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1、- 1 - 1 -干部考察报告 4 篇 在县委、政府 的正确领导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深入学习借鉴外地经验，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建设好永善服务。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行 18 人紧紧围绕 “永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从 7 月 19 日至 8 月 5 日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结
2、互助的精神，日夜兼程，按预定计划，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了 4 次座谈会，就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考，开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下：一、主要收获与体会 （一）异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。- 2 - 2 -1、人口转移取得重大突破。截至今年 6 月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共 2771 户，11218 人。其中
3、思茅市营盘山开发区 1650 户 6548 人；江城县和平开发区 260 户，1140 人；江城县两棵树开发区 86l 户，3530 人。今年 34 月江城县两棵树新转移安置 297 户，1097 人。2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均 2 亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为 1000 元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达 625 元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100的人家吃大米，90的人家有油肉，40%左右的人家有了电
4、视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作， 一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费 96360 元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，- 3 - 3 -思茅市 委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了 50 元慰
5、问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮 5 亩的有 70 户，自筹资金种碰柑的 92 户，购苗 9000 株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。 （二）溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况 孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：1、区位优势突出，有利于当地经济发
6、展和社会进步。 孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积 1893.42 平方公里。全县辖 7 个乡，39 个村民委员会，三个居民委员会，567 个村民小组，总人口 112740 人。全县有耕地面积 3 8.6万亩，其中旱地占 85.6，水田占 14.4;县内最低海拔 500 米，最高海拔 2603 米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长 13 3399 公里，全县 7 个乡中有 4个乡与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。 移民安置点的勐马镇：位于孟- 4 - 4 -连县
7、西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积 515.05 平方公里，国境线长 73.88 公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨 2603 米，最低海拨 500 米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖 8 个村民委员会，107 个村民小组，总人口 22262 人，粮食作物耕地面积 50270 亩，其中，水田 21314 亩，旱地 28956 亩。安置区为勐马镇政府所在地，全村幅员面积 46 平方公里，耕地 15376 亩，其中水田 9704 亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，
8、森林覆盖率达 50。 移民安置区的娜允镇：是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为 171.49 平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔 960 米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿分明，适宜种植多种作物。全镇辖 5 个村民委员会，3 个居民委员会，60 个村民小组,总人口 25315 人，其中农业人口14665 人。粮食作物耕地面积 41088 亩，其中水田 16387 亩旱地24701 亩。安置区总户数为 1020 户，总人口为 4106 人，劳动力资源为 2
9、706 人，占总数的 65.9。安置区耕地面积 13861 亩，其中水田 9188 亩，旱地- 5 - 5 -4673 亩，人均占有耕地3.4 亩。2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业结构调整，有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。 一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔 500 米，最高海拔 2603 米，我县的最高海拔为 319 9.5 米，最低海拔 340 米，孟连县地势比我县平缓，坝区多而且面积大，人均占有耕地比我县的1.3 亩多了 2 亩左右；我县属典型的干热河谷地带，四季分明，季节温差大，平均气温 16.4，孟连县属典型的南亚热带雨林气候，高温多湿、雨量充沛，日
10、照充足，冬夏温差小，平均气温为 1 9.6，这里土地肥沃宽广，稻谷一年产两季，一年四季均适宜农作物生长，是发展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为 23212 亩,复种指数为 151%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的 60，水稻产量占粮食作物产量的 96.7。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的 33。娜允镇农作物复种指数为 156。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的 77，主产水稻，油料作物主要以花生为主，糖料主要以甘蔗为主，面积占农作物播种面积的 8。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。 二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿，1991- 6 -
11、6 -年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸，毗邻的缅甸第二特区，致力于发展，对孟连县扩大对外开放，发展边贸极为有利。 三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区，“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力，孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观，跨境旅游诱人，这些都将成为孟连发展的亮点。 四是基础设施优势。孟连县通路已达到村民小组，近两年来通过农网改造，通电率达 100%。我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的部分村庄，水泥路面建到家家户户门口，村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶，田间农用运输线路纵横交错，点种、栽插实施机械化进行农业耕作，生产
12、生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村，全村共有 12 个村民小组，人口 3532 人，为傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔 920-960米的勐马大坝子，有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子，南马河上游有库容达 3200 万立方米的腊福水库保障供水，坝区耕地灌溉条件较好。3、孟连县村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等 21 种少数民族共 94146人，约占全县总人口的 88。这些少数民族勤劳、善良、智慧、纯朴，礼貌、大方，热情好客， “两生意识”强。他们依山靠水，不乱砍一棵树，不毁坏一片林，不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行计划生育，
13、我们所走访的傣家农户中，没发现有超生现象。如- 7 - 7 -娜允镇安置区总户数 1020 户，总人口 4106 人，户均不足 4 人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中，路过孟马村委会，一块显得很旧的村务公开栏这样写到：2017 年全村总收入为 386 万元，支出 331 万元，结余 65 万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家，他家住房价值 2030 多万元，装修美观，室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等，地面铺的是地毯，非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来，执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建
14、设，他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地，都是些大平坝子。4、孟连县对移民工作高度重视，整个移民工作超前。孟连县根据 2017 年四月十日省政府溪洛渡水电站移民搬迁孟连现场会议精神，超前准备，积极开展移民生产用地和生活区住房建设等工作。通过认真组织实施，目前的勐马安置点已完成地质勘探、规划及房屋单体设计工作,并完成了安置点 135.7 亩土地的权属调整和补偿工作。勐马移民安置点场地回填土工程六月二十一日正式开工，目前共完成了回填土方量为 75000 多立方米，清除土方 29200 多立方米，整个工程进展顺利，通过实地考察了解到，这项移民工程预计 2017 年 8 月 30 日前能顺利完工
15、。 （三）老干部工作情况 我们在考察了昌宁、鹤庆两县的老干部工作及其老干活动中心建设的情况后，大家一致认为，他们的老- 8 - 8 -干部工作抓得很实在，老干活动中心的建设搞得很有特色，主要体现在以下 4 个方面。1、领导高度重视，部门工作扎实。 昌宁、鹤庆县委、政府领导对老干工作高度重视。一是两县都分别成立了由县委书记任组长的老干部工作协调领导组，县委书记分管老干部工作。二是重视老干局领导班子的建设，配齐了老干局领导机构和工作机构。昌宁县老干局领导班子配备了一正两副，编制为 11 人，鹤庆县老干局领导班子配备的是一正一副，其编制为 14 人，三是在老干活动中心建设的筹资工作上，鹤庆、昌宁县委
16、分别多次召开常委会专题研究，并及时成立了由县委书记任组长的老干活动中心筹资建设协调领导组 ，由县委办、政府办发文监督集资工作，组织部、老干部门具体操作。四是昌宁、鹤庆县委、政府领导亲自督促、亲自过问，使得县财政兑现了省委办 30 号文件规定县处级退休干部每年每人 120 元和一般退休干部每年每人 80 元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党（总）支部，在乡级设立老干部助理员、协管员，切实把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份云南老年报 ，并通过层层建立学习制度，把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建设，2017 年 10 月 13 日开始启动，到 2017 年 12 月止，近两年时间整个工程就全面竣工。两个县在老干活动中心建设的“建设项目投资争取” 、 “工程建设招投标管- 9 - 9 -理” 、 “
