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1、教教育育事事业业 综暋暋述 暰 2 0 0 5年山西教育的主要工作暱暋未 成年人思想道德建设和大学生思想 政治教育进一步加强。一是进一步 健全了学校未成年人思想道德建设 考核评价机制, 制定下发了 山西省 学校未成年人思想道德建设督导评 估实施意见 和 中小学德育评价考 核办法 。二是积极推进青少年校 外活 动 场 所 建 设。2 0 0 5年 又 建 成 1 0所校外青少年活动中心, 为青少 年健康成长搭建了平台。三是组织 实施“ 二期德育教育工程暠 。通报表 彰了首批3 1所德育示范学校, 组织 了第二批示范学校验收, 推动了德 育教育的深入开展。四是在6月上 旬报请省委召开了全省大学生思
2、想 政治教育工作会议, 由省委、 省政府 下发了 山西省关于进一步加强和 改进大学生思想政治教育的实施意 见 及相关配套文件。五是会同省 委组织部召开了高校党建工作座谈 会, 加强和改进在大学生中发展党 员工作和大学生党支部建设工作。 五是狠抓师德师风建设, 明确提出 把师德评价作为教师职称评定的重 要依据, 实行一票否决, 产生了良好 影响。 党建和思想政治工作进一步推 进。深入推动“ 三个代表暠 重要思想 进教材、 进课堂、 进学生头脑工作, 巩固马克思主义在高校意识形态领 域的主导地位。进一步完善党委领 导下的校长负责制, 加强高校领导 班子建设、 基层党组织建设和党员 队伍建设, 认真
3、做好在学生和青年 教师中发展党员工作。2 0 0 5年举办 了高校书记、 校长执政能力培训班, 邀请厦门大学、 中山大学、 武汉大学 主要领 导 作 专 题 报 告, 收 效 很 大。 圆满完成了高校保持共产党员先进 性教育活动任务, 通过开展先进性 教育活动, 高校的党组织建设得到 加强, 党员素质得到提高, 各项工作 进一步推进。进一步加强高校统一 战线工作, 充分发挥党外知识分子 的作用, 积 极推 进民 主 政治 建设 。 723 建立和完善突发事件的应急机制, 维护了高校安定团结的政治局面。 教育法制建设进一步引深。加 强教育立法工作, 是教育法制建设 的基础和根本。2 0 0 5年
4、起草了 山 西省实施暣 中华人民共和国民办教 育促进法暤 条例 。开展教育普法工 作, 组织了学校“ 四五暠 普法验收考 试, 完成“ 四五暠 普法任务。开展“ 依 法治校示范校暠 创建活动, 召开了工 作会议, 对6 0所省级依法治校示范 校挂 牌, 表 彰 了6 5个 先 进 单 位 和 1 0 9个先进个人。加强青少年教育 法制基地建设, 在太原市建立了2 1 个教育法制基地。 扩大教育交流与合作。2 0 0 5年 共审 批 出 国 和 赴 港 澳 台 人 员1 7 8 人, 邀请国外留学人员短期回国讲 学和进行合作研究2 1人次, 外国及 港澳台 人 士 短 期 来 华 交 流1 1
5、9人 次。派出考察团组6个, 国家公费 留学人员1 0人, 省筹资金出国留学 人员2 8人, 聘 请 长 期 外 国 文 教 专 家、 外籍教师2 5 5名, 短期外国文教 专家、 外籍教师8 0人次, 接收来华 留学生7名。加强省筹资金留学回 国人员科研资助管理工作, 全年共 落实 资 助 项 目6 6项, 资 金2 7 0万 元。强化对自费出国留学中介服务 机构和中外合作办学的管理工作。 接待了香港李嘉诚先生和邵逸夫先 生来山西省参观访问。 暰 解决涉及群众切身利益的教育热 点难点问题暱暋进一步规范招生管 理。建立和完善以“ 六公开暠 为主要 内容的信息公开制度, 严格执行招 生工作“ 十
