《撤乡并镇中的权力、利益与冲突——对华中地区L乡和T乡“撤而未并”的个案研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《撤乡并镇中的权力、利益与冲突——对华中地区L乡和T乡“撤而未并”的个案研究（54页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、华中科技大学 硕士学位论文 撤乡并镇中的权力、利益与冲突对华中地区L乡和T乡“撤 而未并”的个案研究 姓名：陈剑峰 申请学位级别：硕士 专业：社会学 指导教师：张小山 20090528 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 I 摘摘 要要 本研究是一项以描述为基础的解释性研究。通过大量的深入访谈，以及对有关 文献的考察，结合笔者曾经部分亲身参与性观察，以“事件过程分析”的方法， 从社会学理论的视角对 T 乡和 L 乡撤乡并镇事件进行了比较深入的探讨。 在 T 乡和 L 乡撤乡并镇的过程中出现了一种“上撤下留”的奇特现象：在地级 市以上已经两乡撤销合并为一个镇，
2、而在县级市以下仍然是原来的两个乡。通过对 本事件的叙述、阐释和解读，笔者认为本事件是由于正式权力的越轨运用造成了利 益分配的不合理，从而引发了冲突，是群体性的冲突迫使各方妥协的结果。本来处 于弱势的 T 乡能够将处于强势的 L 乡并入到 T 乡， 主要是动用了其在 G 市和 SZ 市党 政机关的各种资源，而在这个过程中“暗箱操作”成了 T 乡和 G 市运作的主要策略。 L 乡的自组织能力挑战了有关乡村村民“原子化”的论述，L 乡采取的抗争主要是依 法抗争。然而 T 乡与 L 乡的冲突主要是工具性冲突，当 G 市做出“上撤下留”的决 定时，L 乡与 T 乡的冲突就缓和下来了。笔者认为社会学的冲突
3、理论比较能够对本 事件的整个过程进行有力的解释；经济社会学的“理性人”理论对本事件中的个人 比较具有解释力；社会学的集体行为理论、布迪厄的场域惯习资本理论对本事件中 的特定人群，特定场域也比较具有解释力。透过本事件也比较能够印证社会学的上 述理论。社会学的有关理论对撤乡并镇以及行政体制改革能够提供独特的视角，丰 富了学术研究的多样性。 最后本研究认为，有必要对乡镇一级的权力利益网络和“暗箱操作”进行 更深入的研究，因为这些研究是更进一步的有关乡镇村民利益保护研究的基础。 关键词关键词：撤乡并镇,权力,利益,冲突 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 II Ab
4、stract This research is an explanation research which based on description research. By great amount of deep interview and literature analysis, combined with the authors self participated observation, using event-process analysis method and sociologys angel of view, the paper finished a case study o
5、n combining country town of “T Xiang” and “L Xiang”. “T Xiang”and “L Xiang” in the process of combining country town there is a “Shangchexialiu” the strange phenomenon: More than in the prefecture-level cities have removed the two merged into a rural town, in the county-level city is still below the
6、 original two townships. Through the narrative of the events to explain and interpret, the author think that this incident was due to the use of formal authority transgressions led to the irrational distribution of benefits, which triggered the conflict, is the group to force the parties to the conf
7、lict the result of a compromise. Originally, the T in a weak position in a strong rural to the L to T into the Rural Township, mainly used in the City G City and SZ of the party and government organs of various resources, and in the process of “black-box operation” has become a T Rural and G of the
8、key strategies in the city of operation. L rural challenge of the self-organizing capacity of the rural villagers “atomization”of the paper, L Township is taken in accordance with the law protest protest. However, T and L Heung Rural tool of conflict is conflict, when the G city to make the“Shangche
9、xialiu” of the decision, L Heung Rural conflict with the T on the ease.The author believe that conflict theory of sociology of the event compared to the whole process of interpretation effectively; Economic Sociology “rational person” theory of this case compared with the individual explanatory powe
10、r; the sociology of collective behavior theory, Bourdieus field capital theory domain habit of this specific group of people involved in the incident, the specific field also has explanatory power.Through this event can also prove the above 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 III theory of sociology
11、. Sociological theory of withdrawal of the rural and the town as well as administrative reform to provide a unique perspective, rich in the diversity of the academic research. Finally, this study was that there is a need for the power at the township level - the interests of networks and “black-box
12、operation” for more in-depth research, because these studies is to further the interests of the township residents on the basis of protection. Key Words：Combine country town, Power, Benefit, Conflict 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对
13、本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到，本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密 ，在_年解密后适用本授权书。 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月
14、 日 日期： 年 月 日 本论文属于 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 1 1 导 言 1 导 言 1.1 问题的提出问题的提出 随着市场经济发展和社会转型速度的加快，行政体制改革和机构改革势在必 行。乡镇行政机构改革作为地方行政机构改革的基本环节，其成败与否直接关系到 整个国家行政体制和机构改革的成败。基于小政府大社会的基本构想，精简机构、 减员增效是目前我国各级政府机构改革的一个基本着眼点。但是，由于现实社会背 景和机构改革中的存在的各种现实困难，使得基层机构改革往往面对这样那样的具 体问题、阻力和困难，而乡镇机构改革面临的困难和阻力最大、问题也往往最
15、复杂。 作为乡镇行政体制改革重要组成部分的撤乡并镇工作从 1980 年代就开始进行， 一直 到现在，仍然困难重重，到底存在那些问题？笔者试图对撤乡并镇中的一个具体的 个案运用社会学的理论进行一些分析和思考。发生在华中地区 L 乡和 T 乡的撤乡并 镇，是一个非常特殊和引人深思的个案。该个案冲突高潮部分发生在农历 2005 年腊 月，按照常规的逻辑，L 乡由于基本上在各方面都优于 T 乡，应该将 T 乡合并到 L 乡，然而出现了 L 乡合并到 T 乡成立 Y 镇的决定，并且 G 市已上报地、省、中央备 案。G 市在执行时遭到了 L 乡强烈的反抗，冲突各方（上级，L 乡和 T 乡）被迫妥协， 维持
16、原状，但地、省、中央已将 L 乡和 T 乡从行政区划中撤消，只有 Y 镇，成了一 种“撤而未并”或者叫“上撤下留”的状况，以致到目前这一状况仍然没有得到解 决。为什么会出现这样的困局？其整个过程到底是怎样的？在这个过程中上到省、 地、市，下到乡、村，从官与官、官与民、到民与民，尤其在这个事件-过程（孙 立平，2000）中 L 乡与 T 乡之间，以及与市之间或公或私、或隐或明的围绕权力， 利益所进行的博弈，又是怎样的一种状貌？此个案能够印证社会学的哪些理论？社 会学的有关理论又能给这一个案以怎样的解释？这一个案还能给我们哪些思考？等 等，这些正是本文所关注和探讨的主要问题。 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2 1.2 相关研究综述相关研究综述 撤乡并镇作为乡镇行政体制改革中的重要部分和重要措施，无疑是与国家对乡 镇行政体制改革这个大的总体的战略举措和背景密不可分的。所以对撤乡并镇的研 究就根本不能脱离对乡镇行政体制改革的研究，也
