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1、第四章 我国特定人群合法权益保障法规与政策,老年人合法权益保障 妇女合法权益保障 未成年人合法权益保障 残疾人合法权益保障,第一节 老年人合法权益保障法规与政策,我国：老年人权益保障法第二条规定： “本法所称老年人是指60周岁以上的公民。” 国际上：通常做法将65岁以上的人确定为老年人。,女职工退休年龄=50+3(50+出生年份-2021)/12 女干部退休年龄=55+3(55+出生年份-2021)/12 男性退休年龄=60+3(60+出生年份-2021)/12,一、老年人合法权益的主要内容,老年人权益保障目标：五个“老有”,家庭赡养与扶养,社会保障、服务、优待,参与社会发展,养 医 学 为
2、乐,宜居环境,第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。 国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 倡导全社会优待老年人。 第十二条 每年农历九月初九为老年节。,12年12月28日修订的老年人权益保障法,老年人的家庭赡养与抚养,1、家庭赡养： 赡养人子女以及其他依法负有赡养义务的人 赡养人的赡养义务不得以放弃继承权或其他理由拒绝履行赡养义务 不因老年人的婚姻关系变化而消除 基本的供养与照料护理照料（治疗护理、医疗费、照料或委托照料） 精神慰藉 （分开居住的探望，探亲休假） 特殊的供养与照料承包地（代耕代管田地林畜，收益归老人） 住房（不得强
3、迫、不得侵占擅改、维修义务）,老年人养老以居家为基础（新修订第十三条）,老年人的家庭赡养与抚养,2、扶养与监护： 扶养配偶；由兄姐扶养的弟妹成年后，有能力扶养无赡养人的兄姐 监护完全民事行为能力时：自行协商确定监护人 丧失或部分丧失能力时：已确定，依法监护 未确定，依法确定,3、婚姻： 不得干涉婚姻自由 赡养义务不因婚姻变化而消除,王老太与周某育有二子大强与小强，周某去世后，王老太改嫁村民孙某，并育有二女大梅与小梅。大强与小强有叔叔抚养成人，现已各自成家。无经济来源的王老太一直与大梅及其上门女婿一家共同生活。现王老太突发重病，大梅希望兄弟姐妹共同赡养母亲并分担母亲的医药费用，但多次协商未果。关
4、于王老太山赡养及医药费的说法，错误的有( )。 A大强称母亲没有抚养自己且已改嫁，自己没有赡养义务 B小强称自己家庭困难，不应承担赡养母亲的义务 C大梅称以往自己照顾母亲多，今后母亲的赡养是其他三兄妹的义务 D小梅称改嫁出去的女儿没有赡养和支付母亲医药费的义务 E. 四兄妹可以签订赡养义务协议，并征得王老太的同意,ABCD,老张（男）早年丧偶，独自一人将儿子小张抚养成人，现已衰老且丧失劳动能力，2008年年底，老张认识了谢某。交往一段时间后，老张准备与谢某结婚，小张担心老张结婚后财产被谢某占有，极力反对。下列说法正确的是（ ）。 A. 小张的做法干涉了老张的婚姻自由 B. 不管老张结婚与否，小
5、张均应赡养老张 C. 老张与谢某结婚后，小张不必履行赡养老张的义务 D. 如果小张不履行赡养义务，老张有要求小张付给赡养费的权利 E. 老张结婚后，小张应承担赡养老张和谢某的义务,ABD,张某父母早亡，婚后除抚养自己的一子一女外，还将自己的弟弟养育成人。张某子女均有赡养能力，现由儿子赡养，儿媳常有怨言，认为婆家的妹妹与叔叔也应当承担赡（扶）养义务。下列关于张某夫妇赡（扶）养问题的说法，正确的是（ ）。 A. 儿女应承担赡养义务，弟弟无扶养义务 B. 儿女应承担赡养义务，弟弟有扶养义务 C. 弟弟由兄嫂扶养长大，须承担扶养义务 D. 女儿已嫁，可以不承担赡养义务,B,老年人的家庭赡养与抚养,4、
