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1、小城镇建设自查报告小城镇建设自查报告 小城镇建设自查报告 一是投资万元华城小区1号、2号楼主体已完工，正在做内外粉，3号楼已砌筑三层；二是投资万元永乐家园，1、2、3、4号楼即将建成；三是投资4158万元福源小区3、4、5、6号楼已交付使用，1、2楼已砌筑四层；四是投资1000万元中山商贸物流中心及惠民超市已建成；五是投资380万元永乐文化广场已开工建设；六是投资1800万元永乐建材市场，1、2、3号楼已完成基础建设，正在做内外粉。 二、城镇框架不断拉大。投资300万元新开新区南街800米。目前，正在硬化道路。 三、基础设施建设加快。一是投资1000万元改造街道供水设施，已经省水利厅审批，正在
2、进行招投标；二是投资130万元，铺设街道排水管10米，已开工建设；三是投资1万元，在街道安装路灯1盏；四是投资30万元，在街道栽植绿化苗木5万余株；五是投资1万元，完成街道弱电入地2.5公里。 四、抓好新农村续建工程。新建民居60户，300间，配套道路、绿化、广场等公共设施。 五、深入推进农村城市化管理。大力开展城乡环境卫生整治，拆除旬麟公路两边土柸房、土围墙，对两边墙面进行了喷涂，挖除旬麟路、通村路沿线枯死树木0余株，彻底改变镇村环境面貌。 专此报告 本包含的所有内容（包括但不限于：文本、图形、图片、视像及声音内容、LG标识，版面设计，专栏目录与名称、内容分类）的所有权归彬县人民政府所有，受
3、中华人民共和国著作权法及其它相关法律的保护。任何媒体、或个人转载或引用本内容必须是以新闻性或资料性公共信息为使用目的的合理、善意使用，不得对本内容原意进行曲解、修改，并注明“来源：彬县政府信息公开”。违者本将依法追究责任。 现将我乡小城镇建设工作情况自查如下：一、完善规划编制确定发展目标为加快我乡小城镇规划编制步伐，充分发挥规划对村镇建设的指导作用，我乡自始坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，引领我乡小城镇建设持续健康发展。集镇建设总体规划编制工作，并按按照规划予以实施。二、成立管理机构，注重宣传氛围为进一步加强和完善村镇建设管理，确保我乡村镇建设工作的有序推进，经乡党委、政府研究决定，成
4、立了社苹乡村镇建设管理所，落实管理人员3人，人员经费由乡财政支出。同时，利用广播电视、标语等形式对小城镇建设的有关法律、法规、规定进行宣传，营造了良好的建设氛围。三、加强基础设施建设，提升小城镇功能坚持以人为本，从发展经济、便民利民出发，积极推进基础设施重点项目建设，完成了社苹至福山源3.9公里、杨家湾1公里、邓家桥0.8公里水泥路面硬质化工程建设和宏源江家桥重建工作。多方筹集资金，解决乡政府所在地的00余人的集中供水问题；完成长410米、宽14米的社苹街面改造等与城镇老百姓密切相关的突出问题，从而扩大社苹城镇规模，提升小城镇建设的品味。四、加强小城镇市容、市貌管理为进一步加强我乡小城镇建设管
5、理工作，扭转小城镇长期存在的“脏、乱、差”的现象，对小城镇范围内乱倒垃圾，乱摆摊，乱停乱靠的行为进行了严肃处理。同时为了使城镇的品位得到进一步的提升，做到有人管事，有章理事，成立了社苹乡村镇建设管理所，制定和完善了小城镇管理的各项规章制度，使小城镇管理步入规范化、法制化轨道，村容镇貌也有了根本性的变化。五、小城镇建设中存在的问题和困难1、由于卫生设施建设滞后，个别地方仍存在卫生死角。2、小城镇建设起步较晚，基础设施建设滞后。3、由于城镇建设点多、面广，建设资金严重不足。六、下一步工作打算下一步，我们将认真落实科学发展观和构建和谐社会的要求，继续以乡城建设为重点，以增强城镇经济实力为主题，以经营
