公民公平观及其对社会公平评价和生活满意度影响分析

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1、 管 理 世 界 ( 月 刊 )2 0 0 6 年 第 1 0 期* 本 文 是 美 国 哈 佛 大 学 、 北 京 大 学 中 国 国 情 研 究 中 心 全 国 公 民 价 值 观 调 查 项 目 的 部 分 成 果 , 感 谢 北 京 大 学 中 国国 情 研 究 中 心 沈 明 明 教 授 对 本 文 的 指 导 。摘 要 : 在 我 国 经 济 社 会 体 制 转 轨 过 程 中 ， 社 会 发 展 的 不 公 平 问 题 出 现 ， 包 括 地 域 发 展 、 经济 分 配 、 机 会 获 取 等 方 面 的 不 公 平 问 题 。 这 种 不 公 平 影 响 到 了 公 民 对

2、于 社 会 公 平 的 评 价 以 及自 身 生 活 满 意 度 的 感 知 ， 进 而 影 响 到 了 公 民 的 社 会 心 理 ， 公 民 心 理 失 衡 与 否 是 社 会 稳 定 与 否的 来 源 。 本 文 从 公 平 观 角 度 进 行 了 公 民 对 社 会 公 平 程 度 评 价 和 公 民 生 活 满 意 度 感 知 的 实 证 研究 ， 分 析 了 经 济 分 配 公 平 、 程 序 公 平 、 社 会 比 较 、 自 身 感 受 几 个 方 面 及 其 与 公 民 的 社 会 公 平 程度 感 知 及 自 我 生 活 满 意 度 评 价 之 间 的 关 系 ， 同 时

3、得 出 不 同 地 区 之 间 公 民 评 价 与 感 知 的 差 异 。关 键 词 ： 公 平 社 会 公 平 生 活 满 意 度改 革 开 放 之 后 , 中 国 经 济 经 历 了 由 计 划 经 济 体 制 向 市 场 经 济 体 制 的 转 变 。 随 着 经 济 体 制的 转 轨 , 一 方 面 国 民 经 济 得 以 持 续 快 速 健 康 发 展 , 人 民 生 活 总 体 上 达 到 小 康 水 平 ; 另 一 方 面 收入 分 配 关 系 未 理 顺 ( 江 泽 民 , 2 0 0 2 ) , 贫 富 差 距 扩 大 化 。经 济 的 快 速 增 长 与 贫 富 差 距 扩

4、 大 化 的 矛 盾 引 起 了 社 会 各 界 对 于 社 会 公 平 的 关 注 与 讨 论 ,也 使 得 人 们 对 社 会 发 展 、 生 活 质 量 的 关 注 不 再 局 限 于 经 济 领 域 , 更 扩 展 到 了 整 个 社 会 的 平 衡发 展 。 正 如 姚 洋 所 指 出 , 单 纯 的 以 理 性 假 设 为 前 提 的 经 济 学 研 究 可 以 构 造 出 漂 亮 的 理 论 模 型 ,也 能 对 真 实 世 界 有 一 定 的 预 测 能 力 。 但 是 , 这 种 将 制 度 变 迁 从 社 会 伦 理 背 景 的 框 架 中 剥 离 出来 的 做 法 , 远

5、 不 能 反 映 制 度 变 迁 的 全 貌 ( 姚 洋 , 2 0 0 2 ) 。 只 关 注 经 济 领 域 的 发 展 而 忽 视 整 个 社 会发 展 的 真 实 现 状 , 忽 视 公 民 真 实 的 生 活 感 受 , 必 然 会 导 致 发 展 的 片 面 化 。 而 社 会 发 展 的 失 衡 ,必 然 会 加 剧 社 会 不 稳 定 性 。 因 为 社 会 稳 定 最 终 取 决 于 公 民 对 社 会 的 满 意 程 度 ( 宋 开 之 、 沈 进 ,2 0 0 3 ) 。 如 果 公 民 对 社 会 公 平 度 评 价 较 低 , 就 会 导 致 其 经 济 压 力 加

