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1、行政法与行政诉讼法作业楼小轩一、 名词解释行政法：指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政主体：指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。行政机关：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。行政法基本原则：指指导和规范行政法的立法，执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规划。法律法规授权的组织：指依据具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。行政机关委托的组织；指受行政机关委托行使一定行政职能的非
2、国家机关的组织。行政相对人：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定复议机关依照行政复议程序审查具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。行政立法：指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。行政处理：指行政主体为实现相应法律，法规，规章确定的行政管理目标、任务，根据行政相对人申请或根据职权，依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。行政许可：指在法律一般静止的情况下
3、，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种或实施某种行为的权利或资格的行政行为行政处罚：指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权利的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪行为，给予人身的、财产的、美誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。行政程序：指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政程序法：指关于行政程序的法律规范的总和，即规定行政行为的方式与步骤的所有法律规范。行政救济：指行政相对人认为行政机关及其公务员实施的与其行使职权相
4、关的行为侵害其合法权益，依法向法定机关提出申请，有权机关依法解决纠纷，给予权益补救的法律制度。行政赔偿诉讼：是一种特殊的诉讼形式，是法院根据赔偿请求人的诉讼请求，依照行政诉讼程序和国家赔偿的基本原则裁判赔偿争议的活动。有没有人认识青岛的刘文娟 加我q543589946行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提取诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。行政诉讼参加人：指作为行政诉讼主体，参加到行政诉讼活动中来的当事人和诉讼代理人。行政诉讼当事人：指因具体行政行为的合法性发生争议，以自
5、己的名义起诉、应诉和参加诉讼，并受人民法院裁判拘束的人。行政诉讼证据：指行政诉讼中用以证明行政案件真实情况的事实材料，即证明案件真实情况的手段。行政诉讼法律适用：指人民法院在行政诉讼中运用法律规范解决行政争议案件的活动。行政补偿：指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭到损失，由国家给予补偿的制度，或者说，由于国家行政机关及其公务员的合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别损失，由国家依法对受害人承担补偿义务的法律制度。行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。二、简答题1、 各项行政法基本原则
6、的主要要求。一. 行政法治原则：1、依法行政 2、控制滥用自由裁量权 3、政府对违法、侵权行为承担法律责任 4保护人权，维护公民的基本权利和自由。二. 行政合理原则：1、妥当性 2、必要性 3、比例性。三. 行政公正原则：1、自己不做自己的法官 2、不单方接触 3、不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为。四. 行政公开原则：1、行政立法和行政政策公开 2、行政执法行为公开 3、行政裁决和行政复议行为公开 4、行政信息、情报公开。五. 行政效率原则：1、严格遵守行政程序和时限 2、行政机构组织精干 3、加强行政决策、行政行为的成本收益分析。2、 我国行政法法源的种类
7、。1、制定法 2、判例法 3、习惯与惯例 4、行政法理 5、条约与协定3、行政行为的无效、撤销、废止的条件。一、无效的条件：1、行政行为具体有特别重大的违法情形 2、行政行为具有明显的违法情形 3、行政行为的实施将导致犯罪 4、没有可能实施的行政行为 5、行政主体受胁迫作出的行政行为 6、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。二、撤销的条件：1、行政行为合法要件缺失 2、行政行为不适当。三、废止的条件：1行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销 2、国际、国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化 3、行政行为已完成原定目标、任务，实现了其历史使命。4、
8、行政行为的特征1、服务性 2、从属法律性 3、裁量性 4、单反性 5、强制性。5、行政机关的主要职权和管理手段。一、职权：1、行政立法权 2、行政命令权 3、行政处理权 4、行政监督权 5、行政裁量权6、行政强制权 7、行政处罚权二、管理手段：1、制定规范和发布命令、警令 2、编制和执行计划、规划 3、实施行政许可 4、征收税费和给予财政资助 5、调差统计和发布信息情报 6、处理和裁决争议、纠纷7、采取行政强制措施 8、实施行政制裁 9、缔结行政合同 10、提供行政指导6、行政机关的性质和特点。 一、性质：1、相对于国家权力机关人民代表大会，行政机关是执行机关。2相对于行政相对人，行政机关是行
