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1、安健环体系建设与实施,中汇思远,2014年12月,刘小龙 手机：13584380258 电邮：382355531,什么是体系？,如何建体系？,一、金属非金属矿山安全标准化概念,安健环风险管理体系到底是什么？,安健环管理体系建设的误区,组织保障,法律法规与其它要求,机构设置与人员任命,责任制,目标与指标,文件与数据控制,流程变化管理,信息沟通与传播,安健环会议,供应商与承包商管理,安健环投入,工余安健环,从内容上分析体系与传统生产管理之间的关系,理念与方针,组织保障,能力培训,风险评估,作业环境,生产用具,生产管理,职业健康,环境保护,行为干预,事故事件,应急管理,监测与预防,从内容上分析体系与
2、传统生产管理之间的关系,从体系的总体框架上来说，除了第四单元“风险评估”和第十单元“行为干预”，其它单元都是传统安全生产管理的范畴，即：管理的内容基本还是原先的内容，从内容上说并没有太大的变化。,从内容上分析体系与传统生产管理之间的关系,所以,不要惧怕,不要推卸,因为,是原来的管理内容,是所有部门、所有人分内的事,从内容上分析体系与传统生产管理之间的关系,有同事会问：,这些事情我们以前、现在不就是在做嘛，那搞体系干什么？,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,体系对传统安全管理提出了更高的要求！,基于风险 系统性 规范性 持续改进 全员参与,工作要有目的 强调数据的输入输出 做我所写 强调闭
3、环管理 所有人员都要尽到安全责任,无论以什么样的形式，什么样的方法，如果贵单位所有安全生产管理业务能达到以上五个核心思想的要求，那就说明满足了体系的要求。,即：什么是体系建设？ 把企业的安全管理向着五个核心思想的要求前进就是体系建设，具体的内容还是原先的安全生产管理内容，增加的无非就是一种思想和要求。,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,体系突出基于风险进行安全生产管理， 避免盲目地应付式地管理,设备风险管理,关注因素 安装地点 运行环境 技术状况 运行工况 维护水平,设备选型,设备运维计划,设备检修,设备巡视检查,设备检测试验,设备改造更新,设备安
4、装调试,设备操作维护,信 息 沟 通,规划、设计部门,工程建设部门,运行管理部门,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,体系突出管理流程的梳理与业务流程的整合， 强调系统性。,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,体系建设后期，不但不会增加工作量，还会减少工作量，因为传统的安全管理存在太多的形式上的工作，漫无目的的管理。通过体系的建设，可以对纷杂的管理工作进行整合。,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,系统性地策划，企业满足一事一标准后，体系 强调员工养成按标准做事的习惯，提高规范性。 体系突出了对人的管理，安全生产职责的划分要更清晰、合理，突出
5、全员参与风险评估、风险控制，人尽其责。 体系突出闭环管理，任何安全生产管理工作都要有始有终。,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,体系对“责任制管理”的要求,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,从体系审核的流程与方法来思考,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,通过全员参与体系建设，各部门可以提升各自业务的管理水平。,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,行车风险评估,规范人与车的管理,控制行车风险,办公室,车辆台账管理,检查维护管理,最佳行驶线路,派车管理,安全培训,准驾管理,通过全员参与体系建设，各部门可以提升各自业务的管理水平。,从本质
6、上看体系与传统生产管理之间的关系,作业风险评估,查看作业流程是否能管控住相关风险,完善作业流程,生技部,完善作业文件,通过全员参与体系建设，各部门可以提升各自业务的管理水平。,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,作业风险评估,关键任务分析,生产计划,安监部,制定现场监察计划,提高监察的针对性,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,任务观察,员工技能不足,人资部,作业文件缺乏操作性,习惯性违章,设备不满足人机功效要求,培训需求,作业指导书修订,明确违章控制重点,采购方案,生技部,安监部,物资部,从本质上看体系与传统生产管理之间的关系,安健环体系建设为各个部门业务管理水平的提高提供了一个系统
7、的平台，各部门参与体系建设的内容实际上就是完善自身管理业务的管理流程与管理方法。 说到底，就是各个部门要履行自身业务范围内的安全管理职责。,一、金属非金属矿山安全标准化概念,如何建设体系？,主要内容,风险评估,梳理并落实控制措施,编制程序文件,制定监督策略,规范执行,测量与改进,合理分工,安健环管理体系建设与实施主要是做好以下工作,合理分工,合理分工,体系要素,部门职责,将体系要素分解到各个部门,风险评估,文件编写,文件执行,全员参与,回顾改进,合理分工,合理分工,保证全员参与,没有合理分工,形成两张皮,体系建设之初，必须将体系要素分解到各个部门，这是解决体系脱离实际运行的第一个关键步骤。,合
