2016年环评工程师法律法规复习讲义

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1、第一章 概论一、环境和环境影响评价1、 什么是环境?包括哪些方面?2、 环评的立法目的是什么? 实施可持续发展战略 预防规划和项目实施后对环境造成不良影响 促进经济、社会和环境的协调发展3、 环评的定义?分为哪几种?按评价对象分?按环境要素分?按评价专题分?按时间顺序分? 人群健康评价 环境风险评价 污染物排放总量控制 清洁生产与循环经济分析4、 环评的原则?一是、二是、三是、四是?5、 三同时,环评的延续三、环境保护法律法规体系1、 环保法律法规体系的组成部分?六部分2、 环保法律法规体系的基础:宪法。环保法的地位:环保法在环保法律体系中占有核心地位;对环保重大问题作出了全面的原则性规定;是

2、其他单项环境立法的依据。3、 哪些是综合法、单行法和相关法?4、 体系中各层次之间的关系:后法先法,国际公约国内法律,宪法法律行政法规部门规章=地方性法规地方性政府规章第二章 规划的环境影响评价1、篇章或说明环评报告书土地利用设区的市级以上土地利用总体规划设区的市级以上土地开发整理规划区域的建设、开发利用规划国家经济区规划流域的建设、开发利用规划全国水资源战略规划水利的有关专项规划流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划全国防洪规划供水专业规划设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划设区的市级以上跨流域调水规划海域的建设、开发利用规划设区的市级以上海域建设、开发利用规划工业指导性专项

3、规划全国工业有关行业发展规划工业的有关专项规划省级及设区的市级工业各行业规划农业指导性专项规划设区的市级以上农业发展规划农业的有关专项规划设区的市级以上种植业发展规划全国乡镇企业发展规划省级及设区的市级乡镇企业发展规划全国渔业发展规划省级及设区的市级渔业发展规划畜牧业指导性专项规划全国畜牧业发展规划畜牧业的有关专项规划省级及设区的市级畜牧业发展规划全国草原建设、利用规划省级及设区的市级草原建设、利用规划林业指导性专项规划设区的市级以上商品林造林规划设区的市级以上森林公园开发建设规划能源指导性专项规划设区的市级以上能源重点专项规划能源的有关专项规划设区的市级以上流域水电规划设区的市级以上电力发展

4、规划(流域水电规划除外)油(气)田总体开发方案设区的市级以上煤炭发展规划油(气)发展规划交通指导性专项规划全国铁路建设规划交通的有关专项规划地方铁路建设规划 城际铁路网建设规划港口布局规划(公路)国道网、省道网及设区的市级交通规划民用机场总体规划流域(区域)、省级内河航运规划主要港口和地区性重要港口总体规划集装箱中心站布点规划城市建设指导性专项规划直辖市及设区的市级城市总体规划城市建设的有关专项规划直辖市及设区的市级城市专项规划设区的市级以上城镇体系规划设区的市级以上风景名胜区总体规划旅游指导性专项规划全国旅游区的总体发展规划旅游的有关专项规划省及设区的市级旅游区的发展总体规划自然资源开发指导

5、性专项规划设区的市级以上矿产资源勘查规划自然资源开发的有关专项规划设区的市级以上矿产资源开发利用规划设区的市级以上地下水资源开发利用规划设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划 气候资源开发利用规划2、 规划的编制机关有哪些? 国务院有关部门(不是国务院)、市级以上政府、市以上政府的有关部门3、 规划的环评资料由谁编制的? 规划编制机关或环评机构4、 什么情况编制篇章和说明?什么情况编制报告书?5、 市级以下的人民政府编制的规划是否要环评?有无硬性规定?6、 篇章和说明在什么时候编写?报告书又在什么时候编写?7、 规划环评应该分析、预测和评估什么内容? 整体影响、长远影响、3效益2利益之间的关系

6、8、 编写篇章和说明要包括哪些内容?(三大分析、三大措施)9、 编写报告书又要包括哪些内容?(三大分析、三大措施、三大结论)10、 谁对环评文件的质量负责?11、 规划草案编制完成后就能送审了吗?还要做什么事情?12、 征求公众意见的实施主体是谁?什么时间实施?征求意见的对象是什么?有哪些形式?13、 出现重大分歧时,谁要怎么做?14、 征求完后对公众意见如何处理?谁处理?15、 规划编制机关在送审规划草案时要向审批机关报送哪些材料?16、 规划审批机关在做出规划审批决定前应对环评报告书如何处理?17、 审查小组由哪些成员组成?18、 专家如何选定?19、 环评报告书的审查时限?审查意见的提交

