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1、党建工作调研报告5篇汇编（各单位）目 录1、关于党建与业务深度融合协同发展的思考（国土分局）2、区委政法委：夯实基础，筑牢根基，以党建带队建全力提升政法机关和政法队伍工作质效3、区民政局：浅谈如何提升基层党组织组织力4、区委办：XXX区非公企业党组织现状分析5、区统战部：关于党建引领“五个一”工程的探索实践关于党建与业务深度融合协同发展的思考（国土分局）习近平总书记指出“机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍”。作为要素服务部门，国土部门设置的核心要义是服务发展大局，承担“两保一调”1职能。从核心任务来看，国土部门党建工作与业务工作，具有高度的目标一致性，具备双向融合发展的天然基础。党建与
2、业务深度融合同频共振是落实市局党组“三个全面提升”2的核心抓手。如果将国土事业比作一棵树，党建应是这棵树的根，而业务，则是这棵树的枝叶。没有根，即是无根之木无法生存，没有枝叶，也不能茁壮生长庇荫水土。枝繁叶茂，唯在根深;枝繁叶茂，反哺根基。党建与业务，是根与枝叶的关系，必定要融合发展，产生同频共振相互激荡。只有根深蒂固、枝繁叶茂，国土事业这颗大树，才能成为参天栋梁，结出累累硕果，助推XXX各项事业高质量发展。一、当前XXX国土分局党建工作现状我局围绕市局“三个全面提升”工作思路，抓实四项建设，将抓实党建工作作为全面提升干部素质有力抓手，实现以队伍建设促进保护保障能力和国土业务水平提升。强化组织
3、建设。在市局党组和区委区政府坚强领导下，有力推进基层国土所整合，原辖区内11个所整合成目前的连云港市国土资源局第一、二、三国土资源所，各所力量配置明显增强，目前已有效承载市局业务下沉，实现XXX国土资源管理“辖区事、辖区结”;推进党组织提档升级和有效覆盖，分局党支部升格为党总支，实现基层党组织、纪检监察员、结对共建“三个全覆盖”。在结对共建中形成“两确保三优先”3机制保障农民住房条件改善;实现支部建在所上，党的建设更为有力，以党建统领国土资源事业发展格局逐渐清晰。抓实思想建设。推进“两学一做”常态化学习，充分利用省厅党建网学习平台，将集体学习与个人自学相结合，开展上好党课、学习新党章、观看红色
4、系列电教片等活动，让党员思想受触动、认识有提高，年内已开展集中学习19次。贯彻落实解放思想大讨论活动。结合“七个不”查摆，全体党员进行了问题清单明确和整改计划，形成问题清单40多份;开展批评与自我批评，不断提高党员干部觉悟和思想境界，提振党员干部干事创业精气神上解放思想，以思想创新推动国土资源管理水平再上新台阶。重视队伍建设。注重干部队伍素质提升。制定年度学习培训计划，建立教育培训档案，积极组织参加省、市、区各级各类业务培训， 5月份分批次组织36名党员干部赴南京农业大学、上海复旦大学培训学习。适时调整党支部支委成员，将工作能力强富有活力的同志吸收到支部班子里，各党支部班子80后人数比例达到5
5、0%以上。积极做好入党积极分子培养，年内吸纳1名优秀青年加入组织、1名青年纳入积极分子考核对象，并做好入党前培训。开展文明单位创建行动。制定分局文明单位创建工作实施方案，大力弘扬社会主义价值观，促进主动作为，积极服务，组织开展帮扶献爱心活动，春节前看望困难家庭送温暖，六一节前看望弱智孩童，到聋哑学校做志愿服务等活动，有效提升干部职工文明素质和机关文明程度，2018年9月，我局成功创成市级文明单位。加强党风廉政建设。一是积极推进“国土清风”专项行动。认真梳理各科室、各所存在的风险点，共梳理出了廉政隐患点98条，履职风险点87条。以明察暗访的形式深入到各个基层所进行督察，强化作风建设，营造廉洁氛围
