《XXX乡镇党委抓脱贫攻坚工作规范(试行)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXX乡镇党委抓脱贫攻坚工作规范(试行)（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、xxx乡镇党委抓脱贫攻坚工作规范（试行）第一章总则第一条为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向基层延伸，加强乡镇党委规范化建设，推动脱贫攻坚落地见效，根据中国共产党章程中国共产党农村基层组织工作条例等党内法规，按照xxx乡镇党委工作运行规则要求，制定本工作规范。第二条本工作规范适用于全shi有脱贫任务的乡镇党委。第二章发挥领导核心作用第三条乡镇党委是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，发挥把方向、管决策、抓班子、带队伍、保落实作用。（一）把方向。乡镇党委必须在思想上政治上行动上同党中央和省委、shi委、县市委保持高度一致，任何工作部署都必须以贯彻上
2、级精神为前提。1.县市脱贫攻坚等重要会议召开、重要文件下发后，乡镇党委应当于3天内组织学习。2.中央和省委、shi委的重要会议、重要文件精神，乡镇党委应当及时组织专题学习。3.贯彻上级精神，要与本乡镇实际结合起来，制定贯彻措施，抓好工作落实。4.学习贯彻上级精神时，要作好会议记录，记录清楚主要内容。（二）管决策。凡属工作中的重大决策、重要人事安排、重大项目安排及大额度资金使用，必须通过乡镇党委会（党建月会）讨论决定。1.议事内容。（1）审定脱贫攻坚等工作总体规划以及年度计划、工作要点；（2）审定产业发展规划和计划；（3）审议脱贫攻坚等重大专项资金安排及实施方案；（4）研究推进脱贫攻坚的阶段性工
3、作和重点工作；（5）研究审定脱贫攻坚等重点项目建设方案；（6）研究决定禁毒防艾、计生、教育等工作中的重大事项；（7）研究决定安全生产、重大疫情、信访维稳等突发事件中需要紧急处置的事项；（8）研究决定基层党建重要事项；（9）研究需由乡镇党委会决定的其它事项。2.议事规则。（1）乡镇党委会（党建月会）一般每月召开2次，遇有重大紧急事项可以随时召开；（2）乡镇党委会必须有半数以上党委委员到会方能召开。讨论干部问题时，必须有三分之二以上党委委员到会；（3）党委委员个人对集体作出的决定必须坚决执行，有不同意见可以保留，也可以通过正常渠道向组织报告，但不得公开发表同集体决定相反的意见，不得在行动上违背集体
4、决定；（4）其它应当遵守的相关规则。3.议事程序。（1）乡镇党委会按照“确定议题、会议通知、会前酝酿、会议讨论、进行表决、会议决定、形成纪要、决议实施”等步骤进行，具体按相关规定执行。（2）乡镇党委会必须由专人详细记录会议时间、地点、参会人员、主持人、会议议题、每位委员发言的主要观点和意见。会议记录须经乡镇党委书记审阅并签字，由专人保管，按有关规定存档。（三）抓班子。以争当“看齐、实干、创新、团结、实干”表率为抓手，加强乡镇党委自身建设和村级组织建设。1.建立中心组学习制度，每年集中学习不少于12天，并作好学习记录。2.乡镇党委民主生活会每年召开1次，根据工作需要，可增加召开专题民主生活会。3
5、.认真落实双重组织生活制度，乡镇党委委员每年参加党组织生活不少于12次。4.加强村级班子建设，每个村必须有3名以上的后备干部。（四）带队伍。乡镇党委按照干部管理权限，加强干部教育、培养、选拔和监督工作。1.制定乡镇干部行为规范和“负面清单”，对违反行为规范的如实记录，作为年终评先评优的依据。2.健全谈心谈话制度，乡镇党委书记同班子成员、村党支部书记谈心谈话，每年至少1次；班子成员同乡镇干部、村组干部全覆盖谈心谈话。3.每两年每个村至少发展1名35岁左右、高中及以上文化程度的党员；完善流动党员管理台账；抓好党费收缴工作。4.制定“红旗支部、星级党员”创建标准，深化“党员四问、四带四争”活动。（五
