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1、1文稿写作的基本要求我们每个人从入学开始，都要学习语文课程，从简单的造句到写日记，到写各种体裁的作文，都需要进行大量的写作练习。走上工作岗位后，我们会发现所有的业务工作和公务活动都离不开文稿，不管我们身处什么岗位，都需要或专职或兼职、或多或少地承担“写材料”的任务。从工作报告、领导讲话、工作总结、正式公文、简报信息、事务通知等，到个人总结、述职报告等，无不对我们的写作能力提出了要求。特别是对于公务员来说，写作已经成为职责范围内的一项不可或缺、分量很重、要求很高的工作，我们所做的每一项工作最终都需要通过文字来体现，写作能力已经成为公务员必须具备的一项重要的基础能力。1.如何正确认识文稿写作在工作
2、中，我们经常会发现，很多人“惧怕” 写稿，一个单位里“能写” 的人很少，大家公认的所谓“笔杆子” 更是少数。这是什么原因呢？归根结底在于文稿写作的特点和工作要求：一是文稿起草是个难差事，要做到妙笔生花，既需要开阔的知识视野、扎实的文字功底，还需要准确把握领导的风格和特点，工作标准高、心理压力大。二是文稿起草是个苦差事，需要经常加班加点，需要伏案疾书、夜以继日，很辛苦，也很清苦。三是文稿起草是“幕后 ”差事，大多数时候都默默无闻，常为他人作嫁衣，有时费了力还不讨好，相比其他“幕前” 工作，似乎缺乏展示才华、实现个人发展的机会。基于这些认识，很多人对文稿写作产生了抵触情绪，遇到文稿起草就绕道走，不
3、愿意承担这项工作。认识决定态度，态度决定一切。文稿写作绝不是难以逾越的大山，关键在于我们怎么认识文稿写作工作。具体来说，要注意正确认识三个关系。一、文稿写作与公务员履职要求二、文稿写作与综合能力的提升三、文稿写作与未来事业的发展2.文稿写作与公务员履职要求【权威声音】魏-曹丕典论-论文：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。 ”南北朝-刘勰文心雕龙-章表：“章表奏议，经国之枢机。 ”从古至今，有很多关于“文章 ”与治国的关系的论断，都无不体现出“文章” 在治理国家、管理社会中的重要地位。随着人类文明的进步和社会事业的发展，语言、文字的正确、有效使用，对人们的日常生活和社会活动的影响越来越大。在党政
4、机关，当今的文字工作同传统意义上的文秘和文书工作相比较，从内容到形式都发生了重大变化。文稿写作成为党政机关以推进公务管理为宗旨，以语言文字为主要工具，按照一定规范体式加工和处理公务信息的一项重要工作。作为公务员，撰写和使用文稿是经常性、必不可少的工作。我们每天都要面临大量的文稿写作与处理，既包括具备规定体例和制式的公文，又包括一些用于推动公务管理活动的其他样式的文稿。所谓“以文辅政”，文稿已经成为领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要载体，成为公务员履行职责不可或缺的重要工具。上级机关的决策、部署和要求，大部分是以讲话、文件等形式下达；下级机关贯彻落实上级机关的各项决策，履行职责，也需要通过
5、文字形式来反映和体现。从某种程度上来说，文稿质量的高低已经成为机关工作和干部队伍综合素质的重要评判依据，代表了机关形象，代表了公务员队伍形象。【案例】2008 年 9 月，四川省巴中市政府办公室在关于 2008 年中秋节放假安排的通知中这样写道：2“ 各县 (区) 人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：根据四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于 2008 年部分节假日安排通知的通知(川机 2864 号) 安排，2008 年中秋节放假三天节假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的端
