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1、工业项目建设用地控制指标工业项目建设用地控制指标 一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集 约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工 业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。 二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工 程在土地利用上进行控制的标准。本控制指标适用于新建工业项 目，改建、扩建工业项目可参照执行。 三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制 工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究 报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责 任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项
2、 目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用 地指标的要求。 四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及 生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设 用地必须同时符合以下五项指标：（一）工业项目投资强度控制指 标应符合表 1 的规定；同时，还要符合：落址在国家级开发区内的 工业项目用地第公顷投资强度不得低于 2250 万元，落址在省级开发 区内的不得低于 1800 万元。（二）容积率控制指标应符合表 2 的规 定；（三）工业项目的建筑系数应不低于 30%；（四）工业项目所 需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积 的 5%。严禁在工
3、业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、 招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般 不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地 的，绿地率不得超过 20%。 五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工 艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应 建设或进入多层标准厂房。 六、建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依 照合同约定及有关规定追究违约责任。 七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件 1）、土地 等别划分（附件 2）、国民经济行业分类（附件 3）共四部分组 成。土地等别划分、国民经济行业分类发生调整的，按调整
4、后 的执行。 附件：1控制指标应用说明 2城市等别划分 3国民经济行业分类 附件附件 1 1：控制指标应用说明：控制指标应用说明 一、指标应用一、指标应用 投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先 根据附件 2 确定项目所在城市的土地等别，再根据表 1 确定各行业 分类和工业用地的投资强度控制指标。土地等别按照财政部国土 资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知 （财综200648 号）有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别 划分的规定执行（详见附件 2）；工业行业分类按国民经济行业 分类（GB/T4754-2002）执行（详见附件 3）。 二、指标解释二、指标解
5、释 1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算 公式：投资强度=项目固定资产总投资项目总用地面积其中：项目 固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比 值。计算公式：容积率=总建筑面积总用地面积 建筑物层高超过 8 米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行 政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地 面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行 政办公、生活服务设施占用土地面积项目总用地面积100%当无 法单独计算行政办公和生活服务设施
6、占用土地面积时，可以采用行 政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分 摊土地面积代替。 4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为 生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式： 建筑系数=（建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积） 项目总用地面积100% 5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划 建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地 面积项目总用地面积100%绿地率所指绿地面积包括厂区内公共 绿地、建（构）筑物周边绿地等。 十三等： 河南： 陕县 孟津县新安县 修武县 博爱县 延津县 长垣县 淇 县 汤阴县
7、 清丰县 濮阳县 通许县 尉氏县鄢陵县 临颍县 宝丰县 方城县 镇平县 内乡县 唐河县 新野县 潢川县 鹿邑县淮阳县 遂平 县 西平县 汝南县 附件附件 3 3：国民经济行业分类注释：国民经济行业分类注释 本控制指标仅列出了国民经济行业分类注释（GB/T 4754- 2002）的分类目录，详细内容参见国民经济行业分类注释 （GB/T 4754-2002）。 本门类包括 13-43 大类。指经物理变化或化学变化后成为了新 的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发 销售，还是零售，均视为制造。 建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预 制品工地，把主要部件组装成桥梁
