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1、关于加强农民工党建工作的情 况 汇 报近年来， 紧扣城镇化、工业化步伐，适应大量农村劳动力向城市迁徙的新形势，坚持问题导向，将加强农民工党建工作放在突出位置，着力解决农民工加强教育管理难、在农民工中发展党员难、农民工党员发挥作用难、农民工群体建立党组织难等“四难”问题，初步探索出了一条符合迎江实际的农民工党建工作路子。现将有关情况总结汇报如下：一是实行双向服务两头管，解决“归属真空”问题。针对农民工党员流出地和流入地党组织各自职责不明确，缺乏良好的沟通联系机制，使党员处于“真空”状态问题，及时建立三项制度，开展“两头管”活动。一是建立流出通报制度。组织流出地党组织开展农民工信息输送活动，及时将
2、农民工党员的相关情况通报流入地党组织。 乡每年在农村党员干部主题教育实践活动中，专题召开外出务工人员联系会议，对来年外出务工人员进行登记造册，并根据流动情况形成工作通报，仅2015年春节，就向辖区3个街道通报流动人员7次。目前，辖区6个街道办事处和临港经济开发区共接受辖区内农民工务工通报19批次，共计597人，其中党员96人。二是建立流入反馈制度。流入地党组织根据通报情况，第一时间进行人员核实，及时建立人员信息库，并对其就业、工作表现等相关情况定期与流出地党组织通过座谈、信函、电话联系等方式，共同研究工作中存在的问题及改进措施。在 市东部新城建设主战场 乡专门设立“农民工服务中心”，2011年
3、以来，先后有4300多名农民工前来报到，建立了登记台账，其中党员431人。临港经济开发区也专门在党群服务中心设立农民工服务窗口，先后为流入园区内务工1700多名农民工中141名党员进行了工作鉴定和意见反馈。三是建立双向评议制度。在农民工党员中全面开展双向评议制度，即对区内流动的农民工党员每年末由流出地党组织和流入地党组织进行评议，并按照通报、反馈的途径进行双向互动。对流出外地或外地流入的农民工党员采取单项评议工作，并建立评议工作台账，在党组织召开的农民工党员座谈会上进行通报，作为流出地党组织或流入地党组织考核的一项重要内容。2014年，区内流动的96名农民工党员全部接受了双向评议，覆盖率达10
4、0%，流向区外的83名农民工党员和登记在册151名流入的农民工党员共有169名同志接受了评议，覆盖率达72.2%。二是推行三联互动工作法，解决“地位尴尬”问题。针对在农民工群体中发展党员难的问题，全面开展联合推荐、联合培养、联合考察、联合管理的方式，加大在农民工群体中发展党员的力度。一是联合推荐拓视野。实行农民工发展党员联合推荐制度，即区内务工的农民工中优秀分子发展党员实行流出地党组织推荐、农民工党员推荐和流入地党组织推荐相结合的方式进行，有志愿入党的农民工可以向流出地或流入地任意党组织提出申请，党组织在接到申请后，第一时间进行组织衔接。2014年，仅雨润地华置业集团党支部就先后接收17名农民
5、工的入党申请，其中外地来宜农民工6人。二是联合培养强教育。一方面流出地党组织指定党员跟踪培养，全区16个行政村共联系农民工入党积极分子29人。另一方面，区内流入地党组织指定专人负责农民工入党积极分子跟踪教育。宜城路街道就将社区网格化党支部书记作为流入农民工入党积极分子培养联系人，定期对网格内农民工入党积极分子进行教育和联系，一年来先后对13名入党积极分子给予了政审、思想汇报等工作指导。三是联合考察保质量。针对农民工流动性强的特点，我们严格程序，灵活操作，尤其是在发展党员的考察和政审阶段，采取两地联动、双向把关和跟踪回访工作制度。一年来，先后对区内发展的13名农民工党员进行了双向政审，向流出地党