6、不准暠 , 增加招生工作透 明度, 更好地维护广大考生的合法 权益。高校招生实施阳光工程, 明 确提出 不 在 政 策 范 围 之 外 降 低1 分, 不在政策范围之外照顾1人, 严 堵各种漏洞, 确保公平公正, 受到了 社会好评。 进一步加大治理教育乱收费的 力度。继续完善收费制度和政策措 施, 坚决制止与招生录取挂钩的各 种乱收费; 继续严格执行普通高中 招生“ 限 人 数、 限 分 数、 限 钱 数暠 的 “ 三限暠 政策; 严禁截留、 挤占、 挪用、 平调教育经费和学校收费收入; 严 禁向学校乱摊派、 乱收费、 乱罚款。 制定相关规定, 严格规范中小 学办学行为。针对近年来群众反映 强
7、烈的中小学学生负担重、 招生不 规范、 师德水平低、 补习班过多过滥 等问题, 2 0 0 5年年初省教育厅制定 下发了 关于进一步规范全省义务 教育阶段办学行为的若干规定 和 关于进一步规范普通高中教育管 理工作的意见 , 就中小学规范办学 行为作出了具体规定。 进一步做好对贫困家庭学生的 资助工作。认真落实了“ 两免一补暠 政策, 2 0 0 5年共资助义务教育阶段 贫困学生1 1 7 灡 8万人, 其中农村经 济困难学生1 0 4 灡 6万人, 城市低保 家庭子女1 3 灡 2万人, 占全省中小学 在校生数的2 6 灡 2%。在高校, 认真 落实国家助学贷款新政策, 落实贷 款额度1 灡
8、 6亿元, 基本覆盖了高校 家庭 贫 困 大 学 生。开 通 “ 绿 色 通 道暠 , 进一步完善了高校勤工助学、 特殊困难补助、 学费减免等政策, 从 2 0 0 5年秋季开学起将高校贫困生生 活补助范围由1 0%提高到1 5%, 每 人每 月 补 助6 0元 , 千 方 百 计 保 证 贫困家 庭 学 生 不 因 经 济 困 难 而 失 学。 进一步抓好校园安全工作, 保 障广大 学 生 的 生 命 安 全 和 健 康 成 长。省教育厅会同有关部门成立了 “ 山西省维护校园及周边治安秩序 办公室暠 , 与公安厅联合召开了进一 步做好中小学幼儿园安全工作电视 电话会议, 就校园安全工作做了安
9、 排部署。先后制定下发了 山西省 高等学校 “ 平 安 校 园暠 评 估 验 收 标 准 、 山西省中小学“ 平安校园暠 评 估验收标准 和 关于切实加强高等 学校校园安全稳定工作的意见 等 一系列文件, 不断推进“ 平安校园暠 创建活动, 在全省组织开展了学校 安全隐患大排查活动, 落实“ 七查暠 , 强化“ 六严暠 。进一步建立健全学校 安全稳 定 工作 规 章 制 度。筹 资2 0 余万元, 将 教育部关于进一步做好 中小学幼儿园安全工作六条措施 和 公安机关维护校园及周边治安 秩序八条措施 印成塑制张贴宣传 品, 免费发放到全省所有中小学、 幼 823 儿园, 积极构建学校安全防范体系
10、。 暰 中小学人事制度改革初见成效暱暋 2 0 0 5年, 在科学制定编制标准和配 套政策的基础上, 坚持分类指导, 分 层推进, 妥善分流安置超编落聘人 员, 确保了中小学人事制度改革顺 利实施, 保证了学校的正常教学秩 序和社会的稳定。截至2 0 0 5年底, 全省共有8 1个县、 市、 区的中小学 人事制度改革已经完成, 其中晋中、 阳泉、 晋城、 临汾、 运城等5个市所 辖各县全部结束。在已完成的县、 市、 区中, 精 简 乡 镇 教 办 管 理 人 员 2 2 6 1人, 占乡镇教办管理人员总数 的3 2%; 分流教职工2 灡 1万人, 辞退 临时代课人员和职工4 5 6 1人, 清
11、理 在编不在岗人员2 0 5 2人。经过 改 革, 全省中小学教师队伍年龄结构 明显改善, 整体素质显著提高, 出现 了城镇老师向农村、 平川农村教师 向山区学校流动的态势。 暰 加强毕业生就业指导工作暱暋省委 办公厅、 省政府办公厅下发了 关于 做好2 0 0 5年普通高校中专学校毕 业生就业工作的通知 和 山西省关 于引导和鼓励高校毕业生面向基层 就业的实施意见 , 在财政投入、 编 制管理、 人事代理、 工资标准、 生活 补贴、 就业见习等方面出台了具体 政策。加强毕业生就业市场建设, 建立了“ 山西毕业生就业市场暠 , 扩 大了山西毕业生就业信息网网络容 量, 信 息 网 访 问 量
