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1、1 2 2019019 年山洪灾害防治群测群防整体提升年山洪灾害防治群测群防整体提升 项目项目- -监测预警设施完善监测预警设施完善 公开招标文件公开招标文件 （项目编号：临2019752 号） 采购单位：杭州市临安区水利水电局 采购机构：浙江经纬工程项目管理有限公司 备案单位：杭州市临安区政府采购办公室 日期：2019 年 5 月 2 目目录录 第一章公开招标采购公告3 第二章投标须知5 第三章评标办法及评标标准12 第四章采购需求18 第五章政府采购合同主要条款24 第六章投标文件格式27 3 第一章第一章采购公告采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理 办法
2、等规定，经杭州市临安区政府采购办公室批准，浙江经纬工程项目管理有 限公司受杭州市临安区水利水电局的委托，现就 2019 年山洪灾害防治群测群防 整体提升项目-监测预警设施完善进行公开采购，欢迎符合资格条件的企业前来 投标。 一、项目编号：项目编号：临临20197522019752 号号 二、二、采购内容及数量采购内容及数量 序 号 项目名称数量单位 预算金额 （万元） 简要规 格描述 备注 1 2019 年山洪灾害防治 群测群防整体提升项 目-监测预警设施完善 1项157.5 详见招 标文件 三三、合格供应商资格要求合格供应商资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 2、本项
3、目拒绝联合体投标，拒绝转包和分包 四、采购文件的获取四、采购文件的获取： 1、本项目采用资格后审，不接受现场报名。自本公告发布之日起在公告附件中 免费下载。下载地址：浙江省政府采购网（:/ ）。杭州市 临安区政府采购网（:/ 五、投标保证金五、投标保证金： 投标保证金：30000 元 投标人须确保投标保证金于投标截止时间前到达以下账户， 未到达账户的视 为投标无效； 开户银行：兴业银行杭州临安支行 户名：浙江经纬工程项目管理有限公司临安分公司 4 账号:358530100100282411 联系电话：0571-61075070 保证金交纳形式：网银、电汇、支票等非现金方式，必须从投标人单位账户
4、 划出。 请各投标人在缴纳保证金时注明本项目的项目编号， 同时保存好银行转账的 回单或缴款凭证，并将该回单或缴款凭证复印件编入投标文件中。 六、投标截止时间和地点六、投标截止时间和地点： 投标人应于 2019 年 5 月 31 日 14 时前将投标文件密封送交到浙江经纬工程 项目管理有限公司临安分公司开标室，逾期送达或未密封将予以拒收。 七、开标时间及地点七、开标时间及地点： 本次开标将于 2019 年 5 月 31 日 14 时在浙江经纬工程项目管理有限公司临 安分公司开标室，临安区横潭路 58-1 号 2 楼。投标人须派全权代表出席开标会 议，并携带本人有效身份证件（身份证或市民卡或驾驶证
5、）出席。 八、业务咨询：八、业务咨询： 1.采购单位：杭州市临安区水利水电局 联系人：李留东 联系电话：0571-23618020 地址：杭州市临安区 2.招标机构：浙江经纬工程项目管理有限公司 联系人：应 时 联系电话：0571-61075070 地址：杭州市临安区锦城街道横潭路 58-1 号 2 楼 2019 年 5 月 11 日 5 第二章第二章前附表前附表 序号内容及要求 1 一、项目名称：2019 年山洪灾害防治群测群防整体提升项目-监测预警设施完 善 二、实施地点：杭州市临安区 三、项目实施范围：详见采购需求 四、本次采购设定上限价，上限价为人民币157.5万元整。 2投标保证金应
6、按采购公告五规定交纳。 3 答疑与澄清：投标供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他 违法内容的，应当于 5 月 17 日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书 面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理。 4 投标截止时间：2019 年 5 月 31 日 14 时 投标文件递交地点：杭州市临安区锦城街道横潭路 58-1 号 2 楼 5 开标时间、 地点： 2019 年 5 月 31 日 14 时； 杭州市临安区锦城街道横潭路 58-1 号 2 楼 6 投标文件组成：由报价文件、资信及商务文件、技术文件、资格审查等原件 资料四部分组成。其中报价文件、资信及商务文件、技术文
7、件正本各 1 份， 副本各 4 份。四部分资料单独密封包装，共四个包装。 7 评审结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网 /临安区政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。 8 签订合同时间：中标通知书发出后15日内。 9 质量保证金的收取及退还:合同中另行签订。 10付款方式：详见采购需求。 11投标文件有效期：90 天 12 招标代理费：按国家发展改革委2011534 号文件规定收费标准的 80%收取， 由成交人支付，在成交通知书发出前付清。 13解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。 6 一、总一、总则则 （一）适用范围 仅适用于本次采购文件文件
8、中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等 行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“采购代理机构”系指组织本次采购的浙江经纬工程项目管理有限公司。 2.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。 3.“采购人” 系指委托采购机构采购本次项目的杭州市临安区水利水电局。 4. “产品” 系指投标人按招标文件规定， 须向采购人提供的一切设备、 服务、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料 5.“服务”系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、 验收、技术支持、校准、培训、技术指导等类似义务及交付使用后，质保期内应 履行的售后服务等义务。 6.“项目”系指投
9、标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。 （三）开标委托 全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表 人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件并加盖公章，格式见第六部 分）。 （四）投标费用 不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购 文件有其他规定的除外）。 （五）特别说明： 1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所 拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法 人或控股公司正式员工）。 2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资