8、理分工,推进办（或者体系整体推进部门）做什么？,规划、方案,整体策划,监测,测量、考核,咨询、培训,支持,风险评估,请记住以下几点：,体系正式实施的第一步一定是“风险评估” 体系建设初期最重要的工作一定是“风险评估” 体系建设初期质量要求最高的一定是“风险评估” 如果你当前只能做好一件事情，一定是做“风险评估”,一、金属非金属矿山安全标准化概念,1、风险评估的主要对象,风险评估,一、金属非金属矿山安全标准化概念,思考！ SHEQ体系，该如何开展作业风险评估？,风险评估,一、金属非金属矿山安全标准化概念,2、风险评估类型,定义,对企业当前面临的危害和风险进行基本的、全面的识别和评价。,对所确定的
9、高风险对象或事故暴露的高风险问题，进行专项的或针对性的详细风险评价。,对企业风险进行动态识别和评估。,开展方式/要求,全面识别各种危害因素，进行相应风险评估，建立各专业的风险概述，并最终形成企业的风险概述。,对重大风险或生产过程中出现的突出问题，如发生事故、持续风险评估中明显问题、新的要求或更改设计、工艺等，进行专题研究和风险评估。,任务观察、作业前评估、安全区代表检查、日常巡查、审核、使用前检查、安全技术交底等。,风险评估,3、风险评估的意义,风险评估,为整个风险管理体系提供管理的焦点、为所有要素的策划提供风险动力输入,4、当前各单位风险评估存在的主要问题,风险评估,不理解风险评估的意义 过
10、于注重形式，缺乏实用性 数据质量不高，不具备运用的条件 没有闭环管理，数据没有输出,风险评估,梳理并落实控制措施,风险评估不是目的，控制风险才是目的，请记住以下几点： 不是所有风险都需要同样的关注度，重点控制中高风险 风险控制的目标不是消除风险，而是将风险控制在可接受的程度 风险控制的方法应该立体的，大致分为“工程技术、行政管理、个人防护用品”三种，选择的时候应该依次选取,梳理并落实控制措施,不可接受风险,管理风险,作业风险,设备风险,职业健康风险,能力风险,修订管理工作标准,完善作业指导书,制定设备运维计划，做好差异化运维,完善劳动保护措施,控制方式,完善教育培训计划，开展教育培训,梳理并落
11、实控制措施,为什么要对风险评估中的控制措施进行梳理： 为了更好地落实控制措施，如作业风险评估中对某项技能提出了培训的需求，需要人资部组织开展培训。 有些控制措施是共性的，如很多作业任务都提出要开展监护，所以就要对监护的管理流程进行重新策划。 可以为体系文件的编写提供有力的输入，如作业控制管理标准。,梳理并落实控制措施,如何对风险评估中的控制措施进行梳理： 当前可以只针对中高风险的控制措施进行梳理 当前可以只针对建议的控制措施进行梳理 可以从单项和共性两个方面进行梳理 可以将共性的控制措施按要素进行分类，为管理标准的编制提供输入,编制程序文件,当前体系程序文件编制出现的普遍问题： 单独编制了一套
12、与实际不符、无法执行的管理手册,编制程序文件,解决该问题的方法,对体系要素进行合理分工,对实际业务进行梳理,对原有管理文件进行梳理,对风险评估的控制措施进行梳理,各部门编写自己业务的标准，提高标准的质量,不被任何体系要求所束缚，结合实际编写,做到一事一标准，避免标准成山、两张皮,给标准赋予灵魂，执行标准就能控制风险,切记！,要让体系服务生产，而不要被体系绑架。,编制程序文件,安健环体系只考虑安健环风险,旧版 关键任务分析,质量体系只考虑质量风险,新版 关键任务分析,建设安健环质量体系时，关键任务分析既要考虑安健环的风险，又要考虑质量风险。,体系相互融入的案例,编制程序文件,业务梳理,风险评估,
13、需要哪些文件,如何编制文件,1搭框架,2找重心,3编标准,延用,修编,新编,不要被体系框死,标准要有灵魂,不要因为体系建设而否定一切，融入能减少成本，融入能避免两张皮,编制程序文件,编制程序文件,安健环体系重来没有要求文件的名称必须是安健环风险管理体系*管理标准 安健环体系重来没有要求体系文件要单独成册 安健环体系只要求每项业务必须有（且唯一）一个策划在对该业务进行规范,所以，请大家思考如何将安健环管理体系文件的编制与集团公司标准化体系建设进行融入,编制程序文件,编制程序文件,制定监督策略,制定监督策略,风险评估,控制策略,策略实施,风险控制,制定监督策略是为了保证所有策划都有效实施,制定监督
14、策略,监督策略包括以下内容,领导认同，给予支持 体系要素分工，明确监督对象 明确监督方法，如内审、安健环代表检查、管理评审、体系推进会、第二方评审、第三方评审等 监督结果与绩效挂钩，提升监督的力度,制定监督策略,5.评审得分的计算。二级单位年度安健环管理体系评审得分由两部分组成：第一部分是被抽查三级单位的外审平均分，第二部分是未被抽查的三级单位内审平均分，两部分分别赋予抽查比例和未抽查比例的权重。此外，以被抽查三级单位的外审和内审得分的比值作为第二部分的修正系数。 S 二级单位安健环管理体系年度评审得分 Sw 年度内二级单位中被抽查三级单位外审得分平均值 Snw年度内二级单位中被抽查三级单位内
15、审得分平均值 Sns年度内二级单位中未被抽查三级单位内审得分平均值 0.25被抽查三级单位比例（暂定） 0.75未被抽查三级单位比例（暂定）,制定监督策略,2.绩效得分计算。绩效由纵向和横向得分两部分组成。 纵向得分：二级单位年度安健环管理体系评审得分与上一年度评审得分差值为纵向得分，纵向得分的权重是60%。 横向得分：依据各二级单位年度安健环管理体系评审得分进行横向排名，自高向低划分五个梯段并分别赋分，此部分为横向得分，横向得分的权重是40%。,制定监督策略,制定监督策略,接下来？,新疆公司会不会制定对三级单位的考核办法呢？,各三级单位应不应该制定相应的考核办法呢？,制定监督策略,规范执行,规范执行,如何保证规范执行,高质量的标准,充足的培训与宣贯,到位的监督,改变原有的管理模式，提高企业管理的规范性,测量与改进,严格按照监督策略，实施体系运行的监督测量，做到闭环管理。,两点建议：,绩效考核最好运用较为客观的第二方评估或第三方评估的结果,对各部门的考核不能以单位的总成绩考核，而要以各部门负责要素的得分来考核,LOGO,your site here,