6、组织回访16次，详细了解农民工在外工作情况，有效防止了“带病入党”。三是搭建发挥作用新平台，解决“形象模糊”问题。针对一些基层党组织党建活动开展缺乏针对性、农民工党员作用发挥难的问题，强化党员立足岗位创先争优，优化服务平台。一是组织党员“亮身份”。在有农民工党员务工的非公企业广泛开展“党员找组织、组织找党员”活动，通过党员佩证上岗和设立党员先锋岗等形式，引导农民工党员带头遵纪守法、诚实劳动。2014年， 经济开发区的9个独立组建的非公企业党组织共设立党员先锋岗49个，12名农民工党员坚持做到了佩证上岗。二是引导党员“作贡献”。将社区党建的“一人一岗”载体移植到农民工党建工作中，要求各接收农民工
7、党员务工的企业和各级组织开展“岗位奉献”活动，积极引导农民工党员发挥作用。 有限责任公司党支部就在3名农民工党员中采取竞争上岗的方式选拔了一名生产班长，该同志在生产过程中升级了“曲线拉丝”工作流程，为企业带来年效益近二十万元，受到企业好评。三是建立激励帮扶机制。探索建立农民工党员激励机制，落实党内各项民主权利，定期评选优秀农民工党员，使其享受到流入地党员同等政治待遇。 街道将“爱心储蓄”补贴向农民工党员倾斜，先后为2名进城务工的农民工党员支付和垫付了紧急医疗费用。同时，鼓励、引导优秀农民工党员回村任职、创业，在2014年的村“两委”换届中先后鼓励7名事业有成的农民工党员回乡参选，5名同志当选为
8、新一届村“两委”班子成员，其中1人当选村党组织书记。四是强化分类统筹建组织，解决“居无定所”问题。针对农民工党员分布相对分散，流动性强，在单一群体建立党组织比较困难的问题，我们坚持分类统筹，强化组织覆盖。一是设立党建工作站。在 经济开发区依托园区党群服务中心和企业综合党委设立农民工党建工作站，统筹负责园区内农民工党建工作。在此基础上，对符合组建党组织条件的园区企业建立独立党组织，建立农民工党支部。目前，企业综合党委下辖的9个独立非公企业党组织和3个联合企业党组织中共有7个属于农民工党组织，实现了农民工党组织有形覆盖向有效覆盖的转变。据统计，园区党建工作站一年来先后为农民工党员解决有关问题40余
9、项，涉及到就业指导、权益保障、住房安居等具体服务17项，有效维护了农民工的合法权益。二是建立城区党支部。为充分发挥流出地党组织对农民工党员的联系跟踪作用，探索建立乡村驻城区党支部。 乡 村针对有21名农民工、4名农民工党员长期在 路街道 社区内务工的实际，2012年底及时在 社区成立了 村驻城区党支部，定期开展活动，有效探索了农民工党员的管理和服务新模式。 乡职业技能培训学校党组织针对学员在 公司务工较多的实际，专门在 公司成立 乡职业技能培训学校驻企党小组，为该校培训的9名农民工和2名农民工党员提供服务，反响较好。三是实行网格化覆盖。全面深化网格化管理模式，将农民工党员的管理和服务工作全面纳
10、入城区的党建工作网格，由网格长实行包保责任制，做到流入有登记、流出有销号。2014年，全区87个网格先后为农民工党员和农民工群体解决有关事项1300多件。同时强化临时党支部设立工作，先后依托辖区51个重点工程项目推进，组建了59个临时党支部，对各个参与重点工程建设的农民工党员进行管理和服务，2013年以来先后组建、撤并、调整临时支部21个，实现了动态管理。尤其是在教育实践活动中，教育局党委主动作为，在全区的中小学中实行农民工子女一律就近入学政策，切实解决了进城务工人员的后顾之忧，有效地促进了农民工与城市的深度融合。尽管我们在农民工党建工作作出了一定的探索和努力，但与上级党组织要求和农民工的期盼相比还有较大差距，“四难”问题的解决仍然是低水平运行，许多工作和管理上的细节还需要进一步优化，下一步，我们将紧扣上级工作要求，坚持问题导向，切实加大整改力度，力争推进全区农民工党建工作再上新台阶。
