《酉阳县发展之我思(2015完整版)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《酉阳县发展之我思(2015完整版)（116页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、10/31/2019,酉阳发展之我思,中共酉阳县委党校,10/31/2019,理论基础,操作能力,党性修养,主要内容,酉阳之变,湖北,湖南,贵州,重庆,重庆,N,酉阳地处重庆市东南部，位于渝、鄂、湘、黔四省（市）边区结合部,酉阳概况,5173平方公里 总人口84万,酉阳概况,汉族,藏族,维吾尔族,彝族,壮族,门巴族,布依族,满族,侗族,傣族,黎族,占84%,少数民族人口,土家族,苗族,回族,高山族,羌族,傈傈族,酉阳概况,拥有2200多年建县史, 是800年州府所在地,酉阳概况,曾是武陵山区政治、经济和文化中心,酉阳概况,酉阳概况,龙潭古镇,酉阳概况,重庆历史文化名镇,酉阳概况,龚滩古镇,重庆
2、历史文化名镇,酉阳概况,后溪古镇,酉阳概况,中国土家摆手舞之乡,酉阳概况,中国著名民歌之乡,酉阳概况,中国土家文化发祥地,酉阳概况,中国著名原生态旅游胜地,桃花源国家5A级旅游景区,酉阳概况,酉阳概况,山青水秀 空气清新,酉阳概况,森林覆盖率达56%,酉阳概况,天然氧吧 植物王国,中国早期无产阶级革命家 中国共产党创始人之一 中国工人运动杰出领袖,赵世炎,酉阳概况,著名教育家 国务院原总理李鹏之母,赵君陶,酉阳概况,历任中共北京市委组织部部长，市委副书记、第二书记，中共中央华北局书记处书记,刘仁,酉阳概况,贺 龙 任弼时 关向应 萧 克 王 震,酉阳概况,南腰界红色革命根据地,酉阳概况,酉阳深
3、居武陵山脉腹地,酉阳概况,八山半水一分半田,地势中部高 东西两侧低,N,酉阳概况,自然灾害频繁,酉阳概况,洪涝,干旱,冰雪,基础设施滞后 交通条件落后,酉阳概况,酉阳之变,昨日 酉阳,昨日酉阳,一座县城一条街,坐车不如走路快,昨日酉阳,昨日酉阳,山上是“鬼” 山下是人 人鬼情未了,社会治安差,昨日酉阳,2007年,昨日酉阳,人穷 业小 路远,昨日酉阳,酉阳之变,今日 酉阳,10/31/2019,县委七次全会 报告目标:,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,12%左右,2014年 110.4亿元,同比增7.5%,2013年 100.25亿元,同比增10.1%,2012年
4、 89亿元,同比增11.9%,10/31/2019,县委七次全会 报告目标:,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,3%以内,10/31/2019,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,2015年 失业率目标：3%以内 新增就业目标：3.2万人,2014年 失业率：3%以内 新增就业：3.1万人,2013年 失业率：2.9%以内 新增就业：7183人,2012年 失业率：2.9%以内 新增就业：4766人,10/31/2019,12%左右,10%左右,7%左右,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,10/31/2019,中
5、国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,预期增长12%左右，高于全国、全市水平，符合我县“双欠”县情，发展是解决一切问题的关键。必须保持较高的增长速度，否则就会越来越落后,从“需要”角度讲,10/31/2019,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,一是产业发展的空间大 二是投资的潜力大 三是城镇化的空间大,从“可能”角度讲,显著改观,今日酉阳,渝湘高速公路酉阳段,今日酉阳,四条出境干道,今日酉阳,城市发展规划,小坝组团,桃花源组团,板溪组团,龙潭组团,N,近期20.8平方公里 远期30平方公里,今日酉阳,今日酉阳,成功创建,今日酉阳,特色集镇,今日
6、酉阳,农民新村,今日酉阳,巴渝新居,今日酉阳,乡村道路,今日酉阳,逐步优化,今日酉阳,有效提振,今日酉阳,黄奇帆,重庆市委副书记 重庆市市长,10/31/2019,（一）扶贫攻坚任务依然艰巨 （二）特色农业发展任重道远 （三）旅游产业急需挖掘包装 （四）城镇建设亟待提升内涵 （五）良好生态没有很好利用,10/31/2019,（一）扶贫攻坚任务依然艰巨,现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。,习近平总书记在同中央党校 第一期县委书记研修班学员座谈时,10/31/2019,中国共产党酉阳
7、土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,至今还有10.3万人 处于贫困状态,酉 阳,国家 贫困县,10/31/2019,一是农村贫困面广量大。经济发展水平低，没有形成具有核心市场竞争力的产业或产业集群，致使贫困面广量大、贫困程度深。 二是农村基础设施落后。我县多以丘陵和山地为主，其交通、水利等基础设施建设滞后。 三是农民持续增收困难。农民收入主要依靠传统的种、养殖业，且种养业产出低、产品商品率低，农业生产方式落后、经营粗放，农业产业化程度低，农民持续增收乏力，消除贫困、建设和谐小康社会的任务还十分艰巨。 四是社会事业发展滞后。教育、医疗卫生体系不健全，公共服务不完善。劳动力总体素质偏低
8、，农村人力资源难以适应当前经济社会发展的需求，就业不充分。,10/31/2019,（二）特色农业发展任重道远,一是农业产业发展层次低。我县虽已启动了部分农产品加工，但是加工量小，加工产品档次低，产品附加值不高。特色种植业生产缺乏品种更新和技术研究，无种苗基地，品种老化，耕作粗放，栽培技术落后，产品的科技含量不高，均属初加工范畴，绝大多数农产品未经加工，以原材料的形式销售，种植户和经销商获利极低。 二是农业龙头企业规模小。我县虽然有了一些龙头企业和农业专业化组织，但数量少，规模小，实力弱，未与农民建立起长期稳定的利益连接关系。 三是农业机械化程度比较低。现有农业机械主要从事农业运输，直接投入耕、
