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1、重大质量事故应急预案海口市琼山区镇墟改造PPP项目(红旗镇)重大质量事故应急预案安编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 编制单位： 海南万泰建筑工程有限公司 编制日期： 2016 年 10 月 10 日 目 录一、编制依据 2二、工程概况 21、概况 22、工程特点 2三、设计概况 2 四、质量事故（危险）发展过程及分析 3五、质量事故原则及要求 31、范围划定 32、质量事故处理必须具备以下条件 33、一般原则 44、注意事项 45、事故不需要作专门处理的条件 5六、应急预案的组织措施 6七、质量事故特点及安全技术措施 7八、对质量事故的处理措施 8九、质量事故产生的安全应急措施的培训和
2、演练 10一、编制依据1、 中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法。2、 建筑工程相关法律法规，设计图纸、工程相关图集规范及工程承包合同等。3、建设部工程建设重大事故和调查程序规定。4、建筑工程安全操作规程。5、本公司质量、安全生产规定。二、工程概况1、概况工程名称：海口市琼山区镇墟改造PPP 项目（红旗镇）建设单位：海口市琼山区住房和城乡建设局代建单位: 海口市琼山区城市投资有限公司设计单位：中国电子工程设计院监理单位：济南市建设监理有限公司施工单位：海南万泰建筑工程有限公司工程地点：海口市琼山区红旗镇总 工 期：2016年9月16日-2017年2月28日质量标准：符合现行国家有关工程施工
3、验收规范和标准的要求合格2、工程特点1、该工程由于施工距离较长、技术复杂、涉及面广，所以和一般室外管道施工相比有不同的特点：野外性、季节性、连续性。2、工程量大、施工工期紧。本工程完工日期为2017年2月28日，工程包括多个施工项目。工程量大、工期短。3、各专业施工队伍平行施工、施工组织要求高。本工程由于工期短，各专业施工队伍需平行组织施工，各种施工工序之间相互制约大，相互协调多，交叉作业多。作业面同时包括多个项目施工作业。各专业施工队之间的施工组织、协调要求较高。三、设计概况1、地下管网建设及路面修复，建设长度1519.87米，路幅宽度约34米。2、街景立面整治提升工程：对文明路、红旗大道共
4、2条街道的街景立面整治提升，立面改造面积约48960平方米，2条道路两侧建筑立面改造单体共计483栋。其中红旗大道371栋，（东侧205栋，西侧166栋）以及一个镇政府大门；文明路112栋，（北侧52栋，南侧60栋），改造建设结构有两种，一种为九十年代所建砖混结构，另一种为近些年所建框架结构，基本上为多层建筑。3、市政公用及公共服务设施配套工程：新建1座公厕60平方米，5座候车亭，3200平方米的农贸市场改造升级，一个文化公园基础配套设施，新建1个驿站300平方米。四、质量事故（危险）发展过程及分析1、整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；2、沟漕边坡在外力荷载作用下滑
5、坡倒塌。3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生的工程质量事故及人员伤亡事故。4、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对施工部位的严重损坏。5、因材料不合格而产生的质量事故。6、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害等）造成的质量事故及人员伤亡等。五、质量事故原则及要求1、范围划定：模板、脚手架形成的事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；沟漕高差边坡及自然灾害引起的质量事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；对其他质量事故按部位为应急区域范围。2、质量事故处理必须具备以下条件：1）事故情况清楚：一般包括事故发生时间，事故情况描述，
6、并附有必要的图纸与说明，事故观测记录和发展变化规律等。2）事故性质明确：主要应明确区分以下三个问题：是结构性的还是一般性的问题。如建筑物裂缝是由于承载力不足引起，还是由于地基不均匀沉降或温、湿度变形而造成；又如构件产生过大的变形，是因结构刚度不足，还是施工缺陷所造成等等。是表面性的还是实质性的问题。如混凝土表面出现蜂窝麻面，就需要查清内部有无孔洞；又如结构裂缝，需要查清裂缝深度，对钢筋混凝土结构，还要查明钢筋锈蚀情况等。区分事故处理的迫切程度。如事故不及时处理，建筑物会不会突然倒塌？是否需要采取防护措施，以免事故扩大恶化等。3）事故原因分析准确、全面：如地基承载能力不足而造成事故，应该查清是地