6、午节。 ”此通知一经发布立即引起热议。9 月 11 日，巴中市机关行政效能建设办公室下发“问责通报”，经相关会议研究决定，对签发此通知的该市政府办公室主任停职反省。对承办此通知的综合科科长、副科长及 1名工作人员作出免职的处理决定。（来源：人民网，下划线为本书著者所加，后同）错将“中秋节 ”写成“端午节”，虽只有一词之差，却导致四人被问责，这一由于公文制发不严谨引发的事件发人深省，说明了文稿写作和公文处理不是小事，体现了文稿代表党政机关形象的严肃性，体现了文稿撰写和制发对于公务员履行职责的原则性和重要性。【案例】2011 年 5 月 13 日，故宫博物院相关负责人到北京市公安局赠送锦旗，对市公
7、安局迅速破获故宫博物院展品被盗案表示感谢。然而，一面写有“撼祖国强盛，卫京都泰安”的锦旗却招来了针对故宫安保水平的质疑：堂堂故宫，居然写错别字，而且还是意思截然相反的错别字？有网友揶揄，仅仅 10 个字就有 10%的差错率，故宫安保的差错率会有多大？当晚，故宫相关负责人表示：“撼”字没错，显得厚重，跟“撼山易，撼解放军难” 中“撼”字使用是一样的。在商务印书馆出版的现代汉语词典中， “捍” 的解释是保卫、防御；而“撼” 则是摇、摇动。用在“祖国强盛” 之前，前一个的意思是保卫祖国的强盛局面，后一个则是让祖国强盛的局面“摇晃”起来。5 月 16 日上午，故宫通过官方微博向公众致歉，全文如下：“由
8、于我们工作的疏漏，在 5 月 13 日向北京市公安局赠送的锦旗上出现错别字，谨向公众致歉。此次赠送锦旗由院保卫部门负责联系、制作，由于时间紧，从制作场地直接将锦旗带到赠送现场，未再交院里检查。下午媒体播出后，院里才发现把捍写成撼的严重错误。尤其错误的是，在媒体质疑时，该部门未请示院领导，仍然坚持错误，强词夺理，不仅误导公众，而且使故宫声誉受到严重影响。事情发生后，院里即进行认真调查，给予当事人严肃的批评教育，并采取了补救措施。故宫博物院现正组织全院各部门举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，增强工作责任心，进行全面整改。 ”（来源：网易新闻中心）锦旗上的文字虽简短，但也是文章体式的一种。一字之错，引发
9、公众对相关单位工作质量和水平的质疑，这充分体现了文字工作的影响力。同时，也充分说明，提高文字表达能力是一门必修的课程，提高文字水平是练好“看家本领 ”。我们必须真正从 “政事之先务”，以至“ 经国之枢机”、 “经国之大业”的高度，充分认识文稿写作的重要意义和深远影响。作为公务员，我们在日常工作中，无一例外地离不开文稿写作，比如决定、通知、通报、意见、请求、报告、会议纪要、调查报告、简报、领导讲话、计划、总结、规定、信函、会议记录等等，这些?是经常要遇见的。由此可见，学会、学精文稿写作，是公务员履行好职责的必备本领。3.文稿写作与综合能力的提升【权威声音】毛泽东：“一个革命干部，必须能看能写，又
10、有丰富的社会常识与自然常识，以为从事工作的基础与学习理论的基础，工作才有做好的希望，理论也才有学好的希望。 ”（1942 年文化课本序言）邓小平：“拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆不懂得用笔杆子，这个领导本3身就是很有缺陷的。 ”（1950 年 5 月 16 日在西南区新闻工作会议上的报告 ）提倡干部学习写公文、写文章，是我们党的优良传统。毛泽东曾经亲自撰写了文章要写得生动和通顺 、 要多分析，不要片面性 、 文章的“三性” 和写作方法等文章。1981 年，中共中央发出了关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示 ，明确提出“领导干部必须亲自动手准备自己的
11、重要讲话、报告，亲自指导、主持自己领导范围内的重要文件的起草，否则他对自己所领导的主要工作就不能担负起政治责任。这是一个重大原则性问题”。之所以如此强调文稿写作的重要性，在于文稿写作体现的并不仅仅是简单的写作能力，而是一种综合能力。第一，写作需要多方面知识的积累，需要我们有较高的理论水平、政策眼光和较强的业务能力。第二，写作是一项具有高度创造性的劳动，动手写作就是拿“笔杆子”创造，是一种创造性的思维过程，是一种超前谋划、明晰思路的过程，有助于训练思维方式、培养良好的思维能力。第三，写作的基本要领体现了处理问题的一般原则，比如观点鲜明、突出重点、以点带面、目的明确、行文简洁等，对这些写作原则的把
