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1、第九章 特别行政区制度 宪法 香港特别行政区基本法 澳门特别行政区基本法 中英联合声明 中葡联合声明,早在1965年，香港已经采用洋紫荆作为市花。由于香港同胞对紫荆花的酷爱，1997年后中华人民共和国香港特别行政区继续采纳洋紫荆花的元素作为区徽、区旗及硬币的设计图案。香港区旗的洋紫荆图案花蕊以五颗星表示，与中国国旗上的五星相对应，寓意中国与香港紧密的关系，虽然洋紫荆原为紫红色，区旗只用红白两色，象征香港实践一国两制，故洋紫荆图案被改成白色。,中国澳门特别行政区的区花是莲花，从澳门特别行政区的区旗和区徽上就可以看出，它们的正中央都是以莲花为主景的 莲花是澳门特别行政区区花，莲花盛开、亭亭玉立、冉
2、冉升腾，象征澳门永远繁荣昌盛。 含苞待放的莲花是澳门居民喜爱的花种，既与澳门古称“莲岛”. 是莲花! 澳门的金莲花广场和香港的金紫荆广场齐名 澳门的区花是莲花,香港特别行政区区徽是代表香港的徽章。于1997年7月1日香港主权移交至中华人民共和国后开始使用。香港特别行政区区徽模仿香港特别行政区区旗的设计，内圆有一朵白色洋紫荆花，红色底色。外圈则为白底红字，写有繁体中文“中华人民共和国香港特别行政区”及英文HONG KONG。,澳门特别行政区区徽上有五星、莲花、大桥、海水图案，以绿为底色。区徽中间是五星、莲花、大桥、海水，周围以中文书写“中华人民共和国澳门特别行政区”，下为澳门的葡文名“MACAU
3、”。,第一节 特别行政区制度概述 一、什么是“一国两制”？ 概括地说，就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；台湾、香港、澳门是中华人民共和国不可分离的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。,“一国两制”方针。“一国两制”的主要内容包括四个方面：坚持国家统一、维护国家主权和领土完整，特别行政区实行高度自治，特别行政区原有的三个制度不变（即社会经济制度、生活方式、法律），特别行政区的行政机关和立法机关由当地人组成（即港人治港、澳人治澳）。 注意没有司法机关。,二、特别行政区的法律依据 特别行政区设立的法律依据有三个方面 ： （1）宪法 （2）特别行政区基本
4、法 （3）联合声明（中英 、中葡）,三、特别行政区的特点 1.享有高度的自治权（四大权） 行政管理权 立法权 独立的司法权和终审权 自行处理对外事务的权力。 2.特别行政区有两个50年不变 3.特别行政区有两个机关由永久性居民组成 4.特别行政区原有法律基本不变,香港特别行政区终审法院和高等法院的首席法官，应由（ ）担任 A.在外国无居留权的中国公民 B.在香港特别行政区永久性居民中的中国公民 C.在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民 D.在外国无居留权的香港永久性居民中的人,四、中央和特别行政区的关系 1. 主权 2. 人事权 3. 紧急状态权 4. 基本法的解释权 5. 基本法的修改
5、权,第一百五十八条 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 全国人民代表大会常务委员会授权香港特别行政区法院在审理案件时对本法关于香港特别行政区自治范围内的条款自行解释。 香港特别行政区法院在审理案件时对本法的其他条款也可解释。但如香港特别行政区法院在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。如全国人民代表大会常务委员会作出解释，香港特别行政区法院在引用该条款时，应以全国人民代表大会常务委员会的解释为
6、准。但在此以前作出的判决不受影响。 全国人民代表大会常务委员会在对本法进行解释前，征询其所属的香港特别行政区基本法委员会的意见。,基本法的修改权 第159条： 本法的修改权属于全国人民代表大会。 本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员 会、国务院和香港特别行政区。香港特别行政区的修改议 案，须经香港特别行政区的全国人民代表大会代表三分之 二多数、香港特别行政区立法会全体议员三分之二多数和 香港特别行政区行政长官同意后，交由香港特别行政区出 席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。 本法的修改议案在列入全国人民代表大会的议程 前，先由香港特别行政区基本法委员会研究并提出意见。 本
7、法的任何修改，均不得同中华人民共和国对香港既 定的基本方针政策相抵触。,第二节 特别行政区的政治体制 一、特别行政区政治体制的特点（四个方面） 行政与立法互相制衡； 行政与立法互相配合； 行政主导； 司法独立；,二、行政长官 行政长官与省长的区别： 省长是政府首脑； 特首既是政府首脑，也是特别行政区的代表； 省长是不是一个省的代表?,三、香港和澳门的特首的产生所需条件 （四个相同，一个不同） 相同： （1）特别行政区的永久居民； （2）年满40周岁； （3）通常连续居住满20年； （4）中国公民； 不同： 香港：不可有外国居留权; 澳门: 可以有外国居留权 。,四、行政长官（特首）的任期 任期5年，可连任1次。,五、司法机关 1.香港澳门不一样 香港司法机关主要就是指法院，而不包括检察院，这和大陆不一样；澳门的司法机关和大陆有些相似，有法院，也有检察院。 具体来讲，香港的司法机关有五类：终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭、其他的专门法院。 澳门的司法机关有：终审法院、中级法院、初级法院；此外还有行政法院。,2特别行政区适用的法律（4类） 基本法 原有法 立法机关的立法 全国性法律在特别行政区的适用。 基本法在香港有人称做小宪法。,新疆喀什经济特区,
