《2014.03.10农村会讲话(根据录音整理)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014.03.10农村会讲话(根据录音整理)（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1张宝才同志在全县农村工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届四中全会、中央和省、市农村工作会议精神，深入分析当前“三农” 工作新形势，研究部署今年全县农业和农村工作。下面，按照县委常委会研究意见，就做好今年的农业和农村工作，我讲三个方面问题。一、要深刻认识“三农”工作的新形势新要求，让三农地位高起来过去的一年，是我县农业农村工作不同寻常的一年。我们经受了98年以来最大洪水的重大考验，是全省受灾最为严重的地方之一，全县上下万众一心，众志成城，赢得了抗洪抢险的全面胜利，保持了农业和农村持续向好的发展势头。突出表现是：农业生产在大灾之年喜获丰产丰收。粮食总产量达到31.2亿
2、斤，居全省第12位，连续7年被国务院评为“全国粮食生产先进县”；农 民人均纯 收入8350元，实现 了“ 九连增”，增幅居全省第一位；综合生产能力显著增强。土地整理一期已完工程通过竣工验收，全省验收现场会在我县召开；二期工程全面实施，进展全省最好。我县被列为全国水稻现代农业园区试点县、2省水产健康养殖示范县。产业化进程明显加快。国家和省市级龙头企业发展到30户，飞鹤原生态牧场在香港成功上市，嫩江湾大米等6个产品荣获第十二届长春农业博览会金奖。农村各项事业蓬勃发展。着力推进了省、市级新农村示范点，打造了架其等一批样板村，被评为全省新农村建设先进县。农村的生态、住房、饮水、教育、医疗、文化等基础设
3、施全面升级，(先后)被评为全国绿化模范县、吉林省绿化标准县、全省农村环境连片整治推进县、全省扶贫工作先进县。这些成绩的取得来之不易，需要我们倍加珍惜。但也要看到“ 三 农” 工作任重道远，我们必须始终 牢固树立“重中之重”的战略思想，增强做好新时期“三农” 工作的 责任感和使命感。第一，从农业上看，农业是镇赉最有潜力、最重要的产业。说潜力大，在种植业方面，我们经过土地整理，3至5年后可增加耕地60万亩，可增产值9.2亿元，加上现有285万亩耕地，两项总计将达到15亿元，人均收入增加8000元以上，此外，畜牧业、水产业的增值空间更大。说重要，我县农民收入的50%至70%仍然是种植业，众所周知，农
4、业稳，则天下稳，农业是我县产业发展的基础，农业兴，则百业兴，这个地位和判断没有变，而且相当一个时期不能变。当前，中央出台了一系列支持农村改革发展的重大举措，农业正面临难得的历史机遇。我们一定要抓住机遇、乘势而上，进一步做大做强做优一产，加快由农3业大县向农业强县转变。第二，从农村看，农村仍是城乡发展的短板。在住房上，农村砖瓦化占58.7%，砖平化占5.33%，砖混占8.58%，泥草房占27.16%，自来水等配套水平，特别是教育、医疗、文化等水平差距还很大。在基础设施、公共服务、收入水平等方面都与城市存在较大差距。破解城乡二元结构是一道大题、难题，我们一定要加大统筹城乡力度，努力使农业农村强起来
5、，促进城乡共同繁荣。第三，从农民看，我县有18万人口在农村，占全县的2/3，其中还有10.7万贫困人口。实现全面小康，最艰巨的任务在农村，最难啃的骨头在贫困地区。习近平总书记讲，小康不小康，关键看老乡。没有农民小康，就没有全县小康。我们一定要紧紧抓住增加农民收入这个核心，坚决打赢农村扶贫攻坚这场硬仗，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。同时，我们还要敏锐把握、清醒认识工业化、信息化、城镇化加快发展给“三农”工作带来的历史性变化、历史性影响。在“四化” 同步 发展的大背景下，农业生产集聚集约步伐加快，农民分工分业步伐加快，农村人口向城市转移步伐加快，城乡间各类要素流动步伐加快，使新时期“三
