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1、1,固安园区面临的潜在产业机会 项目沟通会（讨论稿） 廊坊开发区三浦威特园区建设发展有限公司 固安，2002年8月28日,2,罗兰贝格认为，科学的开发区产业定位组合应该由三种类型产业构成，它们将在不同时期推动开发区的可持续成长,规模,时间,科学的开发区产业定位组合,主导产业形成的原因,辅助产业主要包括保障性、服务性产业和为核心产业提供配套服务的关联性产业，是一个开发区经济发展不可或缺的部分 核心产业是推动开发区经济发展的支柱，是为开发区经济发展创造价值的主体，准确界定核心产业是做好开发区产业定位的关键 前瞻产业，也称先导性产业，是开发区未来的核心产业，但在目前尚不能构成其经济的主体和价值创造的
2、第一推动力，是开发区要着力培养的产业,3,对开发区进行产业定位的核心和前提是确定一套系统、科学的筛选区域产业机会的标准,4,初步筛选标准的定义及符号说明,(好，1分),(中，0.5分),(差，0分),5,在此基础上，进一步运用横向的综合区位优势和纵向的产业吸引力两维指标评估该区域竞争状况以确定特定开发区的潜在产业竞争实力,某产业在各开发区竞争优势分析,* 地价水平情况正好相反，远高于平均水平的记“-1”， 远低于平均水平的记“+1”,-1,+1,-1,+1,产业吸引力优势 纵向产业配套 横向产业配套 技术配套 资源配套 政府产业导向,综合区位优势 区位因素 人力资源 生活环境 政府服务与规划
3、地价水平,某产业在某开发区的优势评分所在的座标位置,产业吸引力优势因素和综合优势因素又可各细分为5个子因素（如左图所示），其根据各子因素的评分综合得出分值在-1，+1之间的评价分值 各子因素打分标准： 对每个子因素有三个分值：-1，0，+1， 打分标准如下： +1：远高于大北京区内各开发区平均水平* 0：处于大北京区内各开发区平均水平 -1：大大低于大北京区内各开发区平均水平* 综合竞争优势评价方法： 按5个子因素评分的平均值确定其最终得分 产业吸引力优势评价方法： 各子因素对不同产业的重要性不同，被分别赋予不同的权重，权重之和为1 根据不同的权重和各子因素的分值，加权平均既为产业吸引力优势最
4、后的得分,1,6,根据评估结果将特定开发区的产业发展机会分为很有机会、有一定机会和机会很少三种类别，以此作为下一步开发区产业定位可行性分析的基础,各开发区在某产业竞争优势分布图,+1,-1,-1,+1,I. 机会很少,IV. 有一定机会,II. 有一定机会,III. 很有机会,？,X,？,机会很少的产业： 当有不少开发区在某一产业的竞争优势处于区域 I 时，说明一些开发区已经在该产业形成了明显的竞争优势，固安在该产业发展的机会将很少 有一定机会的产业： 当各开发区有不少分布在区域II和区域IV，同时较少分布在区域 I 时，说明已有一些开发区在某一方面具有较好的优势，但仍有一些不足，因此固安若能
5、及时赶上，在该产业发展仍具有一定的机会 很有机会的产业: 当各开发区基本分布在区域III，说明各开发区在该产业都没有形成什么明显的竞争优势，因此固安在该产业发展机会很大,0.5,0,0.5,产业吸引力优势,综合区位优势,7,通过有效的产业定位，固安园区在5至10年后能初步形成一个辅助产业完善、核心产业明显和前瞻产业清晰的新兴开发区,产业定位的筛选标准,区域发展备选产业机会,固安园区理想中的产业组合,纺织,军品,零部件,食品加工 体育 休闲,房地产 加工制造,物流,其他产业,淘汰产业,产业A 产业B 产业C,辅助产业,核心产业,前瞻产业,基础产业 服务性产业 关联产业,其它,产业1,产业2,产业