6、剧 和 伴 随 而 来 的 心 理 压 力 加剧 , 社 会 风 险 就 会 从 这 一 群 体 中 发 生 , 在 合 适 的 外 在 条 件 下 可 能 演 化 为 激 烈 的 矛 盾 冲 突 , 这 种社 会 冲 突 会 进 一 步 阻 碍 社 会 经 济 的 有 效 增 长 。本 文 运 用 北 京 大 学 中 国 国 情 研 究 中 心 的 调 研 数 据 从 公 平 观 角 度 分 析 了 公 民 对 于 社 会 公平 程 度 的 评 价 以 及 对 于 公 民 生 活 满 意 度 的 自 我 评 价 , 从 公 民 自 身 角 度 出 发 对 社 会 公 平 程 度 以及 其 自

7、 身 生 活 满 意 度 进 行 描 述 性 分 析 , 并 进 一 步 从 公 平 角 度 分 析 了 对 其 有 显 著 影 响 的 因 素 ,从 一 个 侧 面 反 映 出 对 社 会 平 衡 发 展 、 稳 定 发 展 起 到 决 定 性 作 用 的 因 素 。一 、 相 关 文 献 回 顾在 对 社 会 发 展 公 平 的 研 究 中 , 国 内 不 同 的 学 者 有 不 同 的 视 角 。 一 些 学 者 从 社 会 经 济 发 展的 过 程 角 度 出 发 , 认 为 公 平 的 含 义 应 该 涵 盖 起 点 公 平 、 过 程 公 平 和 结 果 公 平 ( 徐 梦 秋 ,

8、 2 0 0 1 ) ;还 有 一 些 学 者 从 实 现 公 平 的 手 段 角 度 出 发 , 研 究 了 原 则 公 平 、 操 作 公 平 、 结 果 公 平 的 问 题 。从 公 平 的 研 究 内 容 来 看 , 国 内 学 者 将 公 平 与 我 国 经 济 、 社 会 发 展 实 际 相 结 合 , 研 究 了 以 下公 民 公 平 观 及 其 对 社 会 公 平评 价 和 生 活 满 意 度 影 响 分 析* 史 耀 疆 崔 瑜3 9- -几 方 面 内 容 : 第 一 种 是 经 济 结 果 不 公 平 , 经 济 利 益分 化 。 经 济 利 益 分 化 引 发 的 收

9、入 差 距 的 扩 大 , 促 使社 会 经 济 利 益 结 构 和 经 济 利 益 关 系 产 生 剧 烈 的 变动 , 使 得 不 同 利 益 主 体 之 间 利 益 矛 盾 激 化 , 诱 发 了一 些 社 会 不 稳 定 因 素 , 把 社 会 推 向 不 稳 定 的 边 缘( 张 玉 霞 、 吴 江 , 2 0 0 4 ) 。 在 对 经 济 结 果 不 公 平 的 研 究中 , 国 内 学 者 强 调 了 收 入 分 配 对 于 经 济 发 展 的 巨 大影 响 。 一 些 学 者 指 出 收 入 是 影 响 居 民 生 活 满 意 度 最重 要 的 因 素 ( 蒋 青 , 2 0

10、 0 4 ) , 还 有 一 些 学 者 在 研 究 社会 发 展 平 衡 度 的 过 程 中 , 认 为 收 入 差 距 是 其 中 最 为重 要 的 影 响 因 素 ( 段 保 乾 、 李 菊 英 、 付 丽 新 , 2 0 0 4 ) 。第 二 , 有 些 学 者 从 制 度 变 迁 的 角 度 分 析 了 社 会 发 展不 公 平 与 社 会 稳 定 问 题 之 间 的 关 系 , 认 为 我 国 经 济制 度 的 变 迁 引 起 了 社 会 、 文 化 制 度 的 变 迁 , 其 带 来的 利 益 分 化 造 成 一 部 分 人 的 社 会 心 理 失 衡 ( 刘 孝云 、 郝 宇

11、伟 , 2 0 0 2 ) 。 第 三 , 还 有 些 学 者 指 出 , 与 他 人的 比 较 影 响 了 公 民 对 公 平 的 感 知 。 在 人 民 的 生 活 水平 绝 对 提 升 的 情 况 下 , 相 对 比 较 会 影 响 其 对 于 社 会公 平 的 感 知 , 公 民 将 自 己 的 生 活 状 况 与 他 人 进 行 比较 , 部 分 人 在 比 较 之 后 会 产 生 对 社 会 的 不 满 和 相 对剥 夺 感 。 这 种 横 向 攀 比 的 心 理 使 一 部 分 公 众 认 为 其他 社 会 成 员 所 获 得 的 利 益 及 其 获 得 方 式 优 于 自 己

