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1、行业相关资料专区弃我去者昨日之日不可留乱我心者今日之日多烦忧第三节 保税加工货物报关程序保税加工货物的概述一、保税加工货物的概述概念（了解：含义、特征、范围）（一）含义 1、概念经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 （不包括储存） 从四个方面来理解此概念： （1）经海关批准 （2）未办理纳税手续（3）在境内加工、装配后（4）应复运出境 2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式 来料加工和进料加工 （1）来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。 （2）进料加工：境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。进料加工和
2、来料加工相同点和区别：相同点：是 “两头在外” ，即原料来自国外，成品又销往国外。区别：（掌握） 原料 货物的所有权 成品的出向来料加工：由境外厂商提供， 在加工过程中均未发生所有权 返给境外厂商（原料提供者）不需要通过外汇购买。 在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费； 同一笔交易，原料供应者即是成品接受者 进料加工 ：由我方自己花外汇 从国外购买原料. 原料进口和成品出口是两笔不同的交易,均发生了所有权的转移 进料加工中,我方是赚取从原料到成品的附加价值,要自筹资金,自寻销路,自担风险,自负盈亏. 原料供应者和成品购买者之间也没有必然的关系。 判断题：保税业务中，进料加工
3、和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。行业相关资料专区答案：对 单选题某纺织品进口公司在国内购一批坯布运出境印染，复运进境后委托服装厂加工成服装，然后回收出口。前后两次出口适用的报关程序分别是：A. 暂准出境和一般出口B. 一般出口和进料加工C. 出料加工和一般出口D. 出料加工和进料加工答案：C 3、经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。根据需要设立保税工厂、保税集团（1）保税工厂由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。（2）保税集团同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口
4、的企业联合体。保税加工货物的监管模式（掌握）保税加工货物的监管模式： 物理围网监管模式非物理围网监管模式 纸质手册管理计算机联网监管本节要求重点掌握的是：非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物，也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的是纸质登记手册管理，这样的保税货物，报关程序是怎么样的，这是第三节大家要重点掌握的内容。另外还介绍了，非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物。也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的不是纸质登记手册管理而是电子帐册管理，它的报关程序是怎么样的。第三个是：出口加工区货物的报关程序，也就是说加工贸
5、易企业是设在出口加工区内，海关对其监管采取电子帐册管理。它的报关程序又是怎么样的。在这里大家把本节的内容结构框架弄明白了，复习过程思路就会很清晰了。保税货物监管基本特征和要求行业相关资料专区1、商务审批2、备案保税（批准保税） 3、 纳税暂缓 4、监管延伸 5、核销结关 1、批准保税海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营-货物合法、方式合法、企业合法、证件合法（2）复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡（3）可以监管-加工环节、进出境环节海关都可以监管。 2、进口环节暂免纳税保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再
6、决定征税或免税。 3、监管延伸：监管的时间、地点都延伸。监管时间：一般进出口货物：进境起至提取货物止。保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始） ，至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。 监管地点：一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点 。（1）准予保税的期限：指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。（2）申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。 历年考题 单选题某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同，该合同已于四月二十日执行完毕，装配成品已全部出口。该企业办理该合同的海
7、关和银行保证金台帐核销手续的时间是（该企业采用的是纸质手册） 。 （ ）A.六月二十日以前 B.五月二十日以前 C.七月五日以前 D.十月二十日以前行业相关资料专区答案：B题目没有问原话，但是要把知识点“最后一批成品出运后 30 日内报核。 ”才能选出正确的答案。这是保税加工贸易货物的第三个基本特征：监管的延伸。4、核销结关：（了解）即结束海关的监管。保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关” 。咱们在第二节的时候已经举过例子，保税货物要经过核销后，海关才结束对其监管。第三节重点介绍的是：三个内容：1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物。2、非物理围网监管模式中电
8、子帐册管理的保税货物。3、出口加工区货物的报关程序 这三个内容，要重点掌握的是第 1 个内容，涉及到的考点很多，能够出综合实务题的考点很多。（一）合同备案二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序（教材 98）纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式” ，以合同为单元的监管模式。基本程序：合同备案进出口报关报核结案合同备案（企业、地点、步骤、变更）掌握（一）合同备案 1、合同备案的含义：（了解）指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 （1）海关受理合同备案：海关根据国家规定，在接受加工贸易企业合同备案后，批准合同约