6、3,产业X 产业Y,8,在具体操作上，共分成四个阶段、七个模块，整个项目所需时间为三个月,阶段一,阶段二,阶段三,阶段四,1,2,3,5,7,明确项目的目标及工作内容 制定工作顺序及进展时间表 收集资料，并进行初步分析,国家宏观及京南区域经济分析 京、津、廊坊区域经济分析 大北京、华北宏观经济和产业特点分析,京、津地区现有开发区的行业特点，发展特点，及与兴安项目互补性分析 相对于廊坊经济开发区，固安项目的优势、劣势分析,可能目标行业的需求特点分析,根据确定的行业完成开发区的总体功能定位 制定开发区的发展规划 制定每个发展阶段的里程碑和时间表,国内外开发区的成功案例分析 国内开发区的失败教训分析
7、,固安开发区的现有资源优势分析 固安开发区可能发展具备的优势分析,项目启动,区域经济分析,周边开发区现状分析,目标行业需求分析,战略规划,案例分析,固安开发区资源分析,4,6,9,到目前为止，罗兰贝格已完成了第二阶段的预定任务，从下周开始进入第三阶段工作固安园区产业定位的可行性分析,第一、二阶段项目工作内容概览,赵云栋（中国开发区协会会长、原国务院特区办副主任） 何兴刚（浦东新区驻北京办事处主任、区域经济学博士） 郭克莎、陈耀（中科院工业经济研究所博士生导师） 张克勤、李军（河北省政府开发区管理处处长、副处长） 苏银增（河北省计委助理巡视员） 王贻志（上科院部门经济研究所所长） 赵晓伟（北京市
8、计委发展规划处处长） 孙成仁（清华大学规划设计院教授）,全球信息中心德国的幕尼黑 法国信息中心巴黎 中国信息中心上海,华东的浦东新区（含陆家嘴、金桥、孙桥现代农业）、松江工业园区、江苏的无锡新区、苏州工业园区、苏州新加坡工业园区、昆山开发区、吴江和中科昆山开发区 华北的石家庄高新技术开发区和经济技术开发区、保定高新技术开发区、唐山和秦皇岛开发区；泰达、唐沽、津南、静海；亦庄、上地、天竺、大兴、密云和怀柔 华南的东莞松山湖开发区、顺德工业区,中国开发区协会 国务院发展研究中心 中国社科院 上海社科院 北京市计委 河北省计委 河北省人民政府开发区管理处 清华大学建筑规划设计院 浦东新区政府驻北京办
9、事处,举行三次项目组内部分析会，其中两次在上海、一次在廊坊 重点研究分析了五个国内、外开发区的案例，即法国的索菲亚科学园、新加坡裕廊工业园、昆山经济技术开发区、苏州新加坡工业园区、东莞松山湖高科技产业区 形成了固安园区项目沟通报告,10,对国内、外宏观经济形势的分析表明，固安园区面临一个良好的发展机遇,国际资本流动继续向发展中国家倾斜，中国仍将是最受国际资本青睐的国家之一。除发达国家间的相互投资外，大量国际资本特别是日本、韩国及港、澳、台地区的投资将掀起新一轮到中国大陆投资的高潮 中国宏观经济继续保持持续、稳定增长，市场开放度不断加大，巨大的、充满希望的市场潜力为国内、外投资者提供了良好的发展
10、基础 民营资本将全方位的参与市场竞争，进入若干新开放的投资领域，从而带动一大批相关行业的发展，成为21世纪中国经济舞台上最具活力的生力军；与此同时，大批传统国有企业为适应市场竞争，锐意改革，走出地域限制，纷纷开始对外投资 首都经济圈的建设、奥运举办和首都第二机场的潜在机遇为京津周边地区产业发展带来了千载难逢的机会，巨大的市场潜力也将成为吸引海内、外资本进入的强大磁力场，可以讲，固安园区的发展正赶上中国改革开放以来的第三波浪潮,固安园区面临良好的发展机遇,11,在具体产业规划上，要合理界定其与京、津及周边地区的关系，实现区域功能的互补和产业的错位发展,京津地区已形成非常清晰的产业规划，这些科学的
11、规划可以直接指导周边地区产业规划的制定，特别是对固安园区进行产业定位具有深远的影响 分析京津周边地区产业发展机会的前提是合理界定其与京津地区的关系，具体表现在产业和功能两个方面：在产业发展上，要注重与中心城市的错位发展，在产业链上找到最适合本地区现有资源和今后可持续发展的内容；在功能定位上，应成为中心城市的辐射和补充，发挥配套、服务和后方发展基地的作用 固安园区的产业定位还要正确处理好其与廊坊及其它周边开发区的关系，在京津周边地区大的产业机会确定的前提下，结合自身资源优势及特点，寻求最适合该园区发展的产业,京津周边地区产业机会界定的原则,12,就区域经济发展而言，大北京地区正处于中心城市向外扩
