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1、华北电力大学（保定） 硕士学位论文 康巴什城区电网建设改造项目社会效益评价研究 姓名：石慧 申请学位级别：硕士 专业：项目管理 指导教师：王敬敏 2011-03 摘 要 I 摘 要 电网建设是电力系统建设的重要组成部分，电网建设的滞后会加剧当前电 力供应紧张的局面。为保持国民经济持续健康发展，必须要更加关注电网的建 设，科学、高效地开展城市电网建设改造工程。电网作为城市重要的基础设施， 其建设与改造必然对社会生活、经济发展产生深远的影响，社会效果显著。因 此，必须从项目给整个社会带来的效益入手，对项目进行社会效益分析，更全 面的对城市电网项目进行评价。然而电力建设项目的社会效益评价在我国是一
2、个全新的课题，对于电网建设改造项目的社会效益评价研究还相对较少。 本文首先阐述了项目社会效益评价的相关理论、评价内容和评价方法，在 全面分析康巴什城区电网建设与改造项目给社会带来的影响基础上，结合鄂尔 多斯市康巴什城区配电网“十二五”规划内容和康巴什城区的经济发展和社会 现状，建立康巴什城区电网建设改造项目社会效益评价指标体系，并对指标含 义进行详细说明。在对目前的权重确定方法进行归纳总结后，本文选用层次分 析法来确定电网建设改造项目社会效益评价指标体系的权重。结合康巴什城区 电网本身的特点，本文选取模糊综合评价法作为电网建设改造项目社会效益评 价的综合评价方法，对康巴什城区电网建设改造项目的
3、社会效益进行评价，进 一步论证项目的社会效益可行性。 关键词：电网项目；社会效益评价；层次分析法；指标体系；模糊综合评价 目 录 II Abstract Power grid construction is an important part of system construction, and the lags of power grid construction will aggravate the situation of the current power shortage. To maintain a sustained and healthy development, we mu
4、st pay more attention to the power grid construction, conducting the construction and transformation project of the city power grid scientific and efficiently. Important as the citys power grid infrastructure, the construction and reconstruction is bound to social life, a profound impact on economic
5、 development, social effect is remarkable. So, we must be from the project to start with the whole community benefits, social benefits of the project, a more comprehensive evaluation of the project on the city power grid. However, the social evaluation of power projects in China is a new subject, an
6、d the development is not yet mature.The current power grid construction and transformation project for the evaluation of social benefits is relatively small. This article describes the theory of project evaluation of social benefits, contents and evaluation methods, a comprehensive analysis of Kang
7、Bashi in the city power grid construction and transformation project will impact society based on the combination of urban distribution network in Ordos City, Kang Bashi “ second Five-Year “plan content and Kang Bashi citys economic development and social status quo, the establishment of urban power
8、 grid construction and transformation project Kang Bashi evaluation index system of social benefits, and indicators of meaning in detail. Summarizing the current method for determining the weights, this article will use AHP to determine the weight of the power grid construction and transformation pr
