《防风险除隐患保平安迎大庆行动工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防风险除隐患保平安迎大庆行动工作方案（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、防风险除隐患保平安迎大庆行动工作方案为深入贯彻落实北京市消防安全工作会议暨“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动部署会议精神，为新中国成立 70 周年重大活动创造良好的消防安全环境，依据市安委会、市防火委关于印发“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案的通知（防安字20192 号）要求，经区政府同意，从 2019 年 5 月至 12 月，在全区开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。现制定工作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，以及市委、市政府和应急管理部、区委、区政府有关工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，突出问
2、题导向、强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，持续深化火灾风险隐患“自知自查自改”活动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为新中国成立 70 周年创造良好的消防安全环境。二、检查重点场所和突出问题针对近十年来全国发生的 35 起群死群伤和本市发生的 21 起较大及以上火灾事故暴露出的主要问题和薄弱环节，此次消防安 全执法检查专项行动的重点是：商场市场（含大型综合体）、群租房（出租公寓、村民宅基地出租房）、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、文物古建、幼儿园和寄宿制学校、养老院、施工工地、仓储库房、老旧小区（含大屋脊筒子楼）、民俗民宿等 1
3、2 类重点场所，重点排查整治 11 类突出问题：（一）违规用火用电用油用气。超过额定功率、超负荷安装使用电器设备；高温灯具、大功率电器等用电设备安装在可燃易燃物上或与可燃物距离过近。配电箱、弱电井、强电井电线交织，堆放可燃杂物。电线未做穿管保护直接穿过或敷设在易燃可燃物上以及炉灶、烟囱等高温部位周边。电气线路老化、乱拉乱接。UPS 电源及蓄电池等备用电源保养检测不到位。餐饮场所和单位厨房油烟道、烤炉内油渍堆积过多，清洗不干净或未按规定及时清洗。燃气管线、连接软管、灶具老化，超出使用年限。违规存放、使用液化石油气。文物古建内点蜡烛、焚香等使用明火行为。（二）违规动火动焊施工作业。切割、焊接、防水
4、施工等明火作业未清理作业点及其周边和下方易燃、可燃杂物，未封堵周边孔洞。明火作业人员未落实动火审批手续，超过规定时间和范围动用明火，无证操作或违反操作规程。宾馆饭店、商场市场、体育馆以及公共娱乐场所等公共聚集场所营业期间动用明火施工作业。（三）电动自行车违规停放充电。在建筑门厅、楼梯间、共 用走道以及地下室半地下室等室内公共区域停放充电。在居民住宅楼、员工宿舍等有人员居住的场所内停放电动车。电动车停放位置与周围可燃物未落实防火措施。使用不匹配或质量不合格的充电器为电动车或其蓄电池充电或者从室内拉“飞线”充电。（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市
5、场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。仓储库房擅自改变使用性质，耐火等级、防火分区等与储存物品危险性不相符。（五）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌、金属栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物。（六）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。仓储库房内的防火分区未采用防火墙分隔。（七）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停
6、用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。（八）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。高层建筑使用易燃可燃外墙外保温材料。（九）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。（十）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检
7、测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。（十一）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。三、工作安排 从 2019 年 5 月份开始到 12 月份结束，集中利用 7 个月时间，开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。（一）部署排查阶段（5 月 20 日-6 月底） 各单位要结合本地区、本行业实际特点，全面部署开展专项检查行动。1.各属地政府、各有关部门要结合实际制定具体实施方案，明确职责任务、检查标准、方
8、法措施、工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。2.各属地政府、各有关部门要按照专项行动部署要求，将工作方案下发到基层单位、企业和场所，督促指导各单位（场所）深入开展自查自改。3.6 月 13 日前，涉及 12 类单位场所的各单位（企业、场所）要将消防安全评估结果、自查自改登记表（附件 2）、消防安全承诺（附件 3）书面报告属地街道乡镇；6 月 25 日前，乡镇（街道）要将 12 类场所台账（附件 4）报区级政府。（二）集中整治阶段（7 月 1 日至 9 月底） 按照方案部署要求和各项规定动作，落实属地监管、行业监管、专项监管、综合监管责任，统筹推动各项工作落实。1.各属地政
