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1、乡镇脱贫攻坚形式主义官僚主义专项治乡镇脱贫攻坚形式主义官僚主义专项治理实施方案理实施方案2019年是脱贫攻坚关键之年，更是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设关键之年，为深入贯彻关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，以作风攻坚促脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。根据上级有关文件精神，结合古州镇实际，对我镇脱贫攻坚工作存在的形式主义、官僚主义突出问题进行专项治理，制定如下方案。一、总体要求年来，古州镇始终以以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神和在贵州代表团座谈会上的重要论述和讲话精神，严格贯彻落实中央、省、州、县级脱贫攻坚决策部署，扎实推进脱贫攻坚工作。但从省州等督
2、查考核发现的问题及日常监督检查情况看，我镇脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在，干部“怕、慢、假、庸、散”等工作作风顽疾依然严重，必须予以坚决整治。对脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义突出问题集中整治，是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署和文件精神的必然要求，是确保我镇如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障，要坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央、省、州、县关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，把集中整治脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务，提高政治站位，解决突出问题，以改作风转作风的实际成
3、效，保障我镇如期实现脱贫攻坚目标任务。二、重点及责任分解（一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付；对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为“吊高胃口”或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。（责任单位：党政办、经济发展办、各前线作战指挥所；责任人：全体结对帮扶干部和下沉网格干部）2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位，简单以文件、会议落实上级部署，未按照党中央和省委相关部署意见细化实化具体贯彻措施，或制定的措施不符合镇实际，不具操作性。（
4、责任单位：党政办、经济发展办、各前线作战指挥所；责任人：全体结对帮扶干部和下沉网格干部）3.对脱贫退出谋划不科学合理，或不顾客观实际，层层加码、急躁冒进，片面追求短时间内政绩最大化，靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫，不考虑发展式扶贫，没有长期产业扶贫支撑，缺少脱贫内生动力；工作推进不均衡，贫困村和非贫困村投入差距大。（责任单位：经济发展办、各前线作战指挥所；责任人：村支两委负责人和下沉网格干部）（二）在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题1.干部落实产业、就业等扶贫政策脱离实际，与贫困群众意愿有偏差，不考虑市场风险，盲目上项目；行业扶贫政策操作性不强，缺乏针对性，无法落实
5、落地；对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。（责任单位：经济发展办、各前线作战指挥所；责任人：村支两委负责人和下沉网格干部）2.相关责任单位对脱贫工作重部署轻落实，重审批轻监管，对扶贫资金和项目管理监管不严，出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。（责任单位：经济发展办、财政所、各前线作战指挥所；责任人：村支两委责任人和下沉网格干部）3.帮扶单位主要领导重视程度不够，未选派得力干部参与驻村帮扶工作，没有对帮扶措施进行深入研究；工作不实，存在走访慰问式扶贫，没有针对性的举措。（责任单位：各帮扶单位；责任人：全体结对帮扶干部和下沉网格干部）4.部分干部作风不实、纪律松散、办事
6、拖沓、推诿扯皮，存在不作为、慢作为、乱作为。工作流于形式，只做“面子”，不管“里子”。部分驻村帮扶干部存在下沉网格不实，“走读”现象频发，没有真正驻村；各结对帮扶干部帮扶措施单一，简单走访慰问、送钱送物，不重视激发贫困户内生动力，对贫困户具体情况不熟悉，缺乏一户一策的脱贫指导和帮助。（责任单位：各帮扶单位；责任人：全体结对帮扶干部和下沉网格干部）5.村、社区“三务”公开不彻底，未落实好村级“四议两公开”，未按规定执行扶贫资金公开和公告制度，群众和社会不知晓，难以形成有效监督，造成政府和村支两委下降。（责任单位：镇各村、居；责任人：各村支两委负责人和下沉网格干部）6.纪检监察机关对扶贫领城存在的
7、腐败和作风突出问题监督检查不够，不较真碰硬，该发现的问题没有发现，发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。（责任单位：镇纪委）（三）在镇级监督检查脱贫攻坚工作过程中的形式主义、官僚主义突出问题1.镇级监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效，只关注做了没做，而不关注做没做好；只关注眼前脱贫，而不关注长期巩固，没有深入发掘存在问题，流于形式，对于一些发现的问题，没有立即落实整改，留存隐患。（责任单位：经济发展办、纪委监察室；责任人：村支两委负责人和下沉网格干部）2.监督检查过程中看材料、听汇报、问数据多，没有完全深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效，对脱贫攻坚工作开展的实际成效了解较少。（责任单位：经济发
8、展办、各前线作战指挥所；责任人：村支两委负责人和下沉网格干部）3.各指挥所迎接检查准备工作做得不到位，重视不够。在迎接各级检查过程中，没有将思想行动提升到一定高度，只做一些表面功夫，没有深入下功夫，将工作抓牢做实。（责任单位：经济发展办、各前线作战指挥所；责任人：村支两委负责人和下沉网格干部）三、工作举措（一）加强组织领导要切实提高政治站位，认真落实主体责任、监督责任和监管责任，形成党委主抓、纪委监委监督的工作格局。要切实把整改工作，当成一项目前最重要工作之一来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢，坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。（二）开展自查自纠要逐条对照立行立改重点中所列的3
9、个方面12类突出问题，认真开展自查自纠，摸清实情，查摆自身存在的具体问题和具体表现，并建立台账，采取有力措施开展集中整治。在整治过程中，发现属于上级机关的问题，要及时将有关情况向上级反映。（三）加强监督检查镇经济发展办和扶贫工作站将会同各级脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查，发现问题，及时处理。加强立行立改工作的督查，对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，办理过程和结果适时适度公开，有效回应社会关切，镇纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式，及时发现突出问题，运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付整改工作的，要严肃追责，对典型案例要点名道姓通报曝光。（四）建立长效机制要树立长期作战的思想，通过开展整治工作，找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足，及时改进工作、完善措施，建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传，营造浓厚的整治整改氛围。