6、农 ”工作出 现了诸 多新情况新问题、呈 现出诸多新的阶段性特征。可以说，农业农村已经进入了一个转折、转型、转变的重要历史关口。我们必须深刻认识“三农” 工作的极端重要性，牢固树立重中之重的战略思想，始终把“三农” 工作牢牢抓住、4抓紧、抓实、抓好，让“三农” 工作更突出，更重要，在全体干部和群众中的地位更高起来。二、要大力推动现代农业发展，让农业强起来我县是农业大县而非农业强县，这是共识。根本问题就是农业发展方式粗放，综合生产能力差，农业附加值低。我们要切实转变农业发展方式，着力发展现代农业，加快推动镇赉由农业大县向农业强县跨越。重点要抓好以下工作：（一）坚持不懈地抓好粮食生产。这既是镇赉发
7、展的需要，也是增加农民收入的需要。从我县自身看，农民收入的70%以上来自粮食生产，种粮是农民的主要收入来源。因此，我们必须坚持不懈、毫不放松地稳步推进粮食生产。一是保耕地。地是粮的命根子，保护耕地就是保护生产的根基血脉。要保数量、增面积。加快土地整理二期工程建设，各乡镇要积极配合做好合同清理等工作，确保工程尽快复工。要加快一期工程新增耕地熟化改良和投产增效，今年种植面积要达到三分之二以上，项目区各乡镇及有关部门要加强监管，避免耕地空置造成资源浪费。同时，综合利用好“一江三河” 流域滩涂宜耕地，坚决制止私开滥垦，实现有序合理开发。特别是因灾水毁耕地，要加快进度搞好复垦，确保实现正常耕种。要提质量
8、、增单产。重点实施以水源点建设为主的中低产田改造，深入推进粮食高产创建活动，把更多的低质田改造成优质耕地，提高农5作物单产水平。粮食高产创建面积要达到20万亩，农作物单产力争提高5%。二是兴水利。水利是农业的命脉，有水就增粮，缺水就减收。要大力建设水利工程。加快月亮泡蓄滞洪区扩容、南莫排灌站重建、嫩江洮儿河堤防达标等重点水利工程建设，提高防汛抗旱减灾能力；加快研究江河滩涂合理利用问题，重点解决好洮儿河滩地洪水防御，最大限度保护百姓利益。要大力发展农田水利设施。统筹考虑水资源综合利用和优化配置，实施好膜下滴灌、抗旱水源井建设等工程，把田间地头的水利网络完善好、建设好，切实解决“最后一公里” 问题
9、。要大力保护水资源。落实最严格的水资源管理制度，加强对大型湖泊水面和湿地的保护，为粮食生产提供充足清洁的水源。三是强农机。机械化是发展现代农业的重要标志。要积极争取国家对农民的购机补贴资金，扶持农机作业合作社、农机大户发展，推进农机服务市场化、产业化。同时，大力推广保护性耕作、水稻插秧、玉米收获、耕地深松、秸秆还田等农机化先进技术，着力提升农业生产全程机械化水平。四是活流通。今年，我县11个粮库将重新划归地方，我们要依托聚隆昌粮食园区、中储粮坦途中心库、华粮镇赉储备库、铁北杂粮杂豆市场和11个粮库，加快构建集储存、加工、配送、现货交易等为一体的“粮食物流港”，提高粮食流通效率 ,做大做活我县“
10、 粮食贸易”的文章。6（二）加快推动农业产业化发展。我县有丰富的粮食作物、畜禽、杂粮杂豆和水产品等农业资源，要立足这些资源优势，着力发挥龙头企业带动引领作用，按照产加销一条龙、农工贸一体化的链条式发展格局，加快构建具有镇赉特色的现代农业产业体系。要突出发展“四大产业 ”：农产品加工业要在延伸产业链条上下大功夫，重点发展粮食加工、生物质经济等优势产业，着力扶持裕丰、益健、众合等龙头企业，大力发展高端产品、终端产品。畜牧业要在促进企业集群发展上下功夫，大力推进英联、飞鹤、毅腾、雨润、维尔等战略合作联盟，形成封闭式产业链。奶牛要重点抓好飞鹤牧场二期和黑鱼泡、哈吐气养殖小区建设；奶山羊要重点抓好与飞鹤
11、合作的3个示范乡镇、10个示范村、20个养殖合作社建设；肉牛要重点抓好与毅腾集团的10个养殖小区、20个合作社建设；鸭鹅要重点抓好雨润集团和维尔集团30个肉鸭养殖合作社建设，着力打造引领牧业发展的“航母 战斗群” 。水产业要在做大品牌 发展上下功夫，突出以哈尔淖为重点，进一步扩大养殖规模，争创全国渔业健康养殖示范县和全国水产技术推广示范县，做大镇赉生态有机淡水鱼产业。特色产业要注重优化空间布局，突出在规模做大、结构做优、效益做高上下功夫，不断扩大烤烟、瓜菜、杂粮杂豆等种植规模，增强效益。（三）着力推动农业发展方式转变。当前，我县农业正7处在从传统农业向现代农业转变的关键时期。我们一定要立足资源