12、达 到3 4 0 0万 人 次。做好对毕业生的思想政治教育 和就业指导工作, 增强毕业生的就业 素质。以就业为导向, 推进高等教育 教学改革, 调整学校的人才培养模 式、 机制和学科专业结构。将毕业生 就业率作为衡量高校办学水平的一 项核心指标, 建立了一次性就业率通 报制度。2 0 0 5年全省高校共有毕业 生9 灡 6万人, 本专科毕业生已就业的 有6万人, 就业率达到6 3 灡 1 %, 其中 本科生就业率达到7 8 %。 基 础 教 育 暰 义务教育基本情况暱暋小学教育。 中小学布局结构调整的力度进一步 加大。截至2 0 0 5年底, 全省有小学 2 灡 4万所( 其中单人校6 4 1
13、 7所) , 比 2 0 0 4年 减 少3 9 1 5所;在 校 学 生 3 5 0 灡 3万 人, 减 少8 灡 9万 人; 招 生 5 4 灡 9万 人, 减 少5 灡 2万 人; 毕 业 生 6 3 灡 6万人, 增加1 灡 2万人。其中: 民 办小学校数2 8 5所, 在校生1 6 灡 7万 人, 分别占小学校数和在校生数的 1%和4 灡 8%, 均 比2 0 0 4年 有 所 增 加。小学学龄儿童入学率9 9 灡 4%, 提高了0 灡 8个百分点( 其中女儿童 入学率9 9 灡 4%, 提高了0 灡 8个百分 点) ; 小 学 辍 学 率 为0 灡 4%, 下 降 了 0 灡 2个
14、百分点; 小学5年巩固率基本 与2 0 0 4年持平; 小学毕业生升学率 为9 9 灡 3%, 下降了0 灡 6个百分点。 2 0 0 5年小学教职工和专任教师 均比2 0 0 4年有所增加, 专任教师合 格率继续提高。全省小学教职工有 2 0 灡 8万人, 比2 0 0 4年增加1 9 0 0人, 其中 专 任 教 师1 9 灡 2万 人, 增 加 了 1 1 1 9人; 小 学 教 师 学 历 合 格 率 为 9 9 灡 3%, 提高了0 灡 4个百分点。 全省小学校舍建筑面积1 7 2 2 灡 3 万平方米, 比2 0 0 4年增加3 6 灡 6万平 方米, 生均校舍建筑面积4 灡 9平
15、方 米, 增加0 灡 2平方米; 危房面积4 6 灡 2 万平方米, 减少了1 7 灡 7万平方米; 危房面积占校舍总面积的2 灡 7%, 危 房率减少了1 灡 1个百分点。 初中教育。初中阶段教育( 包 括普通 初 中、 职 业 初 中) 共 有 学 校 2 7 6 0所, 比2 0 0 4年减少7 0所; 招生 6 3 灡 1万人, 增加了0 灡 8万人; 在校生 数1 9 2 灡 5万人, 减少2 灡 9万人; 毕业 生数6 4 灡 2人, 增加了3 灡 9万人。 普通初中校数2 6 9 8所( 含9年 一贯制学校) , 比2 0 0 4年减少6 0所; 2 0 0 5年招生6 2 灡
16、4万人, 增加0 灡 9万 人; 在校生1 8 9 灡 8万人, 减少2 灡 9万 人; 普通初中毕业生6 3 灡 3万人, 增 加3 灡 9万人。其中: 民办普 通初 中 3 3 7所, 在校生2 1 灡 9万人, 分别占普 通初中校数和在校生数的1 2 灡 5%和 1 1 灡 6%。 普通初中专任教师1 1 灡 8万人, 增加1 8 1 5人; 专任教师学历合格率 9 3 灡 2%, 提高了1 灡 8个百分点。 普 通 初 中 校 舍 建 筑 总 面 积 1 0 3 6 灡 8万 平 方 米, 比2 0 0 4年 增 加 7 5 灡 2万平方米; 危房面积3 0 灡 2万平 方米, 危房率2 灡 9%, 下降了0 灡 9个 百分点。 职业 初 中 校 数6 2所, 比2 0 0 4 年减少1 0所;2 0 0 4年招生7 1 0 0人, 减少1 4 0 0人; 在校生2 灡 8万人, 增加 3 0 0人; 毕 业 生9 0 0 0人, 减 少1 0 0 0 人。其中: 民办职业初中1所, 在校 生8 0 3人, 分别占职业初中