8、、仓库设备、铁路与高架公路、 升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调 设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建 筑活动。 在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的 机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类。 13 农副食品加工业 131 1310 谷物磨制 132 1320 饲料加工 133 植物油加工 1331 食用植物油加工 1332 非食用植物油加工 134 1340 制糖 135 屠宰及肉类加工 1351 畜禽屠宰 1352 肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成 熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动。 136 水产
9、品加工 1361 水产品冷冻加工 1362 鱼糜制品及水产品干腌制加工 1363 水产饲料制造 1364 鱼油提取及制品的制造 1369 其他水产品加工 137 1370 蔬菜、水果和坚果加工 139 其他农副食品加工 1391 淀粉及淀粉制品的制造 1392 豆制品制造 1393 蛋品加工 1399 其他未列明的农副食品加工 14 食品制造业 141 焙烤食品制造 1411 糕点、面包制造 1419 饼干及其他培烤食品制造 142 糖果、巧克力及蜜饯制造 1421 糖果、巧克力制造 1422 蜜饯制作 143 方便食品制造 1431 米、面制品制造 1432 速冻食品制造 1439 方便面及
10、其他方便食品制造 144 1440 液体乳及乳制品制造 145 罐头制造 1451 肉、禽类罐头制造 1452 水产品罐头制造 1453 蔬菜、水果罐头制造 1459 其他罐头食品制造 146 调味品、发酵制品制造 1461 味精制造 1462 酱油、食醋及类似制品的制造 1469 其他调味品、发酵制品制造 149 其他食品制造 1491 营养、保健食品制造 1492 冷冻饮品及食用冰制造 1493 盐加工 1494 食品及饲料添加剂制造 1499 其他未列明的食品制造 15 饮料制造业 151 1510 酒精制造 152 酒的制造 1521 白酒制造 1522 啤酒制造 1523 黄酒制造
11、1524 葡萄酒制造 1529 其他酒制造 153 软饮料制造 1531 碳酸饮料制造 1532 瓶（罐）装饮用水制造 1533 果菜汁及果菜汁饮料制造 1534 含乳饮料和植物蛋白饮料制造 1535 固体饮料制造 1539 茶饮料及其他软饮料制造 154 1540 精制茶加工 16 烟草制品业 161 1610 烟叶复烤 162 1620 卷烟制造 169 1690 其他烟草制品加工 17 纺织业 171 棉、化纤纺织及印染精加工 1711 棉、化纤纺织加工 1712 棉、化纤印染精加工 172 毛纺织和染整精加工 1721 毛条加工 1722 毛纺织 1723 毛染整精加工 173 173
12、0 麻纺织 174 丝绢纺织及精加工 1741 缫丝加工 1742 绢纺和丝织加工 1743 丝印染精加工 175 纺织制成品制造 1751 棉及化纤制品制造 1752 毛制品制造 1753 麻制品制造 1754 丝制品制造 1755 绳、索、缆的制造 1756 纺织带和帘子布制造 1757 无纺布制造 1759 其他纺织制成品制造 176 针织品、编织品及其制品制造 1761 棉、化纤针织品及编织品制造 1762 毛针织品及编织品制造 1763 丝针织品及编织品制造 1769 其他针织品及编织品制造 18 纺织服装、鞋、帽制造业 181 1810 纺织服装制造 182 1820 纺织面料鞋的
13、制造 183 1830 制帽 19 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 191 1910 皮革鞣制加工 192 皮革制品制造 1921 皮鞋制造 1922 皮革服装制造 1923 皮箱、包（袋）制造 1924 皮手套及皮装饰制品制造 1929 其他皮革制品制造 193 毛皮鞣制及制品加工 I931 毛皮鞣制加工 1932 毛皮服装加工 1939 其他毛皮制品加工 194 羽毛（绒）加工及制品制造 1941 羽毛（绒）加工 1942 羽毛（绒）制品加工 20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 201 锯材、木片加工 2011 锯材加工 2012 木片加工 202 人造板制造 2021 胶合板制造
14、 2022 纤维板制造 2023 刨花板制造 2029 其他人造板、材制造 203 木制品制造 2031 建筑用木料及木材组件加工 2032 木容器制造 2039 软木制品及其他木制品制造 204 2040 竹、藤、棕、草制品制造 21 家具制造业 211 2110 木质家具制造 212 2120 竹、藤家具制造 213 2130 金属家具制造 214 2140 塑料家具制造 219 2190 其他家具制造 22 造纸及纸制品业 221 2210 纸浆制造 222 造纸 2221 机制纸及纸板制造 2222 手工纸制造 2223 加工纸制造 223 纸制品制造 2231 纸和纸板容器的制造 2
15、239 其他纸制品制造 23 印刷业和记录媒介的复制 231 印刷 2311 书、报、刊印刷 2312 本册印制 2319 包装装潢及其他印刷 232 2320 装订及其他印刷服务活动 233 2330 记录媒介的复制 24文教体育用品制造业 241 文化用品制造 2411 文具制造 2412 笔的制造 2413 教学用模型及教具制造 2414 墨水、墨汁制造 2419 其他文化用品制造 242 体育用品制造 2421 球类制造 2422 体育器材及配件制造 2423 训练健身器材制造 2424 运动防护用具制造 2429 其他体育用品制造 243 乐器制造 2431 中乐器制造 2432 西
16、乐器制造 2433 电子乐器制造 2439 其他乐器及零件制造 244 2440 玩具制造 245 游艺器材及娱乐用品制造 2451 露天游乐场所游乐设备制造 2452 游艺用品及室内游艺器材制造 25 石油加工、炼焦及核燃料加工业 251 精炼石油产品的制造 2511 原油加工及石油制品制造 2512 人造原油生产 252 2520 炼焦 253 2530 核燃料加工 26化学原料及化学制品制造业 261 基础化学原料制造 2611 无机酸制造 2612 无机碱制造 2613 无机盐制造 2614 有机化学原料制造 2619 其他基础化学原料制 262 肥料制造 2621 氮肥制造 2622 磷肥制造 2623 钾肥制造 2624 复混肥料制造 2625 有机肥料及微生物肥料制造 2629 其他肥料制造 263 农药制造 2631 化学农药制造 2632 生物化学农药及微生物农药制造 264 涂料、油墨、颜料及类似产品制造 2641 涂料制造 2642 油墨及类似产品制造 2643 颜料制造 2644 染料制造 264