12、禀赋，加快发展方式转变，大力推进现代农业建设。要发展生态农业。优良的生态环境是我县农业最大的特色，也是我县农业发展最宝贵的财富、最突出的优势，更是提升产业价值的最好资源。要严格控制农业面源污染，加强农业生态保护，巩固、发展好农业生态环境，实现农业可持续发展。特别是我们土地开发整理工程的新增耕地，没有施用过化肥和农药，是最好的处女地，更具有吸引力和影响力，所有承包户都要坚决做有机生产，打造有机品牌。把宣传做足做大，把品牌打造与田间耕地紧密相连。要因地坚决发展生态农业，坚定不移地走出一条绿色、生态、环保、高效的农业发展模式。要发展安全农业。长期以来，为了提高作物产量，农民在生产过程中大量使用化肥、
13、农药、塑料膜等，虽然保证了农业发展，但也造成了粮食生产的不安全。我们一定要科学种田，充分发挥我县生态优势，积极推进无公害标准化生产，探索实施产前、产中、产后全过程标准化、规范化管理。同时，积极推进绿色生态、无公害农产品申报认证工作，建立产品质量安全检验检测体系，全面提高农产品的安全性和质量标准，真正生产出让百姓放心、安心的产品，确保广大人民群众“舌尖上的安全” 。要发展信息农业。信息化是新世纪的时代特征，对于转变农业发展方式具有极其重要的促进作用。要加快建立农业综合信息服8务体系，构筑农业信息平台，做好各类农业信息的采集、分析、加工、发布。要加强农村综合信息服务站和信息员队伍建设，推动信息服务
14、进村入户，为农民提供全方位、多层次的信息服务。要发展规模农业。积极培育现代园区、企业基地、家庭农场、农民合作社等多种形式的新型经营主体，促进土地、资金、科技等生产要素聚集，实现集群发展。重点抓好水稻产业现代农业园区试点项目，大力扶持毅腾、东佳、丰盛、等农业种植企业开展基地化种植，积极推动大型粮食加工企业与辐射区域内村屯合作，建设绿色、有机、无公害农产品种植基地。要发展品牌农业。要借助中国白鹤之乡的影响力，努力培育大米、杂粮杂豆、水产品、畜产品等一批具有地标意义的农产品品牌，提高市场竞争力。特别是要做大做响大米品牌，尽快扭转目前品牌杂、精品少的局面，真正让镇赉大米走出吉林、香遍天下。三、要着力拓
15、宽农民增收渠道，让农民富起来农民富不富，关键看收入。这是农民最关心的话题，是过上好日子的重要标志，也是全面建成小康社会的基本要求。我们要盯住农民渴望致富的期盼，在突出抓好粮食生产增收主渠道的同时，多渠道促进农民增收，不仅要“铺路” ，更要把农民领上“道 ”。（一）着力抓好政策增收。主要是做好三个方面：第一，9要落实好各项支农惠农政策，完善各项投入补贴及价格增长机制，抓好省里新增补贴重点向产粮大县、产粮大户倾斜的政策导向，提高政策惠民红利，进一步增强农民种粮积极性。第二，要用好用活市场和价格促进农民增收的购销政策，认真落实粮食临时收储计划政策，加强政策宣传和信息服务，指导农民应对市场变化。第三，
16、发挥好保障农民基本收益的农业保险政策，我们要进一步加大政策宣传力度，不断扩大参保面，发挥好农业保险在规避农业生产经营风险上的重要作用，一旦发生重大灾害，保障农民基本收入。（二）着力抓好扶贫增收。扶贫开发是大事更是难事。要用好国家、省、市扶贫政策，加大对扶贫项目、扶贫资金的争取力度，加大农村贫困人口的帮扶救助力度，打好扶贫攻坚战。扎实做好三件事：一是加大资金争取力度。国家和省里都明确提出，今年扶贫资金要增加20%以上。我们要积极做好争取工作，特别是要对去年受洪涝灾害影响的2.8万人，今年要列入返贫指标，争取全部纳入扶贫对象，不让去年的困难户转变为贫困户。二是用好扶贫资金。近两年，我们用扶贫资金建设的宝山村养殖园区、黑鱼泡养殖园区、架其村养殖园区，效果很好，真正让农民得到了实惠。今后，我们就要推行整村产业扶贫模式，发挥好资金集中打捆使用效益，增强贫困地区的集体“ 造血 ”功能。三是 实行精准扶贫。 要摸清贫困情况，分类10制定脱贫办法，进行针对性帮扶，使扶贫工作精准到位、扶贫对象真正受益。（三）着力抓