6、。二是廉政提醒常态化。将全市国土资源系统党风廉政工作推进会精神传达到位，落实“七个一”4要求，节前节后加大提醒频率和力度，使廉政二字入脑入心，以参观检察院、新海电厂和市看守所的廉政警示教育基地为抓手，筑牢拒腐防变思想防线，消除违法违纪滋生的土壤。三是积极开展专题学习强化党风廉政建设。重点学习新修订纪律处分条例和省国土资源系统违纪违法案件案例，以身边事警醒身边人，进一步筑牢廉政思想防线。二、党建与业务深度融合中的两个客观存在尽管抓党建的热情和能力不断提升，手段和措施日益丰富，在党建与业务深入融合上展现出一些成绩，但实事求是的讲，当前我局在促进党建与业务深度融合方面还显不足，将党建成果转化为实实在
7、在的发展成果的能力尚有欠缺。具体表现为：(一)先业务后党建的思想还有市场如前文所言，党建工作的统领地位已形成共识，但在现实工作中，迫于业务工作繁重压力，党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的情况客观存在;在党务队伍配备上，配置有限，“没人干、不会干”的实情未完全转变。少数党员，工作中先业务、后党务，党的会议、学习为业务让路的情况确有发生。还有新任支部书记、委员做党务工作经历不足，对基层党组织的工作职责、组织程序把握不清，抓党务“力不从心”，面临想干不会干的窘境。(二)两张皮现象客观存在虽然在工作中，我们提出党建与业务同布置、同研究、同督查、同考核，但在实际工作中，两者互不干涉情况仍有发生
8、。有的国土所，在工作安排上，党务都归党务干部干，其他人不参与;党务干部也不参与业务等事项，从人员分工上阻隔党建与业务融合。一些党务干部，具备较强的抓党建责任心，但缺少促融合的有力抓手，以致党建工作成效未能转化为国土资源管理具体成效。有的支部班子成员，在促进党建与业务双向深度融合的理念上较为落后，缺乏系统化思维，东一榔头、西一棒槌的乱抓，头痛医头、脚痛医脚的疲于应付。有的党员，将党员知识学习和业务能力提升人为割裂，在自我学习中未将法治建设、财经纪律、重要精神等纳入学习。有的支部，虽能定期开展三会一课和组织生活会，但与基层国土业务结合得不够紧密，分析解决问题缺乏深度，成效不显著。三、关于进一步促进
9、党建业务深度融合的三点设想结合我局当前工作实际，以及党建业务深度融合上存在的不足，提出以下三点工作思路。(一)促融合要更加抓好党建引导各党支部书记、委员不断巩固“抓好党建即是最大政绩”的政绩观。突出引领作用，提升支部书记责任意识，带头履行党建主体责任，担负起第一责任人的责任。引导党支部书记提高对意识形态工作和干部队伍思想工作的重视，关心关爱党员干部工作和生活情况，及时疏导情绪、抚慰情感，切实增强党员干部的归属感，将党支部打造成党员干部的“思想空间站、动能加油站、身心疏导站”。提升支部硬件配套建设水平，建设党员活动室、党建活动园地，突出国土特色，展现国土形象。开展“我来讲一课”活动，每月安排一名
10、党员主讲一次党课，并开展评比，提升学习教育质量。(二)促融合要完善工作机制一是完善评先评优制度，党建与业务互为补充。着力解决党建工作干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，探讨考核办法，构建“正向激励”机制，并结合“三项机制”相关要求，对工作开展较差支部及其成员实施“负向激励”;在党员干部年度考核中实行党务、业务双否决。二是完善学习决策制度，提升党组织分析解决问题能力。支部班子在学习中要注重党的理论知识，同时还要讨论国土资源管理重大事项，充分发挥集思广益力量，深化以党建解决“疑难杂症”，促进业务开展的成效。三是完善干部培养制度，在干部培训中做到党建知识和业务知识并重;在岗位安排上，加强轮岗交流，
11、着力培养既懂党建又懂业务的复合型干部。(三)促融合要创新工作思路一是以争创“党员先锋岗”为依托，积极推进党建与业务深度融合。积极开展争先创优活动，树标杆、立导向，充分发挥党员带头作用，在矿山盗采执法监察、地质灾害巡防中切实做到党员优先。二是以落实省委“三项机制”为抓手，积极突进党建与业务深度融合。提升实干担当精神，营造能者上、庸者下、错者容的履职环境。三是以品牌创建为着力点，积极推进党建与业务深度融合。扎实开展“廉政文化建设示范点”“基层党建示范点”“省级文明单位”5创建，做到以创促建，打造品牌。四是以廉洁型国土所建设为切入点，抓实党风廉政建设，建立健全风险防控、谈心谈话、廉政承诺等制度，突出
