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1、全面建成小康社会决胜阶段的战略部署 -学习贯彻十八届五中全会精神,十八届五中全会 主题：发 展 灵魂：五大发展理念 载体：一个建议、三个讲话,建议框架结构：三大板块、八个部分 第一板块：形势和指导思想、主要目标和基本理念 第二板块：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 第三板块：加强和改善党的领导，提供坚强保证,汇报内容 一、总体要求 二、重大举措 三、政治保证,导语：战略定位 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段 “十 五”：我国将进入全面建设小康社会新的发展阶段 “十一五”：是全面建设小康社会的关键时期 取得全面建设小康社会的重要阶段性进展 “十二五”：是全面建设小康社会的关键时期 为
2、全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 “十三五”：是全面建成小康社会决胜阶段 确保如期全面建成小康社会,决胜阶段规划特征 进入新常态后第一个规划：适应、把握、引领新常态 全面建成小康社会收官规划：在补齐短板上多用力 跨越“中等收入陷阱”规划：调整结构、转型升级 “四个全面”战略布局后第一个规划：思想性、战略性、前瞻性、指导性,一、总体要求 重大成就 基本特征 指导思想 遵循原则 目标要求 发展理念,（一）“十二五”重大成就 1、综合国力再上新台阶 我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。,经济实力 指 标 2010年 2014年 GDP（人民币） 39.8万亿 63.
3、6万亿 GDP （美元） 6.04万亿 10.36万亿 占比 9.2% 13.3% 人均GDP 4394$ 7485$ 世行标准（$） 低收入 下中等收入 上中等收入 高收入 2010年 1005 1006-3975 3976-12275 12276 2013年 1035 1036-4085 4086-12615 12616,指 标 2010年 2014年 年均提高 第三产业占比 43% 48.2% 1.3% 城镇化率 49.68% 54.77% 1.27% 城镇居民收入 19109 28844 2433.8 农村居民收入 5919 9892 993.3 外贸总额（万亿$） 2.97 4.3
4、0.33 外汇储备（万亿$） 2.85 3.84 0.25 贫困人口（万） 16867 7017 -2462.5 贫困线标准(元） 2300 2800 （1274 2688）,科技实力 指 标 2010年 2014年 R&D经费支出（亿元） 6980 13312 占 比 1.75% 2.09% 科技进步贡献率 50.9% 54% 国家科技支撑计划课题（项） 326 3997 “863”计划课题（项） 308 2129 建设国家工程研究中心（个） 127 132 建设国家工程实验室（个） 91 154 受理境内外专利申请（万件） 122.2 236.1 授予专利权（万件） 81.5 130.3
5、每万人发明专利拥有量（件） 2.1 4.9,国防实力 瑞士信贷银行全球化终结抑或更加多极的世界研究报告（2015年10月），军力指数：6个常规武装力量考量因素军队人数（占5%）、坦克（10%）、武装直升机（15%）、飞机（20%）、航母和潜艇（各占25%）数量。 军力前十位：美国、俄罗斯、中国、日本、印度 法国、韩国、意大利、英国、土耳其 我国国防实力进入世界第二阵营,国际影响力 中国经济总量世界第二，2014年占全球13.3%； 中国经济增长对世界经济增长第一；2014年29.7%； 中国对外贸易世界第一，2014年出口占全球12.2%； 截至2015.12.6，全球5大洲134个国家共建立
6、了500所孔子学院。,2、形成治国理政新思想 形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。 中国梦 四个全面 五大发展战略,（二）“十三五” 基本特征 国际：和平与发展的时代主题没有变 不稳定不确定因素增多 国内：经济长期向好基本面没有改变 发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出 综合判断：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。,（三）“十三五”指导思想 举什么旗：中国特色社会主义 贯彻什么精神：十八大、三中、四中、讲话 以什么为指导：马列、毛、中特理论 怎么做：三
7、个坚持、六个建设 实现什么目标：全面建成小康社会,（四）遵循原则 如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则： 坚持人民主体地位：根本力量 坚持科学发展：基本依据 坚持深化改革：强大动力 坚持依法治国：可靠保障 坚持统筹两个大局：必然要求 坚持党的领导：政治保证,（五）新的目标要求 1、经济中高速 两个翻一番 产业中高端 消费贡献大 户籍城镇化 农业现代化 创新型国家,2、生活普提高 就业较充分 服务均等化 教育现代化 收入差距小 贫困人口少,3、素质文明高 梦观深入人心：中国梦和社会主义核心价值观 主义广泛弘扬：爱国主义、集体主义、社会主义 善诚风尚浓厚：向
8、上向善、诚信互助 素质明显提高：思想道德素质、科学文化素质、健康素质 法治意识增强：全社会法治意识 文化体系建成：公共文化服务体系 影响持续扩大：中华文化,4、生态质量善 绿色低碳上升 消耗排放减少 布局屏障形成,5、制度更成熟 制度体系基本形成 民主法治更加健全 人权产权得到保护 开放经济体制形成 现代军事体系完善 党建制度水平提高,（六）完善发展理念 创新是引领发展的第一动力：解决发展动力问题 协调是持续健康发展的内在要求：解决发展不平衡问题 绿色是永续发展的必要条件：解决人与自然和谐问题 开放是国家繁荣发展的必由之路：解决发展内外联动问题 共享是中国特色社会主义的本质要求：解决社会公平正