6、城镇为突破口，求实创新，与时俱进，大力推进社苹城镇化进程。 （一）抓住龙头，完善规划编制。要进一步完善城镇总体规划修编、城镇体系规划和各项专业规划的编制工作，切实做到高起点规划、高标准建设。（二）突出重点，实现扩容提质。按照县委、县政府要求，要在确保乡城建设上规模、上品位、上台阶的基础上，抓好新农村示范点建设，充分发挥辐射作用，建设让群众满意的工程。 （三）强化管理，提高服务功能。要抓好卫生设施建设，切实解决“脏、乱、差”问题，做到无卫生死角、无“六乱”现象，使城镇管理步入规范、高效的轨道，城镇面貌达到绿化、美化、亮化、净化的要求，增强城镇的吸引力和辐射力。 （四）广开门路，做好经营文章。要加
7、大对小城镇建设的资金投入力度，引入竞争机制，用活政策，依靠市场运作，全方位、多渠道经营城镇建设。 主要体现在： （一）0亩建设用地指标全部到位。如柳树镇00年以来城镇发展共占用土地9亩，用够了0亩指标。金华等镇建设用地指标经省政府批准，分期使用；金华镇现实际使用60余亩指标。这些指标的使用一是贯彻了保护基本农田的原则，在土地利用总体规划指导下，只能占用劣质地、非耕地，如柳树镇就使用了劣质地和非耕地2亩。二是按项目审批节约用地，没有出现囤积和闲置土地情况。 （二）认真开展了土地整理，大力开展旧城、旧村改造。土地整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡。金华镇大力进行旧城改造、少占耕地，现
8、已进行了前期旧城改造。金华镇的九坝造地列入了国土资源部的全国示范范围，经省厅验收新增耕地3360余亩。今年又配合县局进行陡磨子村土地整理，新增耕地410亩，工程将年底前完工。 （三）土地的有偿收益按政策返回试点城镇，城镇基础设施不断完善，地价显著上升。新增建设用地收益返回柳树镇1余万元，全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由1元/平方米升值到700元/平方米左右。 现相关情况汇报如下，不妥之处请批评指正。 一、的基本情况及小城镇建设取得的成效 区是16年12月，经国务院批准撤销原市市中区设立的县级行政区，地处成渝经济走廊的腹心地带，辐员面积18平方公里，辖14个镇、7个乡，
9、总人口81.14万人。近年来，按照全域、全程、全面小康要求，小城镇建设取得显著效果，一是统筹编制完善集镇、新村规划和土地综合整治、防灾减灾、生态环境保护、社会事业等发展专项规划，构建现代城乡体系，促进城镇与新村建设良性互动发展。二是建成镇、镇等一批各具特色、功能完善、设施齐备的具有较强集聚辐射能力的中心镇，促进人口、产业、资源等要素向集镇集中，城镇化率不断提升。三是加快新村“8”规划建设，有序引导农民适度集中居住，建设社会主义新农村综合体，打造交通道路联成、骨干产业联成片、公益设施联成体、服务体系联到户、生态农居联成景的社会主义新农村风貌。四是小城镇建筑市场监管不断得到加强，小城镇建筑市场更加
10、规范。 二、主要工作 （一）协助完善集镇规划，确保建设有序推进 在指导小城镇建设过程中，我们坚持科学规划引领小城镇发展的原则，一是协助区规划局，组织编制和完善小城镇建设的总体规划及控制性详细规划，从而保证了小城镇建设的依法有序进行。二是及时协调完成了、等重点集镇建设的近期建设规划和全区新村建设点的规划，不断提升农民住宅建设层次，为加快促进小城镇建设发挥了重要作用。 （二）大力指导加快完善道路、雨污水管等基础配套设施建设，不断提升承载能力。 在小城镇建设过程中，我们积极发挥部门职能作用和技术优势，坚持按照个性突出、品位彰显、有机协调、和谐统一的要求，带动城镇面貌整体提升。一是全面加强道路、桥梁的
11、建设指导工作。在道路、桥梁等基础设施建设方面，突出前瞻性、科学性、合理性，完成场镇道路建设30多公里，改建桥梁4座；二是全面加强配套设施建设的指导工作。坚持从实际出发，着眼长远，全面加强小城镇建设的整治开发工作，截至目前，指导完成个乡镇的水、电、气、光纤等基础设施改造工程，优化设计街道（桥梁）路灯、弱电迁改等多千米，指导实施雨污水、自来水及天然气等管迁改60多千米，修建白马、等农贸市场3处；三是指导完成部分重点集镇的风貌改造工作。按照城乡环境综合整治的要求，实施、等乡镇主要街道道路黑化10多公里；完成对、横山等场镇主要街道的建筑风貌整治，场镇承载功能不断提升，人居环境不断优化。四是争取无偿资金