12、抓早抓小抓细，实行定期和突击相结合、明察和暗访相结合，促使基层国土所压实责任、真抓实干，履职尽责到位，推进“四型国土所”6建设向纵深发展。区委政法委：夯实基础，筑牢根基，以党建带队建全力提升政法机关和政法队伍工作质效习近平总书记指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党领导一切根本原则下的治国理政系统思路，既继承了党的光荣传统，发挥了党的传统优势，又符合党情、国情实际，党的领导是中国最大的优势。坚持和加强党的绝对领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，更是政法工作的关键所在。只有毫不动摇地坚持和加强党的绝对领导，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，毫不动摇地坚决维护以习近平同志为核心的党
13、中央的权威和集中统一领导，政法工作才能乘风破浪、取得更大的成绩。近年来，XXX区政法系统高度重视党建基础工作，坚持以党建带队建，全面贯彻落实党要管党、从严治党要求，精耕细作、创新发展，切实将党建工作的责任严起来、硬起来、紧起来，有效促进了全区政法系统党建工作提质增效。在党建工作的引领下，XXX区政法系统各项工作得到了上级及群众的认可：区法院先后荣获“全省法院推进司法体制改革试点工作先进集体”、“全省法院执行系统先进集体”等荣誉称号;区检察院多次获得“全国检察宣传先进单位”、“江苏省青年文明号”等荣誉;XXX公安分局先后获得“禁毒会战专项行动先进集体”“命案侦破工作荣记集体三等功”等殊荣。区司法
14、局先后被评为全省司法行政系统绩效评价优秀单位、全省维护妇女儿童权益示范岗、“四个全覆盖体系建设”先进单位等荣誉称号。2017年，XXX区被表彰为全国法治宣传教育先进区、“法润江苏”先进集体。2018年，XXX区获评“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。一、强认识，明党建工作之思想一是坚持党对政法工作的绝对领导是巩固我党执政地位的需要。党的十九大报告清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，实现我们的奋斗目标，实现中华民族复兴的伟大梦想需要全体人民的凝心聚力，更需要一个和谐、稳定的社会环境。然而，当前世情、国情不断发生着深刻变化，各种矛盾相互交错，极易产生社会不稳定因素。与此同时
15、，我们党面临着“四种挑战”、“四大考验”和“四种危险”，党面对的执政环境的日益复杂。要消除这些不稳定因素必须坚定不移抓住政治建设这个根本性任务，必须依靠政法机关发挥为国家安全和社会稳定保驾护航的首要职能。二是坚持党对政法工作的绝对领导是履行政法使命的根本保证。面对政法工作新常态，习近平总书记深刻的指出“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中
16、国梦提供有力保障”。政法机关履行好这一使命，必须以中国特色社会主义理论为指导，统一思想，凝聚意志。必须走群众路线，紧紧依靠人民群众，发挥出强大的凝聚力和向心力，而这种强大的凝聚力和向心力，必然离不开党的领导。三是坚持党对政法工作的绝对领导是践行为民服务的理念。习近平总书记多次指出“必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。他用朴素的话语道出了为民服务的理念，更是在论述以人民为中心关系的党的生死存亡。一直以来，政法机关坚持将以人民为中心作为生命线，坚持将维护最广大人民的根本利益作为最高标准，坚持将人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。政法机关对人民负责就是对党负责，坚持党的绝对领导，就是严守自我的生命线。
