《2014年全市卫生系统纪检监察工作要点[1]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014年全市卫生系统纪检监察工作要点[1]（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2014 年全市卫生系统纪检监察工作要点2014 年全市卫生系统纪检监察工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神、落实 2014 年全国卫生计生系统纪检监察工作会议和自治区纪委第九届四次全会要求，坚持党要管党、从严治党，坚定不移严明纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，以改革精神加强卫生系统反腐败体制机制创新和制度保障，着力解决损害群众利益的突出问题，为我市卫生事业改革发展提供有力保障。 一、强化责任落实，推进惩治和预防腐败体系建设（一）强化党风廉政建设的主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制。各级卫生行政部门和各医疗卫
2、生单位要切实落实 “一岗双责”、 “谁主管谁负责”和 “管行业必 须管行风”要求，切实加强政治敏感性和洞察力，及时发现和制止苗头性问题。主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围的党风廉政建设负领导责任，各职能部门抓好职责范围内的党风廉政建设工作。落实各级党组织定期向上级纪检监察组织报告党风廉政建设责任制执行情况规定。（二）落实各级纪检监察机构的监督责任。落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任。全面履行各级纪检机构监督职责，加强对所在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长（书记）在党委(总支或支部)中具体负责监督检查、查办案件和执纪问责的职责。各级纪检监察机构要结合工作需要，适时听
3、取各单位党政主要负责人关于履行主体责任的情况报告，协助党委（总支或支部）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。（三）落实纪律检查体制机制改革任务。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。对发生重大腐败问题和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“ 一案双查 ”，既追究当事人责 任，又追究相关领导责任。各级各单位党政领导要自觉接受纪检机构监督，支持纪检工作，为纪检机构提供经费等必要保障。二、严明党的纪律，确保党纪政令畅通 （1（严明党的政治纪律。卫生系统各级党组织在
4、思想行动上要与党中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止。加强对卫生机构改革、职能转变、资源整合和深化医改等政策执行情况的监督检查。确保中央、自治区和市委的重大决策部署落到实处。（二）严明党的组织纪律。结合我市第二批党的群众路线教育实践活动重点加强全市卫生系统广大党员干部的党性观念教育，牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律的意识，坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象。督促党员领导干部严格遵守组织制度，严格执行请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，完善党员领导干部廉洁自律承诺制度。（三）严格执行中央八项规定，下大气力整治“四风”问题。以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，切
5、实抓好中央八项规定、自治区 28 项和我市 26 项配套规定的贯彻落实，下大气力整治卫生系统的“四风” 问题和 损坏群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格“三公” 经费管理。严禁公款宴请、赠送礼品、出入私人会所、公款旅游等违规消费行为。三、加大监督监察力度，进一步规范权利运行（一）强化行政纪律监督。围绕规范权力配置和使用这个关键环节，控制和化解廉政高风险岗位职权，继续整治“庸懒散、奢私贪、蛮横硬” 问题。一是加强执 法监察。重点监督卫生行政部门履行职责和依法行政情况，推进文明执法，杜绝粗暴执法，促进便民维权。二是加强廉政监察。深入推进廉政风险防控工作，加大对卫生系统中权利集中的部