6、）保落实。乡镇党委应当把抓落实摆在与作决策同等重要的位置，建立有效的督查、评估、反馈机制。执行首问负责制和限时办结制，强化督促检查，逗硬考评问效，切实解决“庸懒散拖”等问题，确保工作任务落实。第三章 规范运行制度第四条 建立“双向选村”制度。建立以“干部选村、村选干部”为主要内容的包村干部双向选村制度，坚持“以村为主、个人选择、综合考虑、组织决定”原则，针对脱贫攻坚等中心工作需要，村党支部书记代表本村选择13名包村干部，乡镇干部选择13个村作为包村对象，乡镇党委根据双向选择情况，召开党委会研究确定包村干部。第五条建立“三联三包”制度。乡镇党委书记带头落实党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员
7、联系群众和乡镇领导干部包片、普通干部包村、村组干部包户的“三联三包”制度。每年，乡镇党委书记要走遍所有村组和贫困户，乡镇党委委员、包村干部每年要走遍联系村所有农户。第六条 建立信息反馈制度。乡镇党委结合党建月会，每月听取包村工作推进落实情况反馈，及时掌握工作进度，分析研判存在问题，研究落实推进举措。第七条 建立双向互评制度。每年7月初、次年1月初，乡镇党委结合党建月会开展包村干部、村“两委”干部履职情况互评，安排专人汇总分析，找出履职不到位的乡村干部，及时约谈提醒。第八条 建立重大事项报告制度。乡镇党委每年向县市委至少作1次全面工作报告，执行县市委脱贫攻坚等重要决定的情况应当专题报告。遇有地质
8、灾害、森林火灾、传染性疾病、群体性事件等重大事件苗头或已发生上述情况，包村干部必须第一时间报告乡镇党委和县级相关部门。第九条 健全落实请销假和驻乡值班制度。乡镇干部因出差、出访、学习、休假等离开本地，须提前3天向党委书记报告；乡镇党委委员因紧急事项临时外出的，及时报告；乡镇干部因私离岗须向党委书记请假。乡镇干部一律驻乡开展工作，法定节假日，由乡镇党委委员带班值班，每次不少于3人。第四章 规范履职培训第十条 定期培训。乡镇党委根据工作需要，每月组织乡镇干部、村级干部开展集中培训不少于1次。乡镇领导班子成员按分工轮流上台授课，县委关于脱贫攻坚等重要工作会议精神的学习培训按照“谁参会、谁授课”原则进
9、行，脱贫攻坚23个专项业务知识、产业发展可邀请县级相关部门专家进行培训。（一）培训内容。上半年，重点培训护林防火、动物春防、春耕生产、抗旱救灾等内容。下半年，重点培训防汛防雹、雨雪冰冻灾害、动物秋防、农产品推销、小春备耕等内容。（二）培训要求。结合乡村党建月会、“农民夜校”开展。第十一条专项培训。每项新工作开展前，乡镇党委必须组织全体乡镇干部、村“两委”干部进行专项培训。（一）政策理论类。重点是党的十九大精神、党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，中央和省委、shi委、县市委最新决策部署、惠民惠农政策等。（二）脱贫攻坚类。重点是脱贫攻坚相关政策，贫困村贫困户退出标准、程序，房、路、水、电
10、、网建设等。（三）社会治理类。重点是毒品、艾滋病疫情与治理，信访维稳方面存在问题及对策，移风易俗、“四好”创建等。（四）产业发展类。重点是如何发展壮大核桃、苹果、畜牧、大棚蔬菜、马铃薯、花椒、蚕桑、烤烟等。（五）其他需要开展专项培训的内容。第十二条 培训评估。年初，乡镇党委制定培训计划，建立以县级部门专家、产业大户、乡镇领导为主的培训师资库。建立培训台账，每次培训都要作好记录。采取定期测试、知识问答等方式，对乡镇干部掌握脱贫攻坚、产业发展等方面的业务知识进行评估。第五章规范工作落实第十三条制定工作措施。乡镇党委统筹考虑上级部署要求、群众需求和本地实际，把涉及脱贫攻坚等重要工作的各个环节逐一分解
