2010形势与政策03564

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1、20102011学年第一学期 形势与政策教学（一） 中国与主要国际组织的关系国际组织是依据特定的目的和原则，依托制度化的组织机构和运行机制而建立起来的跨国的多国联合机构。其中最具代表性的有联合国、欧盟、世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IFM）、世界银行（WB）、世界卫生组织、奥运会、亚运会等。一、中国与联合国的关系联合国是当今时代最具普遍性、最有影响力和规模最大的政府间国际组织，总部设在美国纽约。截止到2006年6月28日，有会员国192个。1、联合国的成立与宗旨（一）联合国的成立 联合国创建于第二次世界大战末期，是战时盟国为巩固胜利果实，维护战后世界和平与发展，促进世界各国之间的友

2、好合作而建立起来的一个崭新的全球性国际组织。 1945年6月25日，与会代表一致通过了联合国宪章。同年10月24日，联合国宪章正式生效，联合国正式成立。1947年联合国大会将10月24日定为“联合国日”。1945年8月24日，中国代表团签署联合国宪章从地球的北极方向勾勒世界地图的形象，经纬线由8条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织，两根橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨：维护世界和平与安全！ （二）联合国的宗旨 联合国宪章第一条将联合国的宗旨规定为四项： 第一，维持国际和平及安全，并为此目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；

3、并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。 第二，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 第三，促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。第四，构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。2、中国积极参加联合国事务自1971年恢复在联合国的合法席位后，中国就以安理会常任理事国的身份积极参与联合国事务，为实现联合国的宗旨、维护世界和平与人类安宁、促进世界发展做出了重要贡献。 第一，积极参与联合国维和行动

4、，为维护世界和平与安全做贡献。 第二，为建立国际经济新秩序，促进世界发展而奋斗。 第三，积极支持联合国的改革事业。 划横线处为考试重点 中国参加联合国维和行动 1989年 ,中国开始参加联合国维和行动.从那时起到2006年中国累计参加联合国14项维和行动，派出4000人次的维和军事人员，其中维和分队3000多人次，军事观察员和参谋军官近900人次。并有8名军人在执行维和任务中献出了宝贵的生命。 争取国际经济新秩序的三大斗争纲领 关于建立新的国际经济秩序的宣言 行动纲领 各国经济权利与义务宪章 这些文件所体现的新秩序的主要内容是：各国对其自然资源和一切经济活动拥有充分主权，改革不利于发展中国家的

5、国际金融制度和贸易条件等。而中国对这些纲领性文件的形成做出了杰出贡献。 二、中国与欧盟的关系欧盟即欧洲联盟（European Union EU）的简称，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体 （European Community，又称欧洲共同市场）发展而来的。欧盟是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域性国际组织。1、欧盟的成立“总有一天，到那时，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到那时，你们将构筑欧洲的友爱关系” 维克多雨果 欧盟的会徽：年月开始使用，会徽的底呈兰色，上面颗星围成一个圆圈，象征着欧共体个成员国，圆

6、圈中间为各成员国国名。 欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的欢乐颂欧盟的铭言：“多元一体”。 欧洲日：每年的月日2、中欧关系的现状与原则1975年5月6日中欧建交。几十年来，无论国际形势如何变化，中欧始终致力于深化和扩大合作，目前已发展成为世界上最重要的双边关系之一，逐步走上全面健康发展的道路。第一，从经贸关系来看，最大发展中国家的中国与最大发达国家集团的欧盟已成为重要的经济贸易伙伴。 中、欧双边贸易自20世纪90年代以来，一直稳步攀升。中、欧相互投资日渐增多。中、欧技术合作领域日益广泛。 第二，中、欧政治基础日益稳固。 20世纪90年代以来，中、欧关系连续迈上建设性伙伴关系、全面伙伴关系、全面战

7、略伙伴关系3个台阶。 第三，援助合作和文化交流日趋活跃。 欧盟近年来对华援助明显增强，1999年欧盟对华援助资金达7000万欧元。欧盟已决定，2001年2005年对华发展援助的预算约为2.5亿欧元。 尽管中欧关系自20世纪90年代以来持续向好，但其间仍有不少矛盾和摩擦。例如，经贸方面主要集中于反倾销、技术贸易壁垒、数量限制等问题上，表现为欧盟限制与中国反限制的斗争。在政治方面，由于历史文化传统、社会制度和价值观念上的差异，欧盟的对华政策也有明显的消极一面，主要集中于台湾问题、人权问题和西藏问题等。 要使中欧关系继续向前发展，必须遵守中国与西欧关系的四项原则：面向21世纪，发展长期稳定的友好合作

8、关系；相互尊重，求同存异；互补互利，促进共同发展；加强在国际事务中的磋商与合作。三、中国与世界主要经济组织的关系WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。 1、中国与WTO的关系世界贸易组织(World Trade Organization，英文缩写为WTO)成立于1995年1月1日，其前身是关税和贸易总协定(GATT)，总部设在瑞士日内瓦。WTO是世界上最大的多边贸易组织，截至2008年7月，共有成员153个。 （一）艰难漫长的入世之路 中国是关贸总协定23个创始缔约国之一。 台湾当局于1950年3月通知联合国秘书长，决定退出关贸总协定。1986年作出了申请恢

