杭州市主城区年度拥堵点动态评估项目招标文件

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1、1 杭州市交通运输局杭州市交通运输局 杭州市主城区年度拥堵点动态评估项目杭州市主城区年度拥堵点动态评估项目 公开招标文件公开招标文件 招标编号招标编号： CTZB-F190524IWZCTZB-F190524IWZ 招招标标人：人： 杭州市交通运输局杭州市交通运输局 招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司 二二 O O 一九年五月一九年五月 2 目目录录 第一部分招标公告.3 第二部分编制和提交投标文件须知.6 前 附 表6 一、总 则8 二、招标文件. 8 三、投标文件的编制.10 四、投标文件的递交.12 五、开 标13 六、评 标14 七、定 标

2、19 八、合同签订及其他.19 第三部分项目技术规范和服务要求.22 第四部分合同主要条款.22 第五部分应提交的有关格式范例.31 资格文件. 32 报价文件.35 商务技术文件.40 3 第一部分第一部分招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受 杭州市交通运输局委托，就其杭州市交通运输局杭州市主城区年度拥堵点动态评估项目 进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来参加。 一、招标编号：一、招标编号：CTZB-F190524IWZCTZB-F190524IWZ 二、采购组织类型：二、采购组织类型：分散采购委托代理 采购方式：公开招标 三、招标项目概况

3、（内容、用途、数量、简要技术要求等）：三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 序 号 标项内容 数 量 单 位 预算金 额（万 元） 简要技术要求、用途备注 1 杭州市交通运输 局杭州市主城区 年度拥堵点动态 评估项目 1项30.00 利用大数据分析手段， 通 过交通拥堵指数、 路段车速等 指标对主城区道路交通运行 进行判定， 实现对主城区年度 堵点的全面梳理、 评估， 确定 20 处年度堵点治理项目库， 并按照 “先易后难、 分类实施” 的原则，形成 20 处堵点治理 的详细方案， 并通过年度考核 落实推进实施。 详见招标 文件第三 部分“项 目技术规 范和服务 要求”。 四

4、、投标供应商资格要求：四、投标供应商资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2、投标供应商特定资格条件： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动； 4 （2）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中

5、国网站（ ）、 中国政府采购网（ ）公布为准。 （3）本项目不接受联合体投标。 五、招标文件的获取时间、地点、售价、方式：五、招标文件的获取时间、地点、售价、方式： 1、获取时间：2019 年 5 月 24 日至 2019 年 5 月 31 日（双休日及法定节假日除外）； 上午：9:00-11:30； 下午：14:00-17:30； 2、获取地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 1802 室； 3、招标文件售价：人民币 500.00 元整，售后不退； 4、获取方式：现场报名。 六、投标截止时间：六、投标截止时间：2019 年 6 月 14 日，14 时 00 分； 七、投标地点：七、投

6、标地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层开标室二； 八、开标时间：八、开标时间：2019 年 6 月 14 日，14 时 00 分； 九、开标地点：九、开标地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层开标室二； 十、投标保证金：十、投标保证金：无 十一、十一、其他事项：其他事项： 1、采购公告期限：5 个工作日。 2、未经报名登记获取采购文件的供应商视为非依法获取，如参与投标将被拒绝。 3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售 截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购 人和采购代理机构提出质疑。

7、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采 购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内 向同级政府采购监督管理部门投诉。 4、投标人获取标书时应提交的资料： （1）介绍信或法定代表人（单位负责人）授权书（原件）； （2）被授权人身份证（原件和复印件）； （3）有效的营业执照副本（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）； 5、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利 性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志 产品政府优先采购政策。 5 6、招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以获取

8、招标文件； 7、潜在供应商需在浙江政府采购网:/ 进行免费注册， 具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 8、书面质疑受理地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1701 室，联系 人：张女士、冯先生，传真：0571-87631113； 9、同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局；地址：杭州市中河中路 152 号杭州 市财税大楼；投诉受理人：吕先生；联系电话：0571-87715261；传真：057187233325。 10、采购人：杭州市交通运输局；地址：浙江省杭州市下城区中河北路 106 号交通 大楼；联系人：赵立军；联系电话：0571-85286738。 十二、联系方式：