11、，制定责任清单、任务清单和工作计划。（一）责任清单。每年初，乡镇党委制定包村干部责任清单，签订目标责任书。（二）任务清单。乡镇党委每月制定任务清单，明确包村干部具体工作任务。（三）工作计划。包村干部根据任务清单，每月制定工作计划，推动工作开展。第十四条 开展走村入户。包村干部结合脱贫攻坚等工作需要，常态化开展“三询问、四宣传、九必查、九必看”。（一）三询问。询问是否参加农民夜校培训；询问健康体检是否全覆盖；询问是否有地质灾害隐患点。（二）四宣传。宣传易地扶贫搬迁、彝家新寨等政策；宣传农业、林业、畜牧业等政策；宣传低保、医保、养老保险等政策；宣传应急避险、护林防火、禁毒防艾等政策。（三）九必查。
12、查村党支部会议记录；查“五个一”帮扶责任人联系电话是否正确、畅通；查有无安全水源；查有无村集体经济证明；查有无固定农牧产业；查易地扶贫搬迁、彝家新寨推进进度；查贫困户住房有无裂缝、屋顶有无漏雨；查贫困户有无大米、油、肉、换季衣服；查粮食直补、退耕还林、退牧还草等惠农补助是否兑现。（四）九必看。看“一村一幼”开办情况；看村卫生院运转情况；看有无活动场地，是否配备健身器材；看有无生活用电；看电视机能否收看、手机是否有信号；看猪、牛、羊是否带防疫耳标；看有无重病人，是否申请大病救助；看有无吸毒人员，是否戒毒；看有无适龄儿童，是否上学；看是否参加新型农民素质提升工程培训。（五）建立走村入户卡。乡镇干部
13、每次走村入户时，都要详实记录开展“三询问、四宣传、九必查、九必看”等工作情况。走村入户结束后，将走村入户卡上交乡镇党政办。对走村入户中发现收集的问题，及时向村支部、乡镇党委报告。第十五条广泛发动群众。包村干部组织开好“三个会”，发动群众参与到脱贫攻坚等工作中来。（一）开好党员大会。统一思想认识，增强宗旨意识，发挥示范带动作用。（二）开好村“两委”会。明确工作职责，分解落实任务，保证工作开展。（三）开好群众代表会。向群众讲清楚脱贫攻坚政策规定，同步开展感恩教育、法制教育，激发群众脱贫奔康的内生动力。第十六条带头抓好落实。包村干部发挥指导、督查等作用，带头抓好各项工作落实。（一）指导把关。做到“三
14、必到村”，即：重要会议和重要事务必到，项目实施重要节点必到，突发性事件必到。（二）督促检查。定期检查脱贫攻坚等工作推进情况和存在问题，将工作落在平常、严在经常。（三）小结分析。总体性或阶段性工作结束后，及时分析评估，总结经验，查找不足，推动工作更好开展。第六章规范考评问效第十七条 规范督促通报制度。乡镇党委对脱贫攻坚等重要工作，实行“季督查季通报”制度。（一）季督查。经党委书记同意，每季度末，乡镇党委委员带队对脱贫攻坚等重要工作进行督促检查，详细记录工作开展情况，建立督查记实台账。（二）季通报。督查工作结束后，乡镇召开党委会，研究督查通报事宜，将督查情况通报各党支部，并纳入年底集中考评内容。第
15、十八条规范考评制度。乡镇党委每半年开展1次考评工作，考核程序为：（一）开展自查。乡镇党委委员、包村干部对照任务清单，自查任务完成情况，形成自查报告，报乡镇党政办。（二）专项述职。结合乡镇党建月会，包村干部每月汇报1次工作情况，每半年进行1次全面述职。（三）民主测评。结合党建月会，每半年对乡镇干部履职情况进行1次测评。（四）综合评定。每年7月底、12月底，乡镇党委根据自查、专项述职、民主测评等情况，结合平时掌握情况，对被考评人进行全面分析，综合提出考评等次。（五）拉通排位。乡镇党委根据考评等次，对乡村干部拉通排位，报县市委组织部备案。（六）公开公示。考评情况以适当方式进行公示，设置投诉电话，接受群众监督。第十九条 逗硬结果运用。考评情况作为乡镇干部选拔任用、教育培训和年度评优的重要依据。（一）正向激励。“优秀”等次一般按20%左右的比例把握，评定为“优秀”的，坚持“六优先、一上浮”，即：年度考核优先评定为“优秀”；优先推荐上级表彰表扬；优先推荐为党代表、人大代表、政协委员；优先推荐纳入后备干部管理；优先提拔重用；优先评定职称、职级晋升；上浮目标绩效奖励。（二）负向惩戒。“差”评一般按20%左右的比例把握。评定为“差”的，除按一定比例扣减年度目标绩效和不能评先评优外，可根据“差”评次数，采取书面检查、大会检讨、诫勉谈话、组织调整等方式问责。第七章附则