7、基土质不良，还是地下水位改变，或者出现侵蚀性环境；是原地质勘察报告不准，还是发现新的地质构造，或是施工工艺或组织管理不善而造成等等。又如结构或构件承载力不足，是设计截面太小，还是施工质量低劣，或是超载等。4）事故评价基本一致：对发生事故部分的建筑结构质量进行评估，主要包括建筑功能、结构安全、使用要求以及对施工的影响等评价。5）处理目的、要求明确：常见的处理目的要求有：恢复外观；防渗堵漏；封闭保护；复位纠偏；减少荷载；结构补强；限制使用；拆除重建等。事故处理前，有关单位对处理的要求应基本统一，避免事后无法作出一致的结论。6）事故处理所需资料齐全：包括有关施工图纸、施工原始资料（材料质量证明，各种
8、施工记录，试块试验报告，检查验收记录等）、事故调查报告、有关单位对事故处理的意见和要求等。3、一般原则1）正确确定事故性质这是事故处理的先决条件。有关内容前面已阐述。2）正确确定处理范围除了事故直接发生部位（如局部倒塌区）外，还应检查事故对相邻结构的影响，正确确定处理范围。3）满足处理的基本要求事故处理应达到以下五项基本要求：安全可靠，不留隐患；满足使用或生产要求；经济合理；材料、设备和技术条件满足需要；施工方便、安全。4）选好处理方案和时间根据事故原因和处理目的，正确选用处理方案和时间。5）制定措施制定有效、可行的纠正措施和预防措施。4、注意事项1）注意综合治理首先要防止原有事故的处理引发新
9、的事故；其次注意处理方法的综合应用，以利取得最佳效果。如构件承载能力不足，不仅可选择补强加固，还应考虑结构卸荷、增设支撑、改变结构方案等多种方案的综合应用。2）注意消除事故的根源这不仅是一种处理方向和方法，而且还是防止事故再次发生的重要措施。例如超载引起的事故，应严格控制施工或作用荷载；地基浸水引起地基下沉，应消除浸水原因等。3）注意事故处理期的安全，一般应注意以下五个问题：不少严重事故岌岌可危，随时可能发生倒塌，只有在得到可靠地支护后，方准许进行事故处理，以防发生人员伤亡。对需要拆除的结构部分，应在制定安全措施后，方可开始拆除工作。凡涉及结构安全的，都应对处理阶段的结构强度和稳定性进行核算，
10、提出可靠的安全措施，并在处理中严密监视结构的稳定性。重视处理中所产生的附加内力，以及由此引起的不安全因素。在不卸荷条件下进行结构加固时，要注意加固方法对结构承载力的影响。4）加强事故处理的检查验收工作为确保事故处理的工程质量，必须从准备阶段开始，进行严格的质量检查验收。处理工作完成后，如有必要，还应对处理工程的质量进行全面检验，以确认处理效果。5、事故不需要作专门处理的条件工程质量缺陷虽已超出标准规范的规定而构成事故，但是可以针对工程的具体情况，通过分析论证，从而作出不需要专门处理的结论。常见的有以下几种情况：1）不影响结构安全和正常使用：例如有的建筑物错位事故，如要纠正，困难很大或将造成重大
11、损失，经过全面分析论证，只要不影响生产工艺和正常使用，可以不作处理。2）施工质量检验存在问题：例如有的混凝土结构检验强度不足，往往因为试块制作、养护、管理不善，其试验结果并不能真实地反映结构混凝土质量，在采用非破损检验等方法测定其实际强度已达到设计要求时，可不作处理。3）利用后期强度：有的混凝土强度虽未达到设计要求，但相差不多，同时短期内不会满荷载（包括施工荷载），此时可考虑利用混凝土后期强度，只要使用前达到设计强度，也可不作处理，但应严格控制施工荷载。4）通过对原设计进行验算可以满足使用要求：基础或结构构件截面尺寸不足，或材料力学性能达不到设计要求，而影响结构承载能力，可以根据实测的数据，结
12、合设计的要求进行验算，如仍能满足使用要求，并经设计单位同意后，可不作处理。但应指出：这是在挖设计潜力，因此需要特别慎重。最后要强调指出：不论哪种情况，事故虽然可以不处理，但仍然需要征得设计等有关单位的同意，并备好必要的书面文件，经有关单位签证后，供交工和使用参考。六、应急预案的组织措施1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急预案领导小组及其人员组成组 长：颜利副组长：邱京信组 员：何小锐姓 名职 务联系电话备注颜利总公司负责人133322014918邱京信总工办负责人13976980496何小锐总公司质安部负责人15008087339夏树文项目部外立面负责人18976214896郭纯涛
13、项目部外管网负责人13307663626郝建军项目部外协负责人138769016172、应急组织的分工职责1）组长职责：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视和救助；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2）副组长（即现场管理者）职责：评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3）通讯联络组职责：确保与最高管理者和外部联系