12、握，有助于提高我们的整体素质，形成良好的工作思路，是我们勤于政务、推进工作的重要手段。一篇好的文稿，往往能够反映出执笔人的思想政治理论修养、政策水平、知识储备、生活阅历、文字写作和表达能力以及组织协调能力、团队合作能力等等。因此，每一名公务员都需要在实践中提高自己的写作能力，培养自己的综合素质。诚如邓小平所言， “凡不会写的要学会写，能写而不精的要慢慢地精”。4.文稿写作与未来事业的发展【权威声音】苏格拉底：“世间有一种成就可以使人很快完成伟业，并获得世人的认识，那就是讲话令人喜悦的能力。 ”古往今来，大凡有作为的领导，无不重视文章的写作。纵观中国政坛的发展史，诸多有成就的为政者的传世之作，比
13、如秦朝李斯谏逐客书 、西汉晁错论贵粟疏 、三国时期诸葛亮出师表 、唐朝魏征谏太宗十思疏 ，都对治国安邦起到了重要的作用。从我们党领导革命和建设的情况来看，毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家不但具有马列主义理论水平和领导中国革命与建设的实践能力，还具有高超的写作能力，撰写了大量理论联系实际的文章，这些文章成为指导中国革命和建设的理论指南，为我们留下了宝贵的精神财富。特别是在当前的工作实践中，党和政府的路线方针政策需要去宣传，日常工作需要去部署安排，群众有困惑需要去消除，各类社会矛盾需要去化解。近年来，正在逐步推行的公开选拔、竞争上岗、考试录用的人事制度改革所设计的笔试、面试，也为实践经验丰富、
14、语言文字表达能力强的同志提供了脱颖而出的良机。善写能讲，已成为领导干部适应快节奏、高效率、开放性和民主化社会发展的重要能力，是一名领导干部的人格素质、领导水平和文化底蕴的充分展示，成为决定领导干部事业发展的重要因素。5.理论功底：理论联系实际的能力工欲善其事，必先利其器。文字工作是一项需要扎实基础的工作，是一项与时俱进、动态性很强的工作。要成为文字处理的能手，需要我们在日常的学习、工作中做有心人，不断拓宽视野、不断积累、不断实践。具体来说，需要练好四个方面的基本功。提起“理论” ，很多人的第一反应是“务虚”，其次则是枯燥。机关文稿涉及范围广，政治性、思想性、政策性和指导性强，对于机关文字工作者
15、来说，学习科学理论，夯实理论功底，是一门重要的必修课和基4本功。文字工作者思想理论功底的厚薄，直接决定着文稿的质量。文稿起草工作不是一个简单的“码字” 过程，而是一项要求高、强度大、富有创造性的脑力劳动，是一个了解问题、分析问题、解决问题的内在过程。这个过程离不开理论的支撑，离不开基本的立场、观点和方法。我们学习理论，绝不是生硬地照搬照抄，也不是装样子、充门面，而是要掌握马克思主义的科学理论和基本范畴，坚持理论联系实际，学会运用马克思主义的世界观和方法论观察问题、分析问题和解决问题。这就要求文字工作者具备较深厚的政治理论功底，对中央的重大方针政策要深刻理解其精髓，对党委的重要决策部署要深入掌握
16、其内涵，努力成为理论方面的“专家” 。范文评析2011 年 7 月 1 日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上发表了重要讲话。这篇讲话没有采用常规文稿对内容进行分条列项的写法，而是以自然段为单位，自然流畅地总结了我党 90 年的辉煌历史，强调了在新的历史条件下如何提高党建科学化水平，提出了在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的整体要求。全篇讲话体现了深厚的理论功底，在谋篇布局和内容表述上无不体现了马克思主义的基本观点和方法，具有很强的理论性、战略性、指导性。以讲话中关于如何在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的论述为例：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。90 年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。中国共产党人坚信马克思主义基本原理是颠扑不破的科学真
