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1、旅游发展大会交流材料（来宾市）旅游发展大会交流材料（来宾市）旅游发展大会交流材料（来宾市）:2013-7-15 17:55:33政策引导 多业联动推动来宾旅游业又好又快发展来宾市人民政府（2013年7月3日）来宾市位于广西中部，2002年由原柳州地区撤地建市，辖兴宾区、合山市及金秀、象州、武宣、忻城4县1市1区。来宾旅游资源得天独厚，特色独具，在旅游资源类型8大主类31亚类155个基本类中，来宾8大主类齐全，并拥有29个亚类和126个基本类，在已调查的204个旅游资源单体中，五级旅游资源有8个，四级旅游资源有12个，三级旅游资源有52个，二级旅游资源有82个，一级旅游资源有50个。建市以来，我
2、市高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市第三产业的主导和支柱产业努力培育，特别是近几年来，按照强基础、求突破、增亮点的总体要求，通过切实优化发展环境，大力推动项目建设，积极促进产业融合，使来宾旅游业由小变大，由弱渐强，资源优势逐步转化为产业优势，形成了蓄势待发的良好态势。一、发展旅游业取得的成效（一）旅游经济总量大幅提升。2007年至今，全市接待游客总人数达到2900万人次，实现旅游收入115亿元人民币，平均每年增长30.05%和34.6%，2012年全市接待游客总人数为750.3万人次，政策引导，以环境建设助推发展走势。来宾建市伊始，百业待举。如何因地制宜，扬长补短，针对来宾旅游资源丰富而又
3、开发滞后这一旅游业的具体实际，我市提出从优化发展环境入手，通过政策引导，推动形成关注旅游发展、促进旅游发展的良好走势。2009年，我市在对所辖县（市、区）经济和社会发展目标考评中，对金秀、忻城等县实行以旅游发展和生态建设为重点的差别考核，从而成为广西推动县域旅游经济发展的首创之举。在这一政策的推动下，金秀、忻城的旅游业异军突起，金秀以创建“广西优秀旅游县”为抓手，逐步构建起以民族风情、避暑养生、观光揽胜为主题的金秀生态民俗旅游区、忻城突出“壮族土司文化”主题，在打造独树一帜的“壮族土司文化旅游区”进程中也取得了突破性进展。从2010年起，我市在对县（市、区）的绩效考评中，全面列入旅游发展目标任
4、务，逐步建立起全市旅游发展的促进机制。近年来，我市先后出台了来宾市旅游资源开发利用管理办法、来宾旅游市场推广奖励办法等一系列政策性文件，在资源的保护性开发利用、旅游产品质量提升、旅游市场推广营销等方面都发挥出积极有效的引导作用。（二）增加投入，以项目建设夯实产业基础。抓投入上项目是今年来促进来宾旅游发展的又一重大举措。通过招商引资和争取上级项目资金支持，2007年至今，全市旅游项目投入累计达38.5亿元人民币，建成和启动项目39个。开发了桂中水城景观水系、金龟岛综合旅游区、圣堂湖景区、蓬莱洲景区等一批旅游产品项目，新建和在建了盘王谷酒店、古象温泉度假村等星级旅游饭店19个，完成了全市A级景区连
5、接等级公路的旅游交通道路建设，培育和扶持了一批乡村旅游项目，旅游产品支撑体系和旅游公共服务体系初步成型，吃、住、行、娱、游、购等旅游六要素功能载体逐步完备。为加快推进旅游项目，从2008年起，成立了由市四家班子领导参与的市旅游产业指挥部，每个重点旅游项目都有市领导具体分管，并建立了部门联系项目责任制。（三）多业联动，以产业融合拓宽产品领域。几年来，在深度开发传统旅游产品的同时，千方百计推动旅游产业与其它产业的融合，促进互利共赢，拓宽发展领域。推动旅游业与农业融合，通过发展特色种植，培育出一批观光农业、农耕体验项目。忻城县金银花节、武宣县金葵花节的成功举办，使来宾农业旅游、乡村旅游逐步走向市场化
6、、品牌化；推动旅游业与工业融合，积极开发工业旅游项目，通过积极争取，广西第一个国家矿山公园落户来宾合山市，这一项目的建成，不仅使来宾旅游产品体系更加丰富，也为资源枯竭型城市通过发展旅游业实现经济转型作出积极的探索；推动旅游业与文化产业融合，通过挖掘地域文化特色，打造出合山赏石节、壮族布伢文化节、忻城土司文化旅游节、金秀盘王节、武宣庄园访古游等一批文化旅游项目。此外，以美化旅游环境，丰富旅游元素，完备旅游功能为指向，在城乡建设项目、环境保护项目、公共事业项目等领域，努力体现旅游业发展的需求。（四）借助外力，以区域合作扩大市场空间。旅游经济的发展其根本在对旅游市场的占有，来宾旅游起步晚、产品打造迟
7、、市场进入慢。如何尽快形成市场优势，提升旅游经济效益，来宾旅游在深化区域旅游合作中有了成功的收获。从2008年起，来宾积极与桂林、柳州、贵港、河池等市对接，先后组合了金秀•象州/荔浦•阳朔，武宣/桂平，忻城/宜州，柳州城区/象州、金秀等区域合作线路，使来宾旅游产品借助旅游发达地区的产品优势，产生出联动效应，形成了周边拉动优势。为了扩大客源市场，市、县旅游管理部门积极组织和引导市内旅游企业开展跨区域营销推广合作，通过参加“两广十市区域旅游合作联系会议”、“西江旅游联盟”、“美在广西旅游联盟”以及“湘桂黔渝毗邻地区经济技术协作旅游推广联盟”等旅游协作组织，有效地拓展了来宾旅游客源地。2008年，开通了来宾-茂名的旅游专列，2010年迎来了首个省外包机旅游团队。据统计，来宾旅游的市外游客占来宾游客总人数比例，由2007年的10%增加到2012年的37%。三、下一步工作思路总体思路是：把来宾建设为广西南北旅游带的节点城市和西江经济带的重要旅游区域、打造广西旅游发展