9、oject evaluation index system of social benefits. With the characteristics of Kang Bashi urban grid, this article selects the fuzzy comprehensive evaluation method for grid construction and transformation of social evaluation of the project evaluation, and evaluates the social benefits of Kang Bashi
10、 transformation of urban power grid construction projects. It is proved the social benefits and further demonstration projects feasibility. Keywords: Grid project ； Social evaluation;AHP ； Index system ； Fuzzy Comprehensive Evaluation 1 华北电力大学硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文康巴什城区电网建设改造项目 社会效益评价研究 ，是本
11、人在导师指导下，在华北电力大学攻读硕士学位期间 独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他 人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 华北电力大学硕士学位论文使用授权书 康巴什城区电网建设改造项目社会效益评价研究系本人在华北电力大学 攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。 本论文的研究成果归华北 电力大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华 北电力大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交
12、论 文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权华北电力大学，可以 采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。 本学位论文属于（请在以下相应方框内打“” ） ： 保密，在 年解密后适用本授权书 不保密 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 华北电力大学硕士学位论文 1 第 1 章 绪论 1.1 选题背景及意义 1.1.1.选题背景 随着电力体制改革的推进，中国的电力工业取得了长足的发展。从国民经济 和社会发展的态势来看，在相当长的时期内，我国电力需求仍将会保持较高的增 长速度，但电力供应紧缺局面仍然存在，在一定程度上影响了国民经济的健
13、康发 展。用电短缺问题还会时常出现。造成用电短缺既有电源建设方面的原因，也有 电网建设方面的原因。伴随电力体制改革，各大发电集团开始了大规模的电源建 设，大批的发电厂在未来几年内将相继投产发电。但是随着电源项目建设的突飞 猛进，在发、输、配电环节中电网成为了一个薄弱的环节1-2。 随着我国电力系统配电网设备的不断发展，国家在城乡电网建设和改造中， 要求高压直接进入负荷中心，形成高压受电变压器降压低压配电的供电 方式，要使配电设备向节地、节能、紧凑型、小型智能化、无人值守的方向发展， 智能型箱式变电站自投入市场运行以来，供电系统反映情况良好，受到了广大用 户的欢迎和青睐，因而在城乡电网中得到广泛
14、应用。城市电网是城市的重要基础 设施，电网建设是电力系统建设的重要组成部分，电网建设的滞后会加剧当前电 力供应紧张的局面。为保持国民经济持续健康发展，必须要更加关注电网的建设， 科学、高效地开展城市电网建设改造工程。 城市电网改造的指导思想：以市场需求为导向，以提高供电可靠性、降损节 能为主要目标，加快城市电网技术改造与技术进步步伐，提高供电质量，最大限 度地适应国民经济发展和社会用电需求。要把城市配电网改造与提高科学管理水 平作为城网技术改造的重点，城市配电网装备水平明显提高，城网运行重要性能 指标向国际水平靠拢3。 近二十多年的经济发展，城市供电的格局发生了较大的变化，过去那种集中 降压、
15、长距离配电的方式已经大大制约了城市供电，并降低了供电企业的经济效 益。原因是供电半径过大，线路损耗随着用电负荷的增加而大大增加，同时供电 质量也大大降低。要减少线路损耗，保证供电质量，就得提高供电电压，这是众 华北电力大学硕士学位论文 2 所周知的事实。为此，国家在城网建设中，要求高压直接进入市区，深入负荷中 心。有资料显示，将供电电压从 380V 上升到 10kV，可以减少线路损耗 60，减 少总投资和用铜量 52，其经济效益相当可观。但是电网建设和改造的同时，也 会给地区的社会带来不费的收益，为了衡量一个地区电网改造项目的对整个地区 的社会效益的影响，为此对现有城市电网建设改造进行社会效益
16、分析势在必行4。 1.1.2 选题意义 城市电网是电力系统主要负荷中心，作为城市的重要基础设施之一，与城市 的社会经济发展密切相关。城市电网建设是城市总体规划的重要组成部分，与城 市的各项发展规划相互配合、同步实施。其目标就是使电网的发展能适应、满足 并适度超前于供电区域的经济发展需求，有效地增强城市电网网架，保障城市电 网与市政建设改造系统协调发展，做到与城市规划相协调，落实电网建设改造中 所确定的线路走廊和地下通道、变电站和配电室站址等供电设施用地。康巴什城 区电网建设改造项目是通过科学的规划，建设网络坚强、结构合理、安全可靠、 运行灵活、节能环保、经济高效的城市电网，不断提高城网供电能力和电能质量， 以满足城市经济增长和社会发展的需要5。 城市配电网建设改造势必给城市带来效益，而对项目的效益评价分为财务评 价、国民经济评价和社会效益评价三个方面。财务评价和国民经济评价分别从企 业和国家的角度对项目建设和改造进行分析，而社会效益评价则是从
