深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作会议上的讲话

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1、深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作会议上的讲话同志们:今天,我们召开全市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作会议,主要任务是回顾总结前一阶段工作,严格对标对表,对下一步工作进行再安排、再部署。刚才,各专责组、各县(市、区)分别汇报了近期工作情况,从汇报和我掌握的情况来看,自5月下旬领导小组全体(扩大)会议以来,全市各级各部门按照市委的统一安排,迅速行动,周密部署,紧密结合本地本部门实际,全力推动各项工作任务落实,取得了阶段性的成效。一是组织领导有力。五个专责组分别成立了相应的工作机构,各县(市、区)也及时成立了领导小组,配齐配强工作力量,坚持以上率下,注重讲求实效

2、,形成了齐抓共管、责任牢靠、共同推进的工作格局。二是工作扎实有效。短短一个多月的时间,全市各级各部门紧盯工作要点,认真落实中央、省市有关作风建设相关要求,统筹协调、精心谋划,针对作风建设的重点难点问题,研究制定了优化营商环境、为基层减负、“四察四治、干事创业、舆论宣传等相关工作实施方案和落实措施,明确了工作重点和任务目标,纵深推动了全市集中整治形式主义官僚主义工作有力有序开展。三是精准查摆问题。聚焦作风建设中“中梗阻问题,认真查找部门单位、科室、个人行动少落实差、不担当推责任、工作变味走样、成效不明显等问题,一对一查,实打实改,让干部换位思考,从而使干部发现观念问题、能力问题,真正触动思想,自

3、纠“中梗阻,持续推动作风建设向上向好。四是坚持典型引路。在全市县、乡、村三个层面,总结推广市“一处跑、跑一次改革、县打造乡镇“微平台开启“微服务规范“微权利和市厘清村务37条等典型经验,切实发挥先进典型引领示范带动作用,引导各级各部门及广大党员干部增强服务意识,创新服务方式,提升服务水平,有效提升了行政效能。总体来看,全市深入推进作风建设年活动开局良好、进展顺利。但也还存在着工作进展不平衡、查找问题不精准、整改措施不具体、重点工作任务推进慢、效果差等问题,需要我们认真对待,持续发力,一抓到底,用小切口推动大变局。作风建设永远在路上,不能有任何松懈,必须警醒起来,拿出久久为功的韧劲、锲而不息的精

4、神,推动作风建设年活动抓实见效。下面,我就进一步做好各项工作再讲几点意见:第一,要在思想认识上再深入。新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多函待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大力气解决。党的十八大以来,习近平总书记高度重视整治形式主义、官僚主义问题,发表系列重要论述,作出系列重要指示,彰显了党中央破除形式主义、官僚主义的坚决态度和坚强决心,进一步唤起全党从讲政治的高度重新认识形式主义、官僚主义的严重危害,并大大拓展了政治建设本身的内涵,这为我们开展集中整治工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要从讲政治的高度来审视,把力戒形

5、式主义、官僚主义作为重要任务,摆在突出位置,认真学习习近平总书记关于解决形式主义官僚主义论述摘编,领会精神实质,提高思想认识,紧密结合“、教育,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,筑牢克服形式主义、官僚主义的思想基础,进一步发扬斗争精神,像抓中央八项规定精神落实一样,狠抓形式主义、官僚主义整治,以实际行动体现“四个意识“四个自信“两个维护。第二,要在问题查摆上再用功。开展集中整治就是要不断发现问题、逐一解决问题。习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示,强调纠正“四风不能止步,搞清楚为什么要破除形式主义、官僚主义,以及破解什么、谁来破解、怎样

6、破解?我们带着这些问题积极探索做了一些工作,前段时间作风办专门下发了关于深入查找和解决“中梗阻问题不断优化发展环境的通知,要求各级各部门和广大干部对照各自工作职责、承担的具体任务,深入查找自身存在的“中梗阻问题,并要求把问题整改落实到领导、科室和具体工作人员,下大力气全面解决。从近期反馈和了解的情况来看,我们的工作中还存在思想认识不到位、问题查找不具体、整改进度慢等问题,一些干部把往年查找的问题改头换面、敷衍了事,还有一些单位认为没有问题可查,这样的现象都是要不得的,这是明显的以形式主义解决形式主义、以官僚主义整治官僚主义,必须引起我们的高度警醒。自查工作结束后,作风办要安排工作力量,深入开展

7、调研督导,对各级各部门和各级干部自查自纠情况进行大走访、大起底,对工作过程中发现的查找问题不用力、解决矛盾不用劲的单位和个人,该批评的要批评,该曝光的要曝光,对造成工作失误和严重影响的要依纪依规问责。第三,要在目标任务上再聚焦。开展集中整治形式主义官僚主义专项行动,就是更好地为人民服务,进一步优化营商环境、提升行政效能,推动经济社会高质量发展。我们要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面破解难题、推进工作。一要紧盯营商政策落实。在当前高质量发展的征途中,比的是营商环境这一软实力。从目前我市的情况来看,我们在营商环境改善上还有很大差距,我们在外出招商的过程中,有一个明显的感受,我们的干部工作作风不求

