，大家从淘宝到京都，甚至买服装，我们到凡客诚品，都是这样子做的。这些活动，它不仅影响到了虚拟经济，也影响了整个社会，其影响力超过其他东西。当然有的时候也会发生一些网上的争端和风波，像前年的腾讯和360就发生过争端等。第三点，我们对电子商务的认识，电子商务是一个知识技术密集型、物资资源消耗少的产业。商业活动要求的是追求高效率和低成本，大家看到，最先进的信息网络技术，像现在的云计算，都是在电子商务领域找到了最好的用武之地，像阿里巴巴已经建了阿里巴巴云，这个已经成为我国云计
8、算的一个最好的应用典范，正是因为我们有了电子商务，它使其效益成本远远低于传统的实体交易成本，所以大家看到一些传统的服务店现在慢慢地业务都萧条了，像外来的书商贝塔斯曼在中国也没有站住脚，所以传统产业被现代的，包括电子商务这种新兴产业所替代的潮流还会继续发展下去。第四，电子商务之所以它是战略性新兴产业，它成长潜力大，综合效益好。我们看阿里巴巴电子商务企业的成长就说明这一点，现在阿里巴巴已经成为国际上的一个商业巨人，它所拥有的资金量超过了现在一个普通的商业银行，而且以淘宝网为例，到2010年这个数字还比较老，就创造了106万个直接的就业机会，所以每一个人在淘宝店实现开店就业，还带动了2.85个相关产
9、业的就业机会，所以，这个的意义是非常大的。所以，从20世纪90年代开始的互联网的普及，从根本上改变了世界市场的基本的结构。所以正因为这样子，美国政府从上个世纪末就开始推出信息高速公路和电子商务发展等一系列的措施，所以，为了提高国家的竞争力，美国每年花费了近万亿美元对企业和政府机构进行信息化改造，所以，即使是在每年有很大的贸易逆差的情况下也坚持引导企业向信息化方向推进，而且在新一轮的竞争中间，美国的企业远远超过了日本，而且这几年大家可以看，特别从今年以来，美国经济在快速地复苏，跟它的电子商务的应用发展也有很大的关系。正因为这样，要把优先发展电子商务和相关的服务业放到更加重要的位置，这一点要从我们
10、将来应对未来的电子商务市场竞争的高度来加以考虑。第二，我们这里用红字说明，这我们觉得非常重要的，要完善配套服务，为电子商务发展营造良好的环境，进一步调动各个方面发展电子商务的积极性。最近国务院出台了关于加快发展物流信息化的一个正式文件，还规划了部门在管理这个东西，其中明确提出了也要继续为电子商务发展很好的物流配送的环境的建设，现在在电子商务中间我们也存在一些问题，我后面还会说，这个问题还是发展中的问题。第三个，坚持树强扶优，打造品牌，积极发展各类电子商务园区，引导推动电子商务向规模化、集约化的方向发展。目前国内已经形成了一些比较好的电子商务品牌，一定要把它们继续做好。第四点，完善配套电子商务的
11、法律法规的体系建设。（二）电子商务的概念和内涵电子商务的概念和内涵要进一步地加以理解和认识。这里我前面讲了很多，像淘宝、阿里，网络零售的概念。但网络零售，我们现在常说的网购只是电子商务的其中的一部分，而不是电子商务的全部。所以早在国家“十一五”规划的时候就对电子商务给了明确的定义是网络化的新型经济活动，是整个贸易活动的自动化和电子化，而电子商务是利用各种电子工具和电子技术从事各种商务活动的过程。其目的是要实现企业和全社会的高效率、低成本的贸易活动或商务活动。基于这样一个内涵和理解，在工信部主持制定的，现在已经正式颁发的国家十二五电子商务发展规划中间，对电子商务的基本概念和内涵又给了这样的描述：
12、加快发展电子商务，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是提升产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式、提高经济运行质量和增强国际竞争力的重要途径，对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点具有非常重要的作用，对于满足和提升消费需求、改善民生和带动就业具有十分重要的意义，对于经济和社会可持续发展具有愈加深远的影响。这个定义对电子商务的定位是非常高的。我还想向学员介绍一下，电子商务还是要加以区分的。按照商业活动的运作方式分，它可以分成完全电子商务和非完全电子商务；按照电子交易的范围分，可以分成本地的电子商务、远程的国内的电子商务和跨境的电子商务；按照活动的
13、内容分可以分成间接的电子商务和直接的电子商务；按照交易的对象分，这是我们平常最多说的一种说法，商业机构对商业机构，机构对机构的电子商务，我们一般叫B2B，而商业结构对消费者我们一般叫B2C，商业机构对政府叫B2C或B2G，消费者对政府也有一个电子商务，我们一般叫做C2A，而消费者对消费者又称为C2C，如我们现在有一些个人在淘宝上开一些小的个人网店，一般我们把它纳入到C2C，网络零售现在是一个概念，涵盖了B2C和C2C，都是面向直接消费者的这种大家比较多而常见的电子商务的类型。网络零售只是电子商务的一部分或它是一小部分，而真正属于电子商务的最核心的内容，首先是B2B以及B2A、B2G，机构之间的
14、电子商务是意义最重大的。而商务的基本流转过程，按照交易来说又分成了三类阶段，交易前、交易中和交易后，电子商务对促进企业发展和社会进步产生巨大影响，首先是对企业的经营、管理、竞争和内部结构以及行业结构的变革，对人类工作和生产方式的影响都是巨大的。我们在做课题调研的时候，如在福建晋江是我国主要的服装、鞋帽的制造业的生产基地。从2008年之后的金融风暴和金融危机之中，当时怎么样来规避金融风险？晋江地区的很多企业利用电子商务开展了质押、信用的借贷关系，很有效地规避了金融风险，发挥了重要作用。他们推动在网上、在交易中间采用了信用质押的方式解决了融资和一些付款上的风险，这个起到了很重要的作用。（三）我国电
15、子商务发展现状回顾我们这些年以来，特别是从“十一五”以来，我国电子商务发展的现状，从“十一五”开始，我国的电子商务保持了持续、快速发展的良好态势，到2010年达到了4.5万亿元，整个的电子商务的交易额。其内生动力和创新能力都在增强，所以我们判断，电子商务现在在我国正在进入一个密集创新和快速扩张的新阶段。这里头具体的，它有几个表现：第一，在整个的国民经济各个领域里头都得到了不断的拓展、应用水平都在不断地提高，正在形成与实体经济深入融合的发展态势，拿工业制造业来说，海尔的电子商务搞得非常好，很多的大型企业，包括现在的一些汽车企业都在推进电子商务的建设。像广本，广州的汽车制造，包括东风汽车都在推进电
16、子商务建设，在农业领域里头，大宗农产品的销售，网上的订购和电子商务也都做得很好。像目前在我们的旅游和消费品里都得到了拓展。另外跨境电子商务的活动也日益频繁，现在很多企业都是通过跨境的电子商务来推进产品的销售，移动电子商务也成为当前发展的一个亮点，典型企业，网上采购和销售的比重逐年上升，所以，总的来说我们的电子商务的运用普及率在迅速地提高。作为电子商务健康发展、快速发展的另外一个重要标志，其支撑水平在快速提高。这个支撑水平包括了电子商务的平台、信用服务、电子支付、现代物流和电子认证在加快完善。现在民营的很多物流企业发展速度非常快，像顺丰快递，这个从一个民营企业，现在发展成一个几乎可以和中国邮政相匹敌的一个大的物流体系，现在顺丰集团已经拥有自己的十架飞机和七万多辆汽车组成的这样一个庞大的运输体系。另外，