12、，为加快小城镇建设夯实基础。每年我们都通过小城镇基础设施、雨污水管改造等项目申报专项资金，目前争取到上级无偿资金约00万元用于小城镇基础设施建设。 （三）加快新农村建设，加速推进城乡一体化进程 一是以“2+4”新村建设为契机，建设“五新一好”新型城镇综合体。二是按照重点突破的原则，着力加快示范点为建设重点，以点示范，以片带面，加快新农村建设进程，统筹推进重点镇、一般镇和重点村建设；三是结合城乡综合治理，全面推进市级示范片和区级示范片建设，让全区农村面貌焕然一新。四是农村危房工作有序推进。由农户自筹资金为主，政府补贴为辅的农村危房改造工作已连续开展四年，各项补贴资金足额规范下拨到户。 （四）加强
13、小城镇建筑市场监管，促进建筑市场的健康发展 一是成立专职机构，实现乡镇建筑市场的格化管理。为全面监管、规范小城镇建设市场，16年初，经区府批准，我局创建成立了乡镇综合执法所，把建筑业管理触角延伸到农村和农村建筑市场，通过对建筑施工企业的资质管理，严格执行建筑市场准入和退出制度，依法打击无证、越级挂靠和转包承接工程的行为，小城镇建筑市场得到不断规范，小城镇私搭滥建等违法建设现象得到了有效遏制，镇容村貌治理初见成效。二是做好房地产开发和民房确权办证工作。根据我区实际，先后制定了小城镇建设管理工作实施意见、农村建房须知、村镇建设管理法律法规政策汇编等办法和资料，规范了小城镇建设审批、监督、执法等各个
14、环节工作，对乡镇房地产开发实施了直接有效管理；实行一站式服务，为村民进行房屋测绘，并做好确权办证工作，很好解决了农民关心的房产确权问题，减少了民间产权纠纷，切实维护了广大群众的财产权益。三是加强质量安全监管。为确保工程质量和安全，我们从项目审批、招投标、施工等环节进行了全程监督，通过下发文件，召开专题会议，组织联合检查组等形式，做到了服务和管理的双到位，从而有效防范了安全质量事故的发生。五是全面加强建筑人员的技术培训。通过开展技能比赛，组织培训等手段，不断提高农民建筑施工人员的技术素质。 三、我区小城镇建设过程中存在的困难 我区小城镇建设工作近年来虽然收到了一些成效，取得了一些成绩，但与一些发
15、达地区相比，还有较大的差距。 （一）小城镇建设总体水平较低。由于历史的原因，我区仍然没有完全摆脱农业大区的影子。小城镇建设与发达地区相比仍然偏低，发展速度也相对较慢。 （二）小城镇规划相对滞后。截止目前，除了几个重点镇完成总体规划外，其它镇因资金困难，小城镇控制性规划编制率不高。因此，导致个别镇、个别地段建设带有一定的盲目性和随意性。 （三）小城镇建设资金筹措困难。由于我区是新建区，区级财政薄弱，用于城镇建设的财政资金十分有限；小城镇建设投资主体单一，融资渠道少，资金短缺就成为当前制约小城镇建设发展的主要因素。 （四）违法建设行为时有发生。由于农村建房面宽、点散，乡镇执法所队伍不稳定，人员配备
16、不齐全，区住建局监管力量有限，加之乡镇建设行为多为私人建房，部分乡镇时有违法建设行为发生。 四、下步打算 （一）继续协调推进小城镇规划编制工作。我们要在认真协调做好重点小城镇建设发展规划的基础上，重点着手协助完成其他小城镇总体规划和控制性规划的编制工作，切实促进小城镇建设逐步走上科学化和规范化的轨道。 （二）加大建筑市场管理和房地产开发力度。一是继续拓宽融资渠道，扩大投资主体，强化建筑市场执法，加强产权产籍登记管理，做大做强我区小城镇房地产市场，今年着力打造一批有规模的小城镇房地产开发项目。二是全面加强质量安全监管，确保不出现质量安全事故。三是我们将搞好物业管理模式的调研，健全管理机制，为顺利开展物业管理工作做好前期准备，四是规范业务流程管理，创新工作思路，更好的服务小城镇建设工作。 （三）完成市区两级下达的重点工作。高质量的落实好市、区下达的加快小城镇基础设施及配套设施、农村危房改造、新村建设任务等建设项目，全面提升小城镇的承载力。 （四）加快示范区、新村点建设。根据各乡镇的发展定位