9、府、各有关部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在单位（企业、场所）自查自改的基础上，组织开展消防安全隐患抽查检查。2.对检查发现的违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、追究法律责任等执法措施。3.9 月 20 日前，未整改到位的突出火灾隐患，要采取停产停业、停止使用、停止动火动焊施工、切断电源气源、实名制看护 等严管严控措施；对不放心、不托底的薄弱环节，要部署应急力量前置备勤。4.各属地政府、各有关部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大消防安全隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和消防安全失信“
10、黑名单”管理单位。5.注重工作方式方法，坚持坚定不移、平稳有序、人文关怀、文明规范的执法理念，讲清危害、讲清后果、讲清责任，杜绝简单粗暴、机械执法。（三）总结验收阶段（10 月 1 日至年底）。 各单位要组织对专项行动进行检查验收，健全完善防范化解重大安全风险工作机制和具体措施。 各属地政府、各有关部门要组织开展“回头看”检查，抽查比例不低于 10%。突出对消防安全任务重、事故多发的地区和重点行业领域、高风险企业进行重点抽查检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。五、工作要求（一）坚持党政同责，落实安全责任。各级党委、属地政府要坚持科学发展、安全发展，切实加强对消防工作的领导。要高度重视此
11、次专项行动，进一步强化责任担当，党政主要负责同志要亲自抓直接管，分管领导要具体负责，加强组织协调、检查指导，组织建立工作专班和协调机制，确保组织领导到位。（二）健全工作机制，强化协调配合。各单位要通力协作，健全完善情况通报、定期会商、约谈培训等工作机制，形成联勤联动的整体工作合力。完善通报制度，按照区领导指示，自 2019年 6 月开始，每月在区委书记点评会上点评安全生产和消防工作，区安委会、区防火委将定期统计全区安全生产、火灾事故数据，及时通报事故调查处理情况；完善调度推进机制，区安委会、区防火委每月召开 1 次调度会，听取各属地、各部门工作汇报，并将相关情况上报区委、区政府。完善约谈培训机
12、制，对党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等集中开展约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，宣讲检查重点、标准和要求。（三）做好宣传引导，营造强大声势。要持续深化火灾风险隐患“自知、自查、自改”活动，充分利用各种媒体资源和宣传阵地，全面普及消防常识，广泛宣传专项行动开展情况以及重点工作成效，推广典型经验，营造浓厚氛围。（四）加大督查力度，严肃追责问责。区安委会、区防火委将组织成立督查组，开展明察暗访，督办工作落实，对工作迟缓、整治不力、火灾频发的要逐级倒查相关人员责任。对自查自改不认真、消防安全隐患整治不彻底，专项检查责任
13、不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追求单位和有关地方政府及相关部门 负责人的责任。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起开展责任调查，因责任和措施落实不到位导致火灾事故发生的，依法严惩事故责任单位和相关人员。附件 1： 十二类场所消防安全管控措施一、宾馆饭店类场所消防安全管控措施：1.消防设施、器材必须全部保持完好有效;2.禁止占用消防车道，禁止建筑外墙安装影响疏散的防护窗和广告牌;安全出口、疏散通道必须保持畅通；客房内应设置应急疏散图且与建筑实际构造相符;3.营业期间内严禁进行明火作业; 严禁使用大功率电器，及时清理可燃物，管道竖井内严禁堆放物品;4.严禁电动自行车在建筑内停放和充电，建设电
14、动自行车集中停放区，实施集中充电;5.严禁彩钢板建筑内住人;宿舍区与客房区相对独立，当设置在地下时，必须至少有两个出口并至少有一个出口可直通室外;布草间、一般物品仓库等场所严禁存放汽油、液化石油气瓶等易爆物品;6.厨房油烟道清洗频率原则上不超过 60 天，并时刻保持干净清洁;液化石油气瓶重量超过 100 公斤时必须独立设置气瓶间，气瓶间具备通风、报警、切断设施，有泄压面;7.客房内应设置禁烟标识，建筑高度超过 24 米的宾馆客房内应配备手电筒、防烟面罩，其他宾馆饭店建议安装;8.设置固定消防宣传栏，醒目位置张贴消防安全提示和海报；电子屏要滚动播出消防提示，建议客房电视开机画面设置消防宣传提示内
15、容;二、厂房（库房）类场所消防安全管控措施: :1.建筑消防设施必须完好有效；2.安全出口、疏散通道必须保持畅通，每个安全出口处至少设置一个平开门；消防车道必须畅通；3.禁止使用、搭建泡沫彩钢板；4.禁止在厂房内搭建临时用房用于办公；5.禁止货物超负荷堆放，要留足空间和间距，禁止遮挡消防设施；6.禁止违规储存、使用易燃易爆危险品；7.禁止在室内给电叉车、电动自行车充电，要室外设置集中充电设施；8.应在厂区内醒目位置设置消防宣传展板、宣传海报和标语横幅；9.每三个月清理一次油烟道，禁止在宿舍内抽烟，应设置独立吸烟区。三、施工现场类场所消防安全管控措施: 1.临时消防设施必须完好有效、临时消防车道
16、必须畅通；2.现场施工物料要规范存放，及时清理施工废料和现场可燃物；3.工人宿舍要安装独立火灾报警装置，每个房屋要配备灭火器和消防水桶，宿舍超过 30 间的要设置简易喷淋装置；4.宿舍用电要规范，全部使用低压电，单独设置充电房间或配置充电箱，且全部落实电气线路穿管保护；5.厨房操作间应使用电加工，定期清理油烟道；6.现场内醒目位置设置消防宣传展板、宣传海报和标语横幅；7.电气焊等动火作业要配备灭火器材，每个动火点必须有专人看护，严禁防水、外保温施工时交叉作业；8.施工面积超过 1000 平方米的施工现场要建立微型消防站；不超过 1000 平方米要实名制成立灭火队（成员不低于 3 人）；9.禁止在施工宿舍内抽烟，设置独立吸烟区。四、高层建筑类场所消防安全管控措施:1.每栋高层住宅建筑应当明确一名消防安全楼