9、定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。行业相关资料专区（2）备案要求：合同必须合法有效（商务部门审批通过） ；加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制，如果是受管制的，是否已经获得了许可，也就是说是否有许可证等。（3）同意备案：符合备案要求的合同，海关将在规定日期内予以备案，并核发加工贸易登记手册；不能备案的合同，海关将书面告知申请企业。2、合同备案企业：（2 类）（1）经营企业： 负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。 （经过海关注册登记是报单单位。 ）（2）加工企业： 受经
10、营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。 虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经办理工商营业执照的工厂。3、合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握）（1）合同审批（商务主管部门审批）领取“加工贸易业务批准证” 、 “加工企业经营状况和生产能力证明”（2）需要领取许可证件的，领取许可证（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机（4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单” 。（5）不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”（6）需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”（7）凭“台帐登记通知
11、单”到海关领取“加工贸易登记手册” 。4、合同备案内容：（非常重要的考点，每年都会出题）（1）备案单证：（6 类）参见教材 P99商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证” 、 “加工贸易企业经营状况和生产能力证明”加工贸易合同或合同副本行业相关资料专区加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表需提供许可证的，交验许可证 为确定单耗和损耗所需的有关资料其他备案所需要的单证这些单证有哪些要掌握记忆，是容易出题的地方 例：（多选题）某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：A、加工贸易业务批准证B、加工贸易合同C、加工贸易登
12、记手册D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明答案：ABD 解释：根据咱们刚才所将到的内容，就可以知道，应选 ABD。C 不能选，因为加工贸易登记手册是在海关受理，并准予备案后，才领取的加工贸易登记手册。在办理备案手续时候，还没有此手册。其他需提供的是哪些单证要一并掌握。（2）备案商品：参见教材 99 页（了解）加工贸易禁止类商品（即：这些商品是不允许进行加工贸易）备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供其他许可证件的商品（3）保税额度：在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。（4）台帐制度：行业相关资料专区所有的加工贸易合同都要按加
13、工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。有三种情况， “不转” 、 “空转” 、 “实转” 。不转：不需要开设保证金台帐空转：开设台帐，不需要支付保证金实转：开设台帐，支付保证金什么情况下实行“不转” 、 “空转” 、 “实转”主要是根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进口的料件的性质来确定。海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业设定为：A、B、C、D 四类。商品分为禁止类、限制类和允许类三类。企业类别（参见教材 P96） （重要考点）分类管理的具体内容：任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易。 适用 D 类管理的企业不得开展加工贸易。AA 类企业：适用 A 类管理，又是从事飞机、船舶等
14、特殊行业加工贸易的企业；或者年进出口额 3000 万美元及以上；自营生产企业出口额 1000 万美元及以上；或年加工出口额1000 万美金以上，开展限制类和允许类实行“不转” 。A 类企业：开展限制类和允许类实行“空转” 。B 类企业：不符合 A 类条件，但严格能够遵守海关制度。B 类企业在进行限制类商品加工收 50%保证金，允许类商品“空转” 。C 类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业。所有商品加工均实转。“不转”的情形（重要考点）由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在 1 万美元以下的，A、B 类企业可以不设台帐，也就是说“不转” 。A、B 类企业进口金额在 5000 美元及以
15、下的列名的 78 种客供服装辅料，不仅可以不设台行业相关资料专区帐即：“不转” 。还可以不审领登记手册，但要向海关备案. 单选题1、某中外合资企业被海关核定为 D 类企业，根据中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法规定，该企业_ 。A、半年内不得开展加工贸易业务B、一年内不得开展加工贸易业务C、三年内不得开展加工贸易业务D、不具备开展加工贸易的资格答案：D 解释：适用 D 类管理的企业不得开展加工贸易。2、保证金台账制度的实施与加工贸易项目（商品）的类别及加工贸易企业的类别有密切的联系，按照现行规定，下列哪一项情况应采用保证金台账空转方式运作：A、由境外厂商提供的辅料，金额在 10000 美
16、元及以下的加工贸易合同，由 A 类企业或 B 类企业经营B、按加工贸易企业分类标准已被评定为 A 类的企业，加工限制类商品C、按加工贸易企业分类标准已被评定为 C 类的企业，加工允许类商品D、A 类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业经营的加工贸易项目 答案：B 解释：A、金额在 10000 美元及以下的加工贸易合同，由 A 类企业或 B 类企业经营，实行的是“不转” ，不用开设台帐。B、应该实行“空转” ，开设台帐，但是不用交保证金。C、按加工贸易企业分类标准已被评定为 C 类的企业，加工允许类商品, 实行的是“实转” ，而且是按应征税款的全额来支付保证金。因此不符合题意。D、A 类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业经营的加工贸易项目，也就