9、复我国关贸总协定缔约国地位的决定。 2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的WTO第四届部长级会议审议并通过了中国加入WTO的决定。同年12月11日，中国正式成为WTO成员。（二） 中国在世贸组织中的积极作用 加入WTO后，中国认真履行在申请加入谈判过程中所做的承诺，修改了大量法律法规，进一步降低了关税，按照承诺的时间表取消非关税措施，发放关税配额，服务、货物的市场开放也在有步骤地进行。中国还顺利通过了两次过渡性贸易政策审议，得到了国际社会的充分肯定。 作为WTO中的发展中国家重要成员，中国全面参与WTO各项活动，积极参加了多哈回合多边贸易谈判。 中国与WTO成员的经贸合作取得了显著进展

10、。但与此同时，也出现了一些新的挑战，贸易摩擦有所增加。对于与其他成员的贸易摩擦，中国坚持遵守WTO有关规则，通过平等友好协商寻求解决办法。2、中国与IMF的关系国际货币基金组织（International Monetary Fund，简称IMF），是政府间国际金融组织，与世界银行并列为世界两大金融机构之一。它是根据1944年7月签订的国际货币基金协定于1945年12月27日与世界银行同时成立的，1947年3月1日开始运作，1947年11月15日起成为联合国的一个专门机构，总部设在美国首都华盛顿，截至2010年4月有成员186个。 （一）中国在IMF中所占份额越来越来，在国际经济领域发挥着越来越

11、重要的作用。 中国是IMF的29个创始国之一。中国在IMF中所占份额经过了几起几伏。创世之初，中国在IMF中的份额名列第三。1959年至1980年间，中国在IMF的份额降到了第16位。1980年4、5月间，中国在IMF中的排名上升到第8位。80年代以来，由于沙特的特别增资和独联体国家加入IMF等因素的影响，排位又退居到第11位。2010年2月5日，中国的份额再一次提高到第8位。（二） 在与IMF的合作过程中，IMF为我们提供了很多有益的关于经济体制改革、宏观经济管理等方面的经验，同时还提供了大量的资金支援和技术支援。 （三） 中国在IMF当中没有任何债务问题，中国对IMF具有重大贡献。 一是中

12、国的经济发展模式、经济发展理论丰富了IMF包括整个国际社会关于经济发展、经济改革、体制改革方面的理论和实践； 二是我们对IMF现在是债权国，是IMF在日常运作中的主要借钱国之一； 三是我们在危机期间，特别是亚洲金融危机期间，通过IMF及双边渠道，向IMF提供了40多亿美元的支持。 3、中国与WB的关系国际复兴开发银行(International Bank for Reconstruction and Development - IBRD) 通称“世界银行” (World Bank)。1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过了国际复兴开发银行协定，1945年12月27日28个

13、国家政府的代表签署了这一协定，宣布国际复兴开发银行正式成立。1946年6月25日开始运作，1947年11月5日起成为联合国专门机构之一，是世界上最大的政府间金融机构之一。总部设在美国首都华盛顿，在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处，此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。 中国是世界银行的创始国之一。新中国成立后，中国在世界银行的席位长期为台湾当局所占据。1980年5月15日，中国在世界银行和所属国际开发协会及国际金融公司的合法席位得到了恢复。1980年9月3日,该行理事会通过投票，同意将中国在该行的股份从原7500股增加到12000股。我国在世界银行有投票权，在世界银行的执行董事

14、会中单独派有一名董事，1981年起开始向该行借款。 1980年9月3日,该行理事会通过投票，同意将中国在该行的股份从原7500股增加到12000股。我国在世界银行有投票权，在世界银行的执行董事会中单独派有一名董事，1981年起开始向该行借款。 此后,我国与世界银行的合作逐步展开、扩大，世界银行通过提供期限较长的项目贷款，推动了我国交通运输、行业改造、能源、农业等国家重点建设以及金融、文卫环保等事业的发展，同时还通过本身的培训机构为我国培训了大批了解世界银行业务、熟悉专业知识的管理人才。 2010年4月25日，世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，这次改革使中

15、国在世行的投票权从目前的277提高到442，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。 四、中国与其它国际组织的关系除此之外，中国还积极参与世界卫生组织、奥运会、亚运会等重要国际组织。1、中国与世界卫生组织的关系世界卫生组织(World Health Organization，简称WHO)是联合国下属的一个专门机构，是国际上最大的政府间卫生组织，总部设在瑞士日内瓦，现有192个成员和2个准会员。WHO的前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。战后，经联合国经社理事会决定，64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了世界卫生组织组织法。1948年4月7日，该法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织宣告成立。每年的4