9、种、播、收的农业机械少，尚处于进步、示范推广阶段。 四是服务体系建设滞后。农业产业中介组织处于萌芽状态，农民专业合作经济组织体系不健全、不规范，农民与中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。,10/31/2019,（三）旅游产业急需挖掘包装,一是旅游景点的打造不够 二是民俗文化的融入不深 三是导游素质的提高不好 四是旅游商品的开发不多 五是接待能力的扩容不大,10/31/2019,（四）城镇建设亟待提升内涵,一是亟待统筹城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。根据经济社会发展趋势，统一编
10、制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。 二是亟待统筹城乡产业发展。以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。 三是亟待统筹城乡管理制度。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍
11、管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。 四是亟待统筹城乡收入分配。根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。,10/31/2019,三、酉阳发展方向的思考,（一）整合各类资金，完善扶贫开发机制。 （二）优化区域布局，发展好特色产业带。 （三）提升综合实力，打造旅游目的
12、地。 （四）加速城乡等值，搞好新型城镇化。 （五）保护开发并重，构建生态经济模式。,10/31/2019,（一）整合各类资金，完善扶贫开发机制。,一是整合财政资金。统筹上级补助资金和本级财政专项资金，实施精准扶贫。 二是整合项目资金。整合发改、扶贫、城建、民政、残联、农委、国土等部门的移民搬迁、危房改造、国土整治、救灾救济等资金，支持高山生态扶贫搬迁。 三是整合帮扶资金。利用社会力量帮贫扶困政策，争取省（市）对口帮扶单位的支持，组织县内各部门节约经费和干部职工捐款，破解扶贫资金难题。 四是完善扶贫开发机制。统筹各类资金，实行专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫的集团作战，发挥资金聚合效益。完善扶贫开发
13、工作领导小组负总责，扶贫开发办总牵头，财政、发改委、农业、林业、畜牧、交通、水利、教育、卫生等部门参加的大扶贫工作机制。定期召开扶贫工作联系会议，共同制定工作计划，共同审定开发项目，共同推进项目建设，共同进行检查验收，真正形成大扶贫格局。,10/31/2019,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,重点抓好 四个方面,10/31/2019,（二）优化区域布局，发展好特色产业带,10/31/2019,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,农业产业,农业是实现乡村特色 发展的重要着力点,10/31/2019,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委
14、员会第七次全体会议,打造武陵山区 现代特色效益农业示范县,10/31/2019,中国共产党酉阳土家族苗族自治县 第十三届委员会第七次全体会议,一跳四化,10/31/2019,（二）优化区域布局，发展好特色产业带。,优化区域布局，发展特色产业带，形成既有整体优势，又有各具特色的区域发展格局。加快推进区域性特色农产品如油茶、茶叶、蚕茧、烤烟、高山蔬菜、 魔芋、干果等基地的建设；建设特色农产品标准化良种繁育生产基地；抓好绿色环保生态型牛羊、生猪、禽畜等基地；大力发展中药材种植和生物医药产业，建设一批GAP生产基地。最终形成“以酉东生猪、青蒿、特色农产品、民营经济发展区；以酉中药、烟、羊、特色经济发展
15、区；以酉西烟、药、畜、特色经济发展区”的三大经济发展区。 一是加快培育农业新型经营主体 二是积极探索农业经营组织模式创新 三是建立健全农业社会化服务体系 四是需要做好的几方面工作,10/31/2019,一是加快培育农业新型经营主体 （1）壮大新型龙头企业 。重点培育一批带动能力强、市场开拓能力强的龙头企业。 引导龙头企业发展深加工、物流配送、连锁经营等新型业态，延长产业链条，提高产品附加值。 强化农业龙头企业品牌培育，鼓励有条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等注册地理标志证明商标、集体商标，创建区域品牌。 （2）发展新型专业合作社。加快培育联合合作社，将种植业和养殖业中的合作社分别进行从
16、业同质联合，将专业合作社与公司、园区、学校、农户进行主体横向联合。建立退出机制，以此消除“空壳社”。 （3）积极发展家庭农场。从现代烟草、蔬菜、水果等农业里面培育家庭农场。二是从建成的青花椒基地、苦荞基地、青蒿基地、油茶基地、中药材基地、茶园基地里培育家庭农场,10/31/2019,二是积极探索农业经营组织模式创新 （1）“公司+基地+农户” （2）“公司+合作社+农户” （3）“国有企业+基地+农户”模式 （4）“公司+股份合作社+农户”模式,10/31/2019,三是建立健全农业社会化服务体系 （1）增加公益服务。建立村级农技服务站。成立与专业发展紧密相连的区域性农技推广机构 （2）加强市场力量引导。大力引导和支持工商资本、农业企业投资农业。发展种子种苗、饲料肥料、产品加工、销售物流等，为农户提供产前、产中、产后服务。 （3）深