6、门的监察力度。三是加强效能监察。对重大卫生项目资金实行预算绩效管理，对药具经费使用和发放管理开展效能监察，确保政府投入让群众受益。进一步完善行政审批制度改革，确保行政审批制度改革的顺利实施。坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题。（二）强化行业纪律监督。深入开展查处医药购销和办医行医中不正之风专项行动，坚决纠正医疗卫生服务方面损害群众利益行为。通过专项行动中“全体 卫生人员行风建设九不准 知晓 与执行承诺” 、“医疗机构从业 人员行为规范知晓与执行承诺” 、“领导干部 执行防止利益冲突承 诺”、 “领导班子成员执行三重一大 决策和报备制度承诺” 、“高风险岗位高风险环节人员廉洁承诺” 等 5 个承
7、诺的落实 ，贯彻医疗卫生行风建设“ 九不准 ”的要求、防止 领导干部利益冲突 现象的发生、促进公立医疗机构廉洁风险防控工作的开展、规范医疗机构从业人员的行为，最终达到铲除腐败和不正之风滋生土壤的目的。四、加大案件查办，有效遏制行风案件和腐败案件（一）坚决查处医药购销中的商业贿赂案件。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度。加大对医药购销领域商业贿赂查处力度，严格执行商业贿赂不良记录制度。加大案件的曝光力度，以本系统典型案例警示教育医疗卫生服务从业人员。（二）坚决查处医疗服务中的不正之风案件。重点查办医务人员收红包、乱收费、大处方、滥检查、拿提成以及因不负责任导致严重
8、医疗质量安全事故的行风案件。对违反“九不准” 规 定的行 为，要 发现一起、坚决查处一起，情节恶劣的依法吊销执业证书，构成犯罪的移送司法机关依法处理。对查处的典型案件，要在本地区本单位进行通报，对吊销执业证书的一律向社会公布，充分发挥警示教育和震慑作用。（3（坚决查处党员干部中的违纪违法案件。认真受理群众的检举、控告和申诉，重点查办行政部门和事业单位领导干部以权谋私案件，严惩在各类审批、检查评审、行政执法、奖励扶持等工作中违反廉洁自律规定的行为，严肃查处坐收坐支、截留挪用、贪污私分专项经费等违规违法行为，查处在考核评审中收送钱物和弄虚作假的案件。五、建立问责机制，努力推动反腐败工作任务落实（一
9、）加强对违规配权和用权问题的问责。严格执行“三重一大”事项 集体讨论 决定制度，建立健全防止领导干部利益冲突制度，实现民主决策、科学决策；大力推进党务公开、政务公开、院务公开和办事公开，梳理和公开权力清单，让权力在阳光下运行；深化医疗机构廉洁风险防控工作，严格“统方” 管理，三级医院全部推行反 “统方”软件，有效防范商业目的的统方行为；加强关键岗位人员的交流。医疗卫生单位对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人，行政机关对从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作的领导干部，按照规定进行轮岗交流，为干部廉洁从政创造条件。在以上 4 方面工作中，对领导不力、出现漏洞和问题的要追究具体
10、责任人和有关领导责任。（二）加强对违反干部任用政策问题的问责。拟提拔干部人选在党组党委讨论决定前，严格执行书面征求纪检监察机构意见制度，防止带病提拔、带病上岗。加强对干部选拔任用全过程的监督，认真落实新任职干部廉政谈话制度，建立干部任用廉政知识测试制度，不断增进党员干部的廉洁自律意识。落实述职述廉、诫勉、询问、质询和民主生活会等制度。加强对领导干部经济责任和离任审计工作的监督检查，对存在严重问题的进行追究问责。（三）加强对违规使用项目资金问题的问责。规范各项卫生资金的使用和管理，会同有关部门加强对医改、新农合、公共卫生、重大科技专项以及科研经费等资金拨付、使用和管理情况的监督和问责。加强对社会
11、抚养费征收管理工作的监督。继续完善药品、耗材、设备、疫苗、基建等采购的监督管理制度和招投标规则，加强采购经办机构内部制度建设和人员队伍建设。加强对事业单位“一把手” 的管理监督，落实“一把手” 不直接分管人事、财务、基建和物 资采购等制度，推行医院总会计师制度。对资金使用和项目管理出现严重问题的地区和单位，要追究分管领导的责任。六、落实“三转”要求，加强纪检监察机构自身建设（一）切实突出主业。卫生系统各级纪检监察部门要按照中央纪委、自治区纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，进一步转变职能，明确职责定位，强化执纪监督，推进落实“一岗双责 ”，做 到 不越
12、位 、不 缺 位 、不 错 位 。要 按 照 国 家 卫 生 计 生 委 要 求 ，将 承 担 纠风 日 常 工 作 的 办 事 机 构 调 整 到 相 应 职 能 部 门 。（二）带头改进作风。要以更高标准、更严纪律带头加强作风建设，做到打铁首先自身硬。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。要不断改进工作方式方法和工作作风，深入基层调查研究，做到情况明、工作实。要带头严于律己，厉行节约，主动接受监督。（三）强化能力建设。通过开展专业学习培训、重点考察交流、派送专门锻炼等内培、外训相结合的多种形式和渠道，切实提高纪检监察队伍的工作能力和履职水平。实施“规范化建设工程” ，强化内部管理，健全 规章制度，完善工作机制，创新监管手段，增强监督实效。