6、财产与继承： 财产不得干涉、窃取、骗取、强行索取 继承不得侵占、抢夺、转移、隐匿或损毁 以遗嘱处分财产，为老年配偶保留必要份额,5、赡养协议：NEW 不得有力不能及劳动、家暴 基层群众自治组织、老年人组织或赡养人单位监督、督促履行,6、家庭养老政策支持：NEW 鼓励共同生活或就近居住 为随迁徙提供条件,1、社会保险低保、低收入老人参合参保补贴 2、护理保障经济困难的高龄、失能老人补贴 3、社会救助 4、住房保障公租房或危旧改造，优先照顾老人 5、社会福利80以上低收入老人高龄津贴；计划生育家庭老人扶助制度 6、社会抚养遗赠抚养协议 7、保障措施,老年人的社会保障,老年人的社会服务NEW,1、发
7、展目标养老服务体系、服务覆盖、设施覆盖（多选） 90%、60%、35-40床位（单选、细节对错） 2、主要任务 城市养老服务设施：人均用地不少于0.1平方；新同步，老限期 居家养老服务网络：企业和机构为主体、社区为纽带 养老机构建设：个人办家庭化、小型化；社会力量办规模化、连锁化养老机构 公办重点为三无、低收、困难的（半）失能无偿、低费供养 鼓励公办转制为企业；鼓励公建民营 农村养老服务：三无全入五保 未承包集体土地等作为养老基地，收益供养老 城市公办养老机构与农村五保供养机构的对口支援机制 养老服务消费市场：拓展内容、开发产品、培育产业集群 医疗卫生与养老服务结合：医养融合、医疗保险纳入,老
8、年人的社会服务NEW,3、政策措施 投融资政策：财政支持、信贷投入、保险投资、老年人住房反向抵押养老保险 完善土地供应政策：闲置公益性用地可变为养老服务用地 民间非盈利养老机构与公办享同等政策，享国有划拨地或集体地 营利性养老机构有偿用地，优先供应 严禁改变用途、容积率搞房地产 税费优惠政策：养护服务，免营业税 非赢利机构自用房地，免房产税、土地使用税、行政事业费 赢利机构行政事业费减半 外资养老机构享同等税费优惠 补贴支持政策：50%以上彩票公益金用于发展养老服务业 政府购买 人才培养和就业政策 公益慈善组织支持养老服务：重点参与养老机构建设、产品开发、服务提供,老年人的社会优待NEW,社会
9、服务优待：询问是否真实意思，优先办理 法律服务优待：诉讼费、律师费减免缓 医疗服务优待：就医优先、义诊等 公共服务优待：农村老年人不承担兴办公益事业的 筹劳,老年人的宜居环境NEW,第六十条 国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。 第六十一条 各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。 第六十二条 国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。 第六十三条 国家制定
10、无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。 各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。 无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。 第六十四条 国家推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，为老年人创造无障碍居住环境。,老年人的社会参与,尊重老年人的意见 为参与社会发展创造条件：自愿、量力 收入和劳动安全 教育 精神文化生活,二、老年人权益保障的法律责任,政府部门：不履行，上级主管部门批评教育、
11、责令改正 工作人员：单位或上级机关责令改正，处分，追究刑责 家庭纠纷： 赡养、抚养、住房、财产，可调解可诉讼 人民调解委员会调解，说服疏导，有错批评教育 法院对追索赡养费、抚养费申请，可先于执行 干涉婚姻自由、拒养、虐待家暴，有关单位批评教育 严重，治安处罚或刑责 养老机构：未经许可设立机构，县以上民政责令改正 符合条件，补办手续；不符合，责令停办并安置 机构及工作人员损害权益、未按约服务，民责、行政处罚、刑责 其他：不优待、工程不合标准、无障碍未维护，主管部门责令更改,某村丁先生和老伴均已丧失劳动能力，同村的两个儿子却长期拒不支付赡养费。根据老年人权益保障法的规定，丁先生和老伴有权( )，要