10、料的真实性承担法律责任。 （六）质疑 质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式， 质疑书应明确阐述采购过程或成 交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及 其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。 （七）采购文件的澄清与修改 1. 投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标 人应当在 5 月 17 日前以书面形式向浙江经纬工程项目管理有限公司提出。浙江 7 经纬工程项目管理有限公司将在规定的时间内， 在财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上发布更正公告。 2.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采
11、购 文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。 二、二、投标投标文件的编制文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件、资格审查等原件资 料四部分内容组成。 1.资信及商务文件内容： （1）声明书 （2）法人授权委托书 （3）法定代表人及授权委托人的身份证复印件 （4）有效的企业法人营业执照副本及各类证书复印件 （5）投标人情况介绍 （6）同类项目实施情况一览表（附合同复印件） （7）投标保证金缴纳凭证复印件 （8）中小企业申明函 （9）提供招标文件中要求的其他有效证书及需要说明的资料。 注注： 以上目
12、录是编制资信及商务内容的基本格式要求以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求， 投标人投标人可根据自身情可根据自身情 况进一步细化。况进一步细化。 2.技术文件内容 （1）针对本项目管理计划 （2）保证服务质量的管理制度和措施 （3）保证项目实施的服务力量保障（包括项目实施人员配备表和机具配备 表等）、企业管理制度 （4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟） 注注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考供参考，投标人投标人可根据可根据 自身情况进一步补充、细化、优化。自身情况进一步补充、细化、优化。 3.报价文件： （1）报价一览表 （
13、2）报价明细清单 （3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料 4.资格后审等所需原件包括下列内容： 采购文件要求提供原件的材料。 8 为便于专家评标：a、以上资格后审、资信评审而要求投标人提供企业资料 原件的，投标人应另袋单独密封包装在一个袋内；b、以上原件采购文件若要求 提供复印件的仍需将复印件装订进谈判响应文件。 （二）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电， 均应以 中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位， 采购文件已有明确规定的， 使用采购文件规定的计量单位，
14、采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币 元），否则视同未响应。 （三）投标报价 1.投标文件只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报 2.投标报价是履行合同的最终价格， 应包括招标代理费以及在承包区域内提 供清运工业垃圾所需的人工费（包括环卫工人工资、奖金、房租、劳保福利、社 保、意外保险、工伤费、教育培训费、居住费及处理一切伤亡事故等费用）、机 械台班费、水电费、油耗费、折旧费、修理费、工器具材料费、垃圾清运费、安 全文明生产装备费、企业应缴税金和应得利润、应急任务等完成合同所需的一切 本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风
15、险、责任 等各项全部费用并承担一切风险责任，除此外不支付其他任何费用。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起 90 天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将 被拒绝。 2.成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标保证金 1.投标人须按规定提交投标保证金，否则，其投标将被拒绝。 2.保证金形式：汇票、电汇、支票等非现金方式。 3.保证金不计息。 4.投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。 5.投标人在交纳投标保证金时，需在进账凭证上注明用途和项目编号，以便 查实核对。 6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标
16、截止时间后撤回投标文件的 （2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的 （3）投标人无故放弃或无正当理由不与采购人签订合同的 9 （4） 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意， 将中标项目分包给他人的 （5）未按规定提交履约保证金的 （6）其他严重扰乱招投标程序的 7.投标保证金的退还： 未成交人投标保证金在成交通知书发出后 5 个工作日 内退还。成交人的投标保证金在合同签订后 5 个工作日内凭鉴证合同退还。 （六）投标文件的签署和份数 1. 投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页 码，投标文件内容不完整、编排混乱导致文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的，是投标人的责任。 2.2. 投标人应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件投标人应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件 的封面应注明的封面应注明“正