12、展辐射阶段,周边城市群形成,周边城市逐渐吸收中心城市不适合发展的产业 周边城市形成向中心城市重点发展的产业的配套产业 周边城市形成向中心城市配套的特定功能 周边城市向中心城市所具有的广大市场提供服务性产业,新一轮区域经济中心、城市群关系调整,响应区域经济一体化的要求使产业在区域的合理分工，重新布局 形成规模效益 协调区域内的基础设施建设，形成高效方便的大城市群,中心城市形成,中心城市 人口(万人) GDP(亿) 北京 974.1 2,332.3 天津 682.1 1,392.9 次级(周边)城市 唐山 168.4 295.7 保定 86.6 136.4 廊坊 70.1 73.3 石家庄 166
13、.8 417.7 秦皇岛 68.7 158.7 张家口 85.1 116.7 沧州 46.2 60.2,中心城市向外扩展辐射,中心城市着重发展金融服务、保险、研发、创新等产业及产业链关键环节 劳动力密集型的产业被移至中心城市的远郊和周边城市 中心城市重点发展产业的配套产业向周边城市转移 周边城市逐渐形成中心城市所需的服务性功能及产业,1,2,3,4,机遇,13,北京、天津和河北的产业规划充分体现了该阶段中心城市产业轻型化、周边城市向中心城市提供产业和功能配套的特点,区域中心城市着重发展轻型产业,北京 加快发展现代服务业 大力发展高新技术产业 5年内使市内工业用地，由8.74%降至7% 中心城区
14、形成三产密集区 天津 高新技术产品产值达到全市工业35%以上 服务业增加值与全市的比重提高到50%以上 显著增强中心城市的服务功能,不适宜产业移往中心城市远郊和周边,北京 四环路内工业企业分期分批有序搬迁 以县区工业园区为依托，承接市区工业转移，成立现代制造业基地 天津 进一步推进工业东移战略，将滨海新区建立成外向型现代化工业基地,配套产业在周边地区得到发展,北京 在顺义发展汽车整车制造的同时，大力发展配套业务 天津 汽车，化工等主要产业的配套产业集中于滨海新区 河北 建立河北省汽车零部件园区 适应京津市场，扩大工业品市场占有份额,在周边地区发展对中心城市的服务性功能和产业,北京 在平原建立现
15、代农业区 在顺义，怀柔等发展旅游景点等山区水利富民工程 天津 利用周边的海港，机场，公路，铁路等设施，大力发展物流业 河北 发展生态农业，绿色农业和城郊型经济，形成特色产业群 加快建立与京津有机融合的集散型市场,14,京津冀地区现有产业分布和现有总体规划为周边城市带来了三大类产业机会,中心城市不发展的重点产业,重点发展产业的配套产业,城市功能配套产业,钢铁产业 纺织服装业 石油化工行业,汽车零部件制造业 一般零部件加工制造业 体育器材、设备制造 通讯及计算机周边设备制造 新型建材 生物医药(中间体) 环保设备制造 照明器具制造,印刷出版业 果蔬加工 花卉种植 房地产 现代农业 休闲娱乐业 家具
16、 肉类产品深加工,15,北京将要举办2008年奥运会将给大北京地区及周边地区带来一系列的产业机会,奥运会将带来的产业机会,房地产 北京整体环境的改善将导致更多消费者改善住宅环境 价位居中的别墅将有很大的市场,娱乐休闲业及现代农业 大量的奥运会观光者将大幅带动北京周边的旅游资源开发 对绿色食品的需求将推动现代农业的大发展,建材及环保产业 “绿色奥运”的口号将引起新型环保建材的市场需求 保护并改善环境(水、气、土)将成为北京为奥运作准备的一个主要部分,高科技产业 北京提出“科技奥运”的口号 运动场馆设计中应用数字化宽带通讯，电子信息技术和电子信息处理系统 北京将会全面铺设光纤通讯网，建设新的卫星地面站，等,体育相关产业 奥运的举办将改善人们的健身观念 个人健身观念的改善将拉动对体育器材的需求,1,2,3
