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1、政策原理与政策分析课程教学大纲一、政策原理与政策分析课程说明（一）课程代码：03232005（二）课程英文名称：Policy Theory And Analysis（三）开课对象：公共事业管理（专科）（四）课程性质：政策原理与政策分析是讲授公民、组织和政府就相关政策问题所进行的分析的原理、技术和方法的课程。开设公共政策分析课程的可以使学生掌握正确认识政策的原理和方法、从而作出正确的选择，采取正确的行动。（五）教学目的1.学会辨别在不同情况下迅速而适当地运用不同的政策分析方法；2.能够运用分析方法以及设计政策的处理办法；3.掌握与相应的决策者交流分析结果的技巧。（六）教学内容:本课程主要有以下内
2、容 本课程主要包括政策原理与政策分析、政策组织、制度及决策者、工具，政策问题的认定、政策的制定、政策合法化、政策实施、政策评估、课堂讨论等内容。（七）教学时数教学时数：54学时学分数： 3学分教学时数具体分配：教 学 内 容讲授实验/实践合计第一讲 公共政策原理与公共政策分析628第二讲 政策组织、制度及决策者、工具88第三讲 政策问题的认定88第四讲 政策的制定及分析88第五讲 政策合法化88第六讲 政策的实施及分析228第七讲 政策的评估及分析426第八讲 课堂讨论224合 计46854（八）教学方式1以课堂教学为主2就某项政策进行政策辩论（九）考核方式和成绩记载说明考核方式为考试。严格考
3、核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40% ，期末成绩占60% 。二、讲授大纲与各章的基本要求第一章 公共政策原理与政策分析教学要点：1政策原理2政策分析教学时数：8学时教学内容：一、公共政策1公共政策2公共政策类型化3公共政策过程论与公共政策循环论4公共政策与行政管理5公共政策理论产生的背景6公共政策理论的体系化7公共政策研究和应用的展开二、公共政策分析1公共政策分析2政策分析的三种形式3政策分析的伦理与社会责任 第二章公共政策组织、制度及决策者、工具教学要点：1决策制度2公共政策的决策体制教学时数：8学时教学内容：一 决策制度
4、1.决策制度2.决策制度与决策环境二 公共政策组织1.公共政策的组织结构2.公共政策的组织类型3.来自组织的决策理论4.公共政策的决策体制三 决策者1.决策者2.权威决策者的素质四 政策工具1.政策工具2.政策工具的类型第三章公共政策问题的认定教学要点：1.创立政策议程的条件2.创立政策议程的途径教学时数：8学时教学内容：一 公共政策问题1.公共政策问题2.政策问题的结构3.政策问题分析二 公共政策议程1.公共政策议程2.创立政策议程的条件3.创立政策议程的途径4.创立政策议程的策略第四章公共政策的制定及分析教学要点：1.政策规划的程序2.政策论证教学时数：8学时教学内容：一 政策规划1.政策
5、规划2.政策规划的依据3.政策规划的原则4.政策规划的程序二 政策论证1.政策论证2.政策论证的基本因素3.政策论证的方式三 政策制定1.政策制定中的影响因素2.面向决策的预测3.决策的理论模型4.全球化对政策制定的影响第五章政策合法化教学要点1.政策采纳的过程2.政策法律化教学时数：8学时教学内容：一 政策合法化1.政策合法化2.政策合法化的政治学基础二 政策采纳1.政策采纳2.政策采纳的过程3.政策法律化4.政策法律化的地位和作用5.权威部门政策的合法化过程第六章公共政策实施及分析教学要点：1.政策实施的基本范畴2.政策责任的追究教学时数：8学时教学内容：一 政策实施的基本范畴1.政策实施
6、2.政策实施理论的发展轨迹3.政策实施的模式4.影响政策实施的主要因素二 政策责任的追究1.政策实施责任2.政策责任的追究第七章公共政策评估及分析教学要点：1.政策评估的理论2.政策评估的方法教学时数：6学时教学内容：一 政策评估的理论1公共政策评估2公共政策评估理论的发展二、政策评估实务1政策评估实务2政策评估的方法第八章课堂讨论教学要点：1.在课上使学生进行政策描述2.就某项政策进行政策辩论教学时数：4学时教学内容：1.在课上使进行政策描述2.使学生对自己学习领域的政策进行简单分析3.就某项政策进行政策辩论考核要求：1、公共政策原理与公共政策分析1.1公共政策1.1.1公共政策(识记)1.
7、1.2公共政策类型化(识记)1.1.3公共政策过程论与公共政策循环论(领会)1.1.4公共政策与行政管理(理解)1.1.5公共政策理论产生的背景(理解)1.1.6公共政策理论的体系化(理解)1.1.7公共政策研究和应用的展开(应用)1.2公共政策分析1.2.1公共政策分析(领会)1.2.2政策分析的三种形式(识记)1.2.3政策分析的伦理与社会责任(识记) 2、公共政策组织、制度及决策者、工具2.1决策制度2.1.1决策制度(理解)2.1.2决策制度与决策环境决策环境(理解)2.2公共政策组织2.2.1公共政策的组织结构(理解)2.2.2公共政策的组织类型(识记) 2.2.3来自组织的决策理论
8、(识记) 2.2.4公共政策的决策体制(识记) 2.3决策者2.3.1决策者(领会)2.3.2权威决策者的素质(识记)2.4政策工具2.4.1政策工具(领会)2.4.2政策工具的类型(识记)3、公共政策问题的认定3.1公共政策问题3.1.1公共政策问题(理解)3.1.2政策问题的结构(理解)3.1.3政策问题分析(理解)3.2公共政策议程3.2.1公共政策议程3.2.2创立政策议程的条件(识记) 3.2.3创立政策议程的途径(识记) 3.2.4创立政策议程的策略(识记) 4、公共政策的制定及分析4.1政策规划4.1.1政策规划(领会)4.1.2政策规划的依据(理解)4.1.3政策规划的原则(识
9、记)4.1.3政策规划的程序(识记)4.2政策论证4.2.1政策论证(理解)4.2.2政策论证的基本因素(领会)4.2.3政策论证的方式(领会)4.3政策制定4.3.1政策制定中的影响因素(识记)4.3.2面向决策的预测(应用)4.3.3决策的理论模型(识记)4.3.4全球化对政策制定的影响(理解)5、政策合法化5.1政策合法化5.1.1政策合法化(理解)5.1.2政策合法化的政治学基础(识记)5.2政策采纳5.2.1政策采纳(领会)5.2.2政策采纳的过程(理解)5.2.3政策法律化(理解)5.2.4政策法律化的地位和作用(领会)5.2.5权威部门政策的合法化过程(理解)6、公共政策实施及分
10、析6.1政策实施的基本范畴6.1.1政策实施(领会)6.1.2政策实施理论的发展轨迹(理解)6.1.3政策实施的模式(领会)6.1.4影响政策实施的主要因素(识记)6.2政策责任的追究6.2.1政策实施责任(理解)6.2.2政策责任的追究(领会)7、公共政策评估及分析7.1政策评估的理论7.1.1公共政策评估(理解)7.1.2公共政策评估理论的发展(理解)7.2政策评估实务7.2.1政策评估实务(应用)7.2.2政策评估的方法(识记)8、课堂讨论(应用)三、推荐教材和参考书目1、政策原理与政策分析，王骚编著，天津大学出版社，20032、政策原理与政策分析，沈亚平著，天津大学出版社，20033、政策原理与政策分析，美詹姆斯.安德森，唐亮译，华夏出版社，19904、公共政策分析，陈庆云，中国经济出版社，1996年