9、政主体。二、特征：1、行使国家行政职权，管理国家行政事务。2、行政机关在组织体系上实行领导从属制。 3行政机关在决策体质上一般实行首长负责制。4、行政机关行使职能通常是主动的，经常的和不间断的。5、行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道7、行政行为效力的内容。1、公定力 2、确定力 3、拘束力 4、执行力8、行政立法的程序1、立项 2、起草 3、听取公众意见 4、审查 5、决定与公布。9、行政许可的概念及其特点。一、概念：指在法律一般静止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种或实施某种行为的权利或资格的行政行为二、特点：1
10、、是依申请行政行为 2、其存在的前提是法律的一般静止 3、是受益性行政行为 4、其目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入 5、是要式行政行为10、行政处罚的种类。1、警告 2、罚款 3、没收违法所得、没收非法财物 4、责令停止生产 5、暂扣或者吊销许可证 6、行政拘留 7、法律、行政法规规定的其他行政处罚 11、行政处罚的基本原则1、处罚法定原则 2、处罚公开、公正原则 3、处罚与教育相结合的原则 4、保障相对人权利的原则 5、职能分离的原则 6、一事不再罚的原则12、行政处罚简易程序、听证程序适用的条件。一、行政处罚简易程序；1违法事实确凿 2、有法定依据 3、较小数额罚款或
11、者警告的行政处罚 二、行政处罚听证程序的条件：1、作出责令停产停业，吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚决定，2、应当事人要求。13、行政处罚执行程序的内容。1、专门机构收缴罚款 2、当场收缴罚款 3、强制执行14、行政程序的特点、基本原则。一、特点：1、法定性 2、多样性 3、统一性与分散性的结合 二、基本原则：1、程序法定原则 2、相对人参与原则 3、公正原则 4、效率原则15、行政复议特点、基本原则。一、特点：1、行政复议由法定的行政主体进行 2、行政复议是依申请的 3、行政复议是一种行政裁判行为 4、行政复议同时对行政行为的合法性和合理性进行审查 5/行政复议按照特定行政程序进行
12、二、基本原则：1、合法原则 2、公开原则 3、公正原则 4、及时裁决原则 5、便民原则6、一级复议原则 7、书面复议原则16、行政复议管辖规则。P361 tmd17、行政复议决定的种类。1、维持决定 2、履行决定 3、撤销、变更或确认决定 4、一并赔偿决定18、行政赔偿概念、特点。一、概念：行政赔偿是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。二、特点：1、赔偿义务机关是行政机关或法律、法规授权的组织 2、赔偿范围是特定的 3、赔偿的途径是多渠道的19、行政赔偿责任的构成要件1、损害是行政机关和行政机关工作人员的行为
13、造成的 2、损害是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的 3、损害是违法行为造成的 4.损害是现实已经产生或必然产生的5、有法律的规定。20、行政赔偿义务机关的情形。1、作为行政主体的行政机关为赔偿义务机关 2、共同行政赔偿义务机关 3、法律、法规授权的组织为赔偿义务机关 4、委托机关为赔偿义务机关 5、行政赔偿义务机关被撤销后的责任承担者 6、经行政复议后的赔偿义务机关21、行政赔偿的方式。1、金钱赔偿 2、返还财产 3、恢复原状22、中级人民法院管辖的范围。1、确认发明专利权案件和海关处理的案件 2、对国务院各部门或省，自治区，直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件 3.本辖区内重大、复
14、杂的案件。23、行政诉讼原告、被告、第三人的概念、情形。一、原告：是指认为行政主体及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，并以自己的名义，依法向人民法院提起诉讼从而引起行政诉讼程序发生的公民、法人和其他组织。二、被告：是原告指控其他行政行为侵犯原告的合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院通知其应诉的行政机关或法律，法规、规章授权的组织。三、第三人：是指同提起诉讼的具体行政行为有厉害关系，因而参加到他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人和其他组织。24、行政诉讼证据概念、特点、种类。一、概念：指行政诉讼中用以证明行政案件真实情况的事实材料，即证明案件真实情况的手段。 二、特点：1、证明对象主要
15、是具体行政行为的合法性 2、行政诉讼的被告在证明活动中负有特别的法律义务。 三、种类：1、本证和反证 2、直接证据和间接证据 3、原始证据和派生证据 25、行政诉讼起诉的条件。1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 2、有明确的被告 3、有具体的诉讼请求和事实根据 4、属于人民法院受案范围和诉讼人员法院管理26、行政诉讼法律适用的特点、依据和参照。一、特点：1、主体是人民法院 2、内容广泛、形式多样 3、3、基础是对行政决定法律适用的审查。 二、依据：是指人民法院在行政审判中对法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的适用。 三、参照规章：指人民法院在行政审判中对规章的有条件使用，即对合法的规章可直接予以适用，对不合法的规章，法院可灵活处理。27、行政诉讼判决、裁定、决定的概念、特点、范围。一判决：指人民法院代表国家对被诉行政行为是否合法作出的具有一定法律约束力的判定以及对被诉行政行为的效力作出的权威性处理。特点：1、是具有法律约束力的司法判断和处理 2.、是人民法院行使国家审判权的意思表达 3、是对行政争议的处理结论。范围：Tmd758二、 裁定：指人民法院在审理行政案件过程中，为解决本案的程序问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。特点：1、裁定是人民法院解决程序问题的审判行