12、求两个儿子支付赡养费。 A向当地公安机关请求调解 B向当地仲裁机构申请仲裁 C向当地人民法院提起诉讼 D向当地律师事务所请求调解,C,根据老年人权益保障法，老年人与家庭成员因赡养、扶养等发生纠纷时，可以要求家庭成员所在单位或者（ ）调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。 A社区党组织 B社区服务站 C社区志愿组织 D居民委员会 E. 村民委员会,DE,第二节 妇女合法权益保障法规与政策,妇女的政治权利,参与公共事务管理：国家、经济、文化、社会事务 与男子平等的选举权与被选举权 干部培养与选拔,一、妇女合法权益的主要内容,根据妇女权益保障法的规定，妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。在全国人民代
13、表大会和地方各级人民代表大会的代表中，关于妇女代表的数量(比例)，正确的说法是( )。 A妇女代表应当有适当的数量 B妇女代表的比例应当在40以上 C妇女代表的比例应当在30以上 D妇女代表的比例应当在22以上,A,妇女的文化教育权利,保障适龄女童少年接受义务教育、其他教育权利与男子平等。 采取有效措施帮助就学有困难的适龄女性儿童完成义务教育。 扫盲、继续教育、职业教育和使用技术培训 保障妇女享受与男子在从事各项科学文化活动的平等权利。,妇女的劳动与社会保障权利,1、单位录用时，除不适合妇女的岗位，不得有任何性别歧视。 2、男女同工同酬，晋升男女平等。 3、妇女在“四期”受特殊保护。 4、社会
14、保障。,妇女的财产权益,1、合法地拥有婚姻、家庭中的共有财产。 2、享有与男子平等的财产继承权。 3、任何人不得干涉丧偶妇女处分继承财产权利 。 尽主要赡养义务的丧偶妇女为第一顺序继承人。 4、农村妇女的其他与男子平等的权利。,妇女的人身权利,1、人身自由权（禁非法拘禁、搜身） 2、生命健康权（六禁止） 3、防止性侵 4、人格权（名誉、荣誉、隐私、肖像）,根据妇女权益保障法，妇女的生命健康权不受任何侵犯，下列行为中，侵犯妇女生命健康权的行为有（ ）。 A. 溺、弃、残害女婴 B. 歧视、虐待生育女婴的妇女 C. 用迷信、暴力等手段残害妇女 D. 干涉妇女的结婚、离婚自由 E. 剥夺妇女的继承权
15、,ABC,妇女的婚姻家庭权利,1、婚姻自主权（怀孕、分娩一年、流产半年，男不能离） 2、生育权（生不生育自由） 3、财产权（占有、使用、收益、处分、房屋所有权） 4、子女监护权（平等、不得干涉） 5、反对家庭暴力NEW,根据妇女权益保障法有关规定，在妇女的婚姻家庭权益方面，国家应当保障的有（ ）。 A. 妇女的婚姻自主权 B. 预防和制止家庭暴力 C. 妇女有不生育的自由 D. 发展母婴保健事业 E. 母亲对未成年子女享有优先监护权,ABCD,根据妇女权益保障法，下列关于妇女合法权益的说法，正确的是（ ）。 A. 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权 B. 母亲比父亲对未成年子女拥有更多的监护权 C. 居委会，村委会成员中，妇女名额应占有30%以上 D. 学校在录取学生时，任何专业不得以性别为由拒绝录取女性,A,二、妇女权益保护的法律责任NEW,（一）自我维权方式 侵害妇女在农村集体中权益的，乡镇政府调解 也可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或法院起诉 性侵家暴，公安行政处罚或法院民诉 法援或司法救助 （二）妇女组织责任：接受投诉、协助查处 （三）侵权法律责任：所在单位、主管部门及上级机关,徐某，女，外贸公司职员。工作期间，公司老板丁某经常对徐某实施性骚扰。根据妇女权益保障法，徐某可以采取维权措施包括（ ）。 A向当地妇女组织投诉 B依法向人民法院提起刑事