7、时限?20、 审查小组的工作原则是什么? 21、 审查意见在什么条件下才有效?22、 审查意见中要包括哪些内容? 基础资料和数据的真实性; 评价方法的适当性; 分析、预测和评估的可靠性; 对策和措施的合理性和有效性; 公众意见采纳或不采纳理由的合理性; 评价结论的科学性。23、 什么情况下,审查小组不予通过环评报告书的审查? 不能判断、无法预防24、 什么情况下,应对报告书进行修改并重新审查?25、 规划审批机关在审批规划草案时,应将什么作为决策的重要依据?26、 规划审批机关不采纳环评报告书结论和审查小组意见的,应当怎么做?备谁查?27、 规划实施过程中产生重大不良环境影响的,规划编制机关应

8、该怎么做?环保主管部门怎么做?规划审批机关又该怎么做?28、 什么样的规划要进行跟踪评价?谁组织?评价结果向谁报告?采用什么形式征求公众意见?29、 规划环评的跟踪评价包括哪些内容? 规划实施后,实际环境影响和预测环境影响之间的比较分析和评估; 规划实施中,采取的对策和措施有效性的分析和评估; 规划实施所产生的环境影响的公众意见; 跟踪评价结论。30、 什么情况下规划编制机关要把已经批准的规划重新或者补充环评? 范围、规模、结构、布局、期限31、 项目未做规划环评的,审批机关如何处理?32、 项目做了规划环评的,审批机关又如何处理?33、 规划编制机关弄虚作假、滥用职权,造成环评严重失实的,由

9、谁进行处罚?处罚谁?怎么罚?34、 规划审批机关如何处罚?审查小组召集部门?专家?环评机构?35、 什么是区域暂停制度?36、 对于重点领域的规划环评要求中:三域环评的关键点是什么? 生态系统的整体影响矿产环评的落脚点是什么? 开发区域的生态服务功能城市环评的切入点是什么? 早期介入,全过程互动交通环评的着力点是什么? 与生态环境敏感区的关系园区环评的重中之重是什么? 园区布局;产业结构;基础设施的环境合理性高耗能环评的前提是什么? 区域产业规划环评第三章 建设项目环境影响评价一、建设项目环境影响评价的分类管理1、 建设项目环评实行分类管理的核心和依据是什么?2、 如何分类?3、 分类依据的文

10、件是什么?由谁制定和发布?4、 确定建设项目环评类别的原则是什么?5、 名录未规定的建设项目怎么办?6、 建设项目的环评文件应对什么作重点分析?7、 哪些属于环境敏感区?自然保护区、饮用水源保护区森林公园、地质公园、名胜区、遗产地基本农田、基本草原、天然林、天然渔场、重要湿地珍稀濒危野生动植物天然分布区、重要水生生物的产卵、索饵、越冬、洄游场水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、资源性缺水地区、富营养化水域、封闭半封闭海域居住,行政科研、文化教育、医疗卫生功能区文物保护单位和特殊历史科学文化保护地8、 建设项目的环评应当避免与规划环评重复二、建设项目环评文件的编制要求1、 建设项目环境影响报

11、告书的必备内容有哪些?(10)概况周围环境现状对环境影响的分析、预测和评估对环境影响的经济损益分析环境保护措施及其技术经济论证环境监测建议评价结论公众参与内容环境风险评价 化工项目水土保持方案2、 环境影响报告表由谁填写?附什么内容? 有环评资质的单位 环评资质证书和评价人情况3、 报告表的主要内容有哪些?(7+2+6)基本情况自然环境、社会环境及环境质量状况环境影响分析评价标准防治措施和预期效果工程分析和污染物产生及预计排放情况结论建议附件:立项批准文件、环评有关的行政管理文件附图:项目地理位置图(行政区划、地形地貌、水系、纳污口位置)专项评价:水、土壤、固体废弃物、大气、声、生态4、 环境

12、影响报告表和环境影响登记表的内容和格式由谁制定? 环保部5、 环境影响报告书信息公开的主体是谁? 建设单位及其委托的环评机构6、 信息公开的期限? 确定环评机构后7日内,征求意见不少于10日7、 信息公开的途径? 当地媒体上发公告;公开发放公告印刷品8、 信息公开的内容? 项目情况简述项目对环境影响的概述对策和措施的要点环评结论的要点公众查阅简本的方式和期限,公众索取补充信息的方式和期限征求意见的范围和事项征求意见的形式提出意见的起止时间9、 报告书简本的公开方式? 在特点场所提供、制作专题网页、设置网站链接10、 环境敏感区内需要编制报告书的项目应公告哪些内容?什么时间内一定要公开? 项目名称和概要建设单位名称和联系方式环评机构名称和联系方式环评的工作程序和工作内容征求意见的主要事项提出意见的方式11、 什么样的项目需要征求公众意见? 编报告书的12、 公众参与的组织者是谁?在什么时间节点组织?征求意见的对象是谁?方式是什么? 建设单位 报批报告书前 有关单位、专家、公众 论证会、听证会13、 完成后要做什么事?

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