12、,在 不 能 对 此 进 行 冷 静 分 析 和 归 因 时 , 便 会 萌 生 不 满的 情 绪 , 进 而 影 响 到 社 会 的 稳 定 ( 西 林 , 2 0 0 3 ) 。除 了 国 内 学 者 对 于 社 会 公 平 的 关 注 , 国 外 的 学者 以 及 国 际 组 织 也 都 对 公 平 问 题 给 予 了 极 大 的 重视 。 世 界 银 行 发 表 的 2 0 2 0 年 中 国 : 新 世 纪 的 发 展 挑战 报 告 中 指 出 :“ 中 国 的 收 入 不 平 等 程 度 变 得越 来 越 严 重 , 基 尼 系 数 由 2 0 世 纪 8 0 年 代 初 期 的0

13、 . 2 8 迅 速 上 升 为 2 0 世 纪 9 0 年 代 初 期 的 0 . 3 8 , 在 所有 国 家 中 上 升 幅 度 最 大 。 市 场 竞 争 激 烈 程 度 增 加 会 导 致 社 会 财 富 不 平 等 的 增 加 , 加 剧 社 会 压力 。 ” ( 世 界 银 行 , 2 0 0 4 )西 方 学 者 对 于 公 平 问 题 有 着 长 时 间 的 关 注 , 其研 究 涉 及 到 的 学 科 领 域 很 广 , 包 括 经 济 学 、 政 治 学 、哲 学 、 神 学 等 , 不 同 的 学 者 从 不 同 的 角 度 对 公 平 及公 平 观 进 行 解 释 与

14、 分 析 。 休 谟 将 公 平 限 定 在 物 质 领域 , 认 为 公 平 “ 是 一 种 尊 重 财 产 权 的 美 德 ” , 认 为 功利 是 公 平 规 则 的 唯 一 来 源 和 基 础 。 古 罗 马 法 学 家 乌尔 比 安 认 为 公 平 的 含 义 包 括 保 障 人 的 权 利 不 受 侵犯 和 公 平 地 对 待 每 一 个 人 两 种 形 式 。对 于 公 平 研 究 所 涉 及 的 内 容 , 不 同 的 学 者 有 不同 的 研 究 视 角 , 具 体 涉 及 到 了 分 配 、 机 会 、 能 力 及 政府 职 能 等 方 面 。 首 先 是 机 会 获 取

15、的 公 平 。 弗 里 德 曼从 结 果 公 平 、 机 会 公 平 角 度 阐 释 公 平 的 内 容 , 他 认为 结 果 公 平 是 不 现 实 的 , 而 机 会 的 公 平 获 取 才 是 最根 本 的 公 平 所 在 。 “ 一 个 社 会 把 公 平 即 所 谓 结果 公 平 放 在 自 由 之 上 , 其 结 果 是 既 得 不 到 平等 , 也 得 不 到 自 由 。 ” “ 机 会 公 平 的 真 正 含 义 就是 前 程 为 人 才 开 放 。 任 何 专 制 障 碍 都 无 法 阻 止 人 们达 到 与 其 才 能 相 称 的 、 而 且 其 品 质 引 导 他 们 去

16、 谋 求的 地 位 。 出 身 、 民 族 、 肤 色 、 信 仰 、 性 别 或 任 何 其 他 无关 的 特 性 都 不 决 定 对 一 个 人 开 放 的 机 会 , 只 有 他 的才 能 决 定 他 所 得 的 机 会 。 ” ( 米 尔 顿 弗 里 德 曼 , 罗斯 弗 里 德 曼 , 1 9 8 2 ) 。 阿 马 蒂 亚 森 从 能 力 赋 予 角 度出 发 , 认 为 判 断 一 个 社 会 是 否 公 平 就 要 看 每 个 人 是否 被 赋 予 了 完 成 了 某 些 基 本 活 动 的 能 力 , 这 更 进 一步 解 释 了 决 定 每 个 人 是 否 能 获 取 机 会 的 能 力 因 素 。其 次 , 在 对 于 程 序 的 公 平 的 研 究 中 , 诺 齐 克 强 调 程序 公 平 , 他 的 理 论 立 足 于 个 人 权 利 。 哈 耶 克 则 从 内生 秩 序 也 就 是 市 场 的 角 度 来 诠 释 过 程 的 公 平 :“ 自由 主 义 所 提 出 的 只