8、甚解,南方发达地区的干部不仅对当地情况如数家珍,对国内、国际情况也都了然于胸,感觉我们跟人家不在一个时代。他们是“法无禁止即可为,只要法律法规没有明确禁止,就大胆干大胆闯,而我们是“法无授权不可为,没有成例不敢为,只要是法律法规没有规定的一律否决,思想不够解放,创新意识不强,就怕触雷踩线,热衷于不干事不出事。年初,我们研究出台了“放管服改革实施方案,明确了32项重点工作任务,为推动优化营商环境政策落实又提出了26项措施,可以说任务和措施都非常明确,关键是要抓落实,绝不能成为“空头支票。不会做了就看,不会抓了就学,可以组织一些观摩交流活动,到“放管服改革做得好的地方实地去感受、去体会,面对面的学

9、,实打实的做,如果再不行就谦虚些把别人学来的经验做法直接复制。之前我点到的、一些好的做法,为大家提供了如何优化为民服务、如何规范权力运行、如何实施监督管理的范本,具有借鉴推广意义。作风办和各专责组要把这项工作紧盯不放,结合“放管服改革和“一卡通专项治理,在全市全面推广,确保在年内实现县、乡、村全覆盖,让“盆景变成“风景,在全市形成一股“清流。二要加大基层减负力度。现在我有一个感觉,就是我们的基层干部都特别忙,在忙什么呢,在忙着干三件事开会、看文件和迎接检查,以至于没有时间去招商引资、没有时间落实项目、没有时间和群众打交道。这些事,我已经反复地强调过,省委巡视组去年也反馈进行了整改,但是效果一直

10、差强人意。按照中央和省上要求,去年我们专门制定了为基层减负的实施意见,前几天又研究制定了关于解决形式主义官僚主义为基层减负的十二条措施,要求很明确。在这里我再强调一下,今年要把落实减会、减文、减少督查检查考核任务纳入年终考核,请大家务必重视。三要切实激发干部担当作为。干事创业的关键是干部,激励干部担当作为的关键在用好担当有为的干部。目前,市管班子和干部已经有了一套完善的考核评价体系,但是县处级以下干部的管理还不到位,一些部门、单位的干部良莠不齐,长期脱岗的、占着岗位不干活的、做和尚不撞钟的等等大有人在。市委组织部要结合实际,健全完善县及以下干部的考核评价体系,研究制定加强单位内部管理的措施办法

11、,认真落实干部正向激励措施,树立鲜明的实绩导向,旗帜鲜明地优先提拔重用一批敢担当、善作为的干部,果断地调整处理一批不担当、不作为、慢作为的干部和长期脱岗不干事的干部,真正实现能者上、平者让、庸者下。需要强调的是,最近我们开展的干部职级与职务并行工作,目的就是要激励干部担当作为,要切实体现竞争择优原则,激励在吃劲岗位和艰苦清苦岗位的干部。四要持续加大典型宣传。在前期提炼总结经验的基础上,作风办和五个专责组要深入开展调研,持续挖掘我市改进作风方面的好经验、好做法,认真总结、提炼为典型经验在全市学习推广。我们不仅要注重发掘集体的成功经验做法,也要善于发现转变作风的先进个人,做到点面结合。宣传部门要列

12、出专题,既要利用报纸、电视等传统方式进行大张旗鼓的宣传,又要采取现代网络传媒方式密集刊转,让转作风在全市成为热点,让群众感觉作风转变就在身边,好的榜样就在眼前。第四,要在监督检查上再加压。良好的作风,离不开监督检查,必须进一步加大监督检查和追责问责力度,在健全制度机制的基础上,将监督挺在前面,让制度“长牙、纪律“带电,形成震慑、促进落实。一要强化监督。对去年作风建设的承诺要有回应,继续组织各县(市、区)和市直部门主要领导,通过电视、媒体等对去年作风建设年中承诺的事项公开作答,并围绕如何整治形式主义官僚主义、着力解决群众期盼和社会关切的热点难点问题,向全社会再次公开承诺。各部门各单位也要把查找出

13、的“中梗阻问题和整改措施,通过单位网站、公示栏等方式对外公布,向社会公开作风监督方式,主动接受社会监督。二要通报曝光。要充分发挥新闻媒体的监督作用,组织全市各级通过电视、广播、网络等,紧盯典型经验推广和反面问题曝光两个关键点,持续跟踪报道作风建设动态,特别是要发现一批不担当、不作为、形式主义、官僚主义、“中梗阻、“机关病等作风建设反面的典型问题进行集中曝光,让好的典型在全市落地生根、遍地开花,反面典型无处藏身、人人喊打。三要严肃问责。要围绕“四察四治专项行动,结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实和“中梗阻问题自查自纠工作,对发现的形式主义官僚主义问题、扶贫领域作风问题等,不分单位和个人,该通报曝光的通报曝光,该提起问责的坚决问责、从严查处,用高压态势推进全市作风的持续深入转变。同志们,作风成就事业,我们要认清责任使命,积极担当作为,按照市委、市政府安排部署,切实改进作风,持续优化环境,撸起袖子加油干,为实现“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市目标提供坚强有力的作风保证。

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