9、义问题,五大发展理念 1、是治国理政的新理念 总结国内外发展经验教训的思想结晶 体现了社会主义本质要求和发展方向 丰富发展了中国特色社会主义理论宝库 是马克思主义中国化的最新成果,五大发展理念 2、是决胜纲领的灵魂 坚持目标导向和问题导向相统一 坚持立足国内和全球视野相统筹 坚持全面规划和突出重点相协调 坚持战略性和操作性相结合,五大发展理念 3、关系全局的深刻变革 着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势 管全局、管根本、管方向、管长远 为实现第二个百年奋斗目标夯实基础,五大发展理念 4、是内在统一的整体 体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局 增强发展的整体性、协调性、平衡性、
10、包容性、可持续性 统一贯彻、统一落实，一体推进、一起发力,二、重大举措 坚持创新发展（7个方面） 坚持协调发展（4个方面） 坚持绿色发展（6个方面） 坚持开放发展（6个方面） 坚持共享发展（8个方面）,（一）坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 必须把发展基点放在创新上 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置 让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风 摩尔定律 推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新,创新着力点 培育发展新动力 拓展发展新空间 深入实施创新驱动发展战略 大力推进农业现代化 构建产业新体系 构建发展新体制 创新和完善宏观调控方式,说明几点： 1、加快实现发展动力转换
11、2、鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间 3、发展物联网技术和应用 4、重视颠覆性技术创新 5、完善企业研发费用加计扣除政策 6、实施中国制造二二五 7、改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架 8、放开电力、石油、天然气、交运、电信等领域竞争性环节价格,（二）坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 全面小康重在“全面”；协调发展强调的正是“全面” “木桶”原理 正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。 在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。,协调重点 推动区域协调发展 推动城乡协调发展 推动物质文明和精神文明协调发展 推动经济建设和国防建设融合发展,说明几点： 1、深化
12、户籍制度改革 2、实行双挂钩机制 3、维护进城落户农民权益 4、深化住房制度改革,（三）坚持绿色发展，着力改善生态环境 坚持节约资源和保护环境的基本国策 建设资源节约型、环境友好型社会 坚持绿色富国、绿色惠民 协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽 绿水青山就是金山银山,努力方向 促进人与自然和谐共生 加快建设主体功能区 推动低碳循环发展 全面节约和高效利用资源 加大环境治理力度 筑牢生态安全屏障,说明几点： 1、实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动 2、探索实行耕地轮作休耕制度试点 3、坚持最严格的耕地保护制度、坚持最严格的节约用地制度、实行最严格的水资源管理制度、实行最严格的环
13、境保护制度 4、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,（四）坚持开放发展，着力实现合作共赢 关起门来搞建设是不能成功的 - 邓小平 中国开放的大门永远不会关上 - 习近平 坚持对外开放的基本国策 坚持统筹国内国际两个大局 全方位对外开放是发展的必然要求 不谋全局者，不足谋一域,开放部署 完善对外开放战略布局 形成对外开放新体制 推进“一带一路”建设 深化内地和港澳台地区合作发展 积极参与全球经济治理 积极承担国际责任和义务,说明几点： 1、有序实现人民币资本项目可兑换 2、推动人民币加入特别提款权 3、加快实施自由贸易区战略 4、推进“一带一路”建设,（五）坚持共享发展，着力增进人民福祉
14、 目的：使全体人民在共建共享发展中有更多获得感 要求：人人参与、人人尽力、人人享有 原则：坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期 坚守底线：应保尽保 突出重点：基本民生 完善制度：机会公平 引导预期：共同富裕 民者，万世之本也,制度安排 增加公共服务供给 实施脱贫攻坚工程 提高教育质量 促进就业创业 缩小收入差距 建立更加公平更可持续的社会保障制度 推进健康中国建设 促进人口均衡发展,说明几点： 1、努力实现基本公共服务全覆盖 （教育、就业、社保、医疗卫生、文化、环保等） 2、实施精准扶贫、精准脱贫 3、探索对贫困人口实行资产收益扶持制度 4、把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程 5、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,三、政治保证 加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证,具体部署 完善党领导经济社会发展工作体制机制 动员人民群众团结奋斗 加快建设人才强国 运用法治思维和法治方式推动发展 加强和创新社会治理 确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处,结束语 实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！,不当之处敬请批评指正 谢谢大家！,