9、十二、联系方式： 采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司 地址：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17、18 楼 联系人：陆佳 电话：0571-85830395 传真：4008-266-163 转 08156 杭州市交通运输局 浙江省成套招标代理有限公司 2019 年 5 月 24 日 6 第二部分第二部分编制和提交投标文件须知编制和提交投标文件须知 前前 附附 表表 条款内容规定内容规定 1 1 项目说明 一、项目名称：一、项目名称：杭州市交通运输局杭州市主城区年度拥堵点动态评估项目。 二、采购内容：二、采购内容：利用大数据分析手段，通过交通拥堵指数、路段车速等指标对主城 区道路

10、交通运行进行判定，实现对主城区年度堵点的全面梳理、评估，确定 20 处年 度堵点治理项目库，并按照“先易后难、分类实施”的原则，形成 20 处堵点治理的 详细方案，并通过年度考核落实推进实施。 三、项目实施地点：三、项目实施地点：杭州市交通运输局及其指定地点。 四、主要功能和性能要求：四、主要功能和性能要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。 五、服务时间：五、服务时间：合同签订之日起至 2019 年 11 月 30 日止。 六、六、采购预算：采购预算：本项目预算为人民币30.00万元。 2 2合同名称合同名称 杭州市交通运输局杭州市主城区年度拥堵点动态评估合同 3 3投标投标有效期：有效期

11、：自投标截止日起 90 天。 4 4 招标服务费：招标服务费：收到中标通知书 5 个工作日内，中标人需向招标代理机构支付 5000 元招标代理服务费。 5 5投标文件份数投标文件份数：正本壹份、副本伍份。 6 6投标截止时间投标截止时间：2019 年 6 月 14 日，14 时 00 分。 7 7 投标文件递交至单位：投标文件递交至单位：浙江省成套招标代理有限公司； 投标文件递交至地点：投标文件递交至地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 楼开标室二。 8 8开标时间和地点：同投标截止时间与地点开标时间和地点：同投标截止时间与地点 9 9带带“”“”条款系指实质性要求条款。条款系指

12、实质性要求条款。 1 10 0 注注：根据浙江省财政厅文件浙财采监201513 号文件关于印发浙江省政府采购活 动现场组织管理办法的通知要求，本项目按浙江省政府采购活动现场组织管理办 法实施。 1 11 1 企业信用融资:为支持和促进中小企业发展， 进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市 财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企 业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支 持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网 （:/ ） “中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及 各相关银行服务方案。 1 12 2本项目采用资格后审

13、制。本项目采用资格后审制。 7 条款内容规定内容规定 1 13 3 潜在供应商需在浙江政府采购网:/ 进行免费注册， 具体 详见浙江政府采购网供应商注册要求。 1 14 4 1、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人 福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见第三章 评分办法。 2、满足转发财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂 行办法的通知（浙财采监201211 号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。 满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规 定的供应商可享受优惠扶持。 满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财

14、库2017141 号）的规定的 供应商可享受优惠扶持。 3、节能产品、环境标志产品的强制采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节 能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采 购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应 商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环 境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证 书，否则无效。 （注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。 ） 4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策 根据财政部、国

15、家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能 产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购 和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商 提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书， 并在响应文件中提供该产品节能产品、 环境标志产品认证证书， （注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 1 15 5 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财库2016125 号的规定： （1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为

16、 信用中国网站 （ ） 、 中国政府采购网 （ ） ； （2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前 3 年内； （3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 （4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单及其它不符合 中华人民共和国政府采购法第二十二 条规定条件的，其投标将被拒绝。 （5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 8 一、总一、总 则则 1 1、项目说明项目说明 1.1 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第 1 项所述。 1.2 采购单位杭州市交通运输局为本项目的招标人（合同中的甲方），浙江省成套 招标代理有限公司为招标代理机构，杭州市财政局为政府采购监督管理部门，自愿参加 本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签 订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。 1.